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?十堰市鄖陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局是區(qū)政府工作部門(mén),為正科級(jí),加掛區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。保留區(qū)人民政府食品藥品安全委員會(huì),日常工作由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。
十堰市鄖陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委、市委和區(qū)委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章,組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)劃和措施,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制。依法公示和共享相關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。承擔(dān)有關(guān)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)監(jiān)督管理工作。扶持個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織開(kāi)展全區(qū)市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行指導(dǎo)和查處,負(fù)責(zé)查處區(qū)內(nèi)大案、要案和疑難案件,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托開(kāi)展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格和收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利和制售假冒偽劣行為。組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范性文件,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。承擔(dān)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作委員會(huì)辦公室日常工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全并落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度,承擔(dān)區(qū)人民政府食品藥品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品零售經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度及質(zhì)量管理規(guī)范。承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督管理。按市市場(chǎng)監(jiān)管局的安排和部署,做好藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管工作。組織開(kāi)展、指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依職權(quán)承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。歸口管理商品條碼工作。
(十四)負(fù)責(zé)審評(píng)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施評(píng)審認(rèn)證活動(dòng)。指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十五)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。擬訂并組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的制度、規(guī)劃,建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系,指導(dǎo)并組織商標(biāo)專利執(zhí)法,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。
(十六)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè),指導(dǎo)消費(fèi)教育,引導(dǎo)健康消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(十八)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地責(zé)任,履行黨政同責(zé)。
(十九)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。不斷提升商標(biāo)、專利申請(qǐng)質(zhì)量,為高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和轉(zhuǎn)化夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)的政策要求,厘清審批和監(jiān)管事項(xiàng)事權(quán),擬訂有關(guān)制度措施,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、監(jiān)測(cè)等體系,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。貫徹落實(shí)藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度,強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。依法加強(qiáng)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和官方標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為加大監(jiān)管,規(guī)范注冊(cè)和申請(qǐng)行為。全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,支持構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新。落實(shí)上市許可持有人制度。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)公安局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送區(qū)公安局,區(qū)公安局應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。區(qū)公安局依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控,負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,建立質(zhì)量安全情況通報(bào)制度,加強(qiáng)協(xié)作配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與區(qū)教育局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常監(jiān)督管理,承擔(dān)所屬學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任,學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂的食品經(jīng)營(yíng)許可和組織指導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理,承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任。
5.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定屬于政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。
6.與區(qū)城市管理執(zhí)法局的職責(zé)分工。區(qū)城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)區(qū)人民政府依法確定的、與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作,負(fù)責(zé)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)??绮块T(mén)的行政處罰權(quán)移交后,其監(jiān)管主體不變。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)向區(qū)城市管理執(zhí)法局提供案件線索、認(rèn)定材料、鑒定結(jié)論,出具專業(yè)性意見(jiàn)等,協(xié)助開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作,并與區(qū)城市管理執(zhí)法局建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件查處各環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。
7.與區(qū)委宣傳部的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
8.與區(qū)行政審批局的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作,負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)深化商事制度改革,推進(jìn)“證照分離”“多證合一”,健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
涉及行政審批事項(xiàng),按照《鄖陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<十堰市鄖陽(yáng)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案>的通知》(鄖政發(fā)〔2017〕33號(hào))精神執(zhí)行。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文秘、文電、會(huì)務(wù)、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)督辦、綜合治理、后勤保障等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作,擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃、政策及制度措施,并配合相關(guān)股室組織實(shí)施。組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析,承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。組織開(kāi)展目標(biāo)考核等工作。擬訂并實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作,組織輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作,協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng),指導(dǎo)宣傳教育工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。
(二)法規(guī)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)、重大行政措施合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。組織開(kāi)展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(三)食品安全協(xié)調(diào)股。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略相關(guān)措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管過(guò)程中的較大問(wèn)題,建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參與重大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。承擔(dān)區(qū)食品藥品安全委員會(huì)日常工作。
(四)食品監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作,分析掌握食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂全區(qū)食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度、計(jì)劃和措施并組織實(shí)施,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(五)藥械和化妝品安全監(jiān)督管理股。擬訂全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理計(jì)劃和措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,組織監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范和分類管理制度。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作并依法處置。依法組織實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。
(六)登記注冊(cè)和信用監(jiān)督管理股。擬訂企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記監(jiān)督管理和信用監(jiān)督管理的制度、措施、辦法,并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)和實(shí)施市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作,組織查處企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社違反登記管理法律、法規(guī)及規(guī)章的行為,指導(dǎo)查處相關(guān)無(wú)照無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。參與政府及有關(guān)部門(mén)組織的與市場(chǎng)主體登記監(jiān)督管理有關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)信用分類管理,開(kāi)展信息公示工作,建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”,承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,組織指導(dǎo)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。研究擬訂個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,支持并指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合黨委組織部門(mén)推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作。
(七)合同廣告網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理股。依法開(kāi)展合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理及網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。協(xié)調(diào)實(shí)施商品交易市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織監(jiān)測(cè)各類媒體廣告發(fā)布情況,指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
(八)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(12315申訴舉報(bào)指揮中心)。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)并組織開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。組織指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)12315體系建設(shè)和投訴舉報(bào)咨詢的受理、處理(轉(zhuǎn)辦)及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
(九)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格監(jiān)督管理股。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。貫徹執(zhí)行國(guó)家反壟斷制度措施和指南,擬訂有關(guān)反壟斷的措施、辦法。依法對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行監(jiān)督。擬訂有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。研究完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度并組織實(shí)施。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,組織指導(dǎo)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查、反價(jià)格壟斷和反價(jià)格欺詐工作。推進(jìn)全區(qū)價(jià)格誠(chéng)信和價(jià)格公共服務(wù)工作。
(十)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可管理股。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化管理制度并組織實(shí)施。推動(dòng)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,依法推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。歸口管理商品條碼工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位,負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。貫徹地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可工作。
(十一)質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股。擬訂質(zhì)量提升政策措施。貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。參與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)。制定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度。組織實(shí)施產(chǎn)(商)品風(fēng)險(xiǎn)防控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作,承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織并指導(dǎo)全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。
(十二)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及相關(guān)設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,并進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判。制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案并負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置,依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查。配合推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)保護(hù)股。制定全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的規(guī)范性文件,指導(dǎo)協(xié)調(diào)專利管理工作。承擔(dān)專利代理機(jī)構(gòu)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。指導(dǎo)專利技術(shù)推廣和應(yīng)用,促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)、專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)、專利統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)查。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)保護(hù)有關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。擬訂商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志戰(zhàn)略發(fā)展和品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)政策措施與規(guī)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和管理工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。擬訂商標(biāo)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志監(jiān)管措施和辦法。組織指導(dǎo)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志及特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志保護(hù)工作。
(十四)質(zhì)量抽檢股。統(tǒng)籌組織開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè)工作。擬訂食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品等重要商品以及網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)不合格商品的查處、處置和召回,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
(十五)人事股。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)離退休干部管理和服務(wù)工作。
(十六)財(cái)務(wù)審計(jì)股。擬訂和實(shí)施財(cái)務(wù)制度和辦法,負(fù)責(zé)組織部門(mén)預(yù)決算、控制規(guī)范、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理。承擔(dān)各類資金管理工作。組織機(jī)關(guān)及所屬單位票據(jù)管理、罰沒(méi)物資處理及制裝管理工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、績(jī)效等審計(jì)工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。
黨辦。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
工會(huì)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
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