房縣行政審批局(政務服務和大數據管理局)

第一條 根據《房縣機構改革方案》和《中共房縣縣委、房縣人民政府關于房縣機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 房縣行政審批局是縣政府工作部門，為正科級。加掛縣政務服務和大數據管理局、縣公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。

第三條 房縣行政審批局貫徹落實黨中央關于政府職能轉變、簡政放權、審批服務、公共資源交易監(jiān)督管理、大數據管理等方面的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對政府職能轉變與“放管服”改革、行政審批、數字政府建設、大數據管理、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)擬定縣政府職能轉變和“放管服”改革、數字政府建設、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)督管理、行政審批制度改革的總體規(guī)劃和政策措施，負責起草相關的規(guī)范性文件，并組織實施。

(二)牽頭負責全縣政府職能轉變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、指導督辦，推進審批服務集約化、數字化、標準化和便民化。

(三)負責全縣數字政府建設規(guī)劃設計和協(xié)調推進，推進政府治理數字化轉型，負責全縣大數據管理工作，統(tǒng)籌指導協(xié)調全縣政務數據資源的整合應用和共享開放。

(四)負責推進“互聯(lián)網+政務服務”建設，承接電子政務建設管理職責，政務公開和政務服務及政務服務信息化管理職責，推進政務服務大數據建設，推進行政審批信用體系建設。

(五)負責貫徹落實國家、省、市有關行政審批、政務服務等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署。

(六)負責創(chuàng)新和完善行政審批體制機制，協(xié)調、監(jiān)督、指導全縣行政審批工作;按有關規(guī)定和要求對行政審批、服務事項取消、下放、調整等工作。

(七)負責市場準入、投資建設和社會事務等領域相關行政審批事項的辦理及相關行政性收費，并承擔相應法律責任。牽頭組織實施行政審批涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術論證、聯(lián)合驗收、專家評審及提供全縣行政審批技術審查數據支撐和社會聽證等工作。

(八)承擔所辦理行政審批事項的行政復議和行政應訴工作。

(九)負責審核縣政府部門進入或退出縣行政審批局政務服務大廳窗口的行政審批、政務(商務)服務事項。對本級行政審批服務大廳各辦事崗位及工作人員進行日常監(jiān)督、管理和考評，并將考評結果及建議通報派駐單位;受理公民、法人及其他組織對公共服務窗口及其工作人員違反有關法律、法規(guī)、規(guī)定的投訴，并及時向投訴人反饋調查、處理情況。

(十)負責全縣政務服務體系建設，對鄉(xiāng)、村政務服務工作進行檢查、指導、考評。

(十一)負責建立公共資源交易投訴舉報工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報。協(xié)調督促有關行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

(十二)建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，組織開展監(jiān)督檢查。按照職責分工依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中違法行為。

(十三)依法擬定縣公共資源交易目錄，推進公共資源交易目錄項目進入公共資源交易平臺交易，查處目錄內縣級項目平臺外交易的行為。

(十四)負責建設和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?，推進全縣專家資源共享，健全專家準入、考評、退出機制，組織開展教育培訓，規(guī)范專家的管理和使用。

(十五)負責全縣公共資源交易信用體系建設，指導行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動。

(十六)負責縣行政審批局及所屬單位和進駐縣行政審批局政務服務大廳窗口的黨群工作。

(十七)承辦上級交辦的其他事項。

(十八)職能轉變。縣行政審批局要深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步降低市場準入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，強化事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調，打造良好政務服務環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進政府治理數字化轉型，為縣委、縣政府決策提供大數據支撐，努力建設人民滿意的服務型政府。

(十九)有關職責分工。

1. 與縣委機構編制委員會辦公室的職責分工?？h行政審批局結合職能轉變和“放管服”改革有關要求，推進相關行政職權的規(guī)范運行?？h級部門行政審批、服務事項的調整規(guī)范和取消、下放，由縣行政審批局受理，征求縣委機構編制委員會辦公室意見后按程序辦理。縣委機構編制委員會辦公室負責牽頭推進權責清單制度工作。

2. 與縣發(fā)展和改革局的職責分工。縣行政審批局負責縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作。縣發(fā)展和改革局負責推進投資審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務等具體工作。

3. 與縣司法局的職責分工?？h行政審批局負責縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作。縣司法局負責精簡行政審批中“減證便民”工作。

4. 與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工?？h行政審批局負責縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作，負責事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調。縣市場監(jiān)督管理局負責深化商事制度改革，推進“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

5. 與縣公共資源交易中心的職責分工?？h行政審批局負責全縣公共資源交易工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督管理，擬定縣公共資源交易目錄，負責實施評標專家資格管理，開展公共資源交易市場的監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作?？h公共資源交易中心負責推進全縣公共資源交易信息化工作。負責協(xié)調全縣公共資源交易工作，按照分級、屬地原則管理公共資源交易平臺。負責規(guī)劃指導建設全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。協(xié)助開展公共資源交易平臺第三方評價，推進公共資源交易服務規(guī)范化、標準化。

6. 根據縣相對集中行政許可權改革有關審管分離與審管聯(lián)動的要求，審批者對審批負責，監(jiān)管者對監(jiān)管負責，縣行政審批局對審批負責，縣相關監(jiān)管部門對監(jiān)管負責。縣行政審批局應在審管聯(lián)動系統(tǒng)中，及時向縣相關監(jiān)管部門推送審批結果信息，監(jiān)管部門根據審批結果信息實施事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動系統(tǒng)中及時推送給縣行政審批局。監(jiān)管部門要將上級業(yè)務主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項的政策及時轉送縣行政審批局，積極協(xié)調涉及上級業(yè)務主管部門的行政審批事項的辦理等工作。

7. 縣行政審批局負責《縣人民政府關于印發(fā)〈房縣相對集中行政許可權改革實施方案〉的通知》(房政發(fā)[2017]18號)文件中縣級第一批劃轉行政審批事項清單的行政審批事項的辦理，其他行政審批事項由原審批部門負責辦理。

第四條 縣行政審批局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常工作的綜合協(xié)調、督辦;承擔機關文秘、會務、機要、保密、檔案、計劃生育、社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)等工作;負責重要文件、綜合性報告的起草，重大課題的調研、信息工作;負責各項考察、調研活動的安排和接待服務工作;負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理;負責局辦公會議決議及內部管理制度的督查落實;負責財務、國有資產日常管理等工作;負責行政審批收費的管理和票據開具工作;負責機關值班安排、后勤服務保障;負責局機關和所屬單位機構編制、人事管理、干部培訓交流、工資、職稱、機關干部考核工作。負責局機關和所屬單位及行政審批服務大廳窗口黨群工作，承擔機關黨支部的日常工作。

(二)政策法規(guī)股。負責行政審批、政務服務、深化行政審批制度改革等方面的政策法規(guī)研究、法治政策宣傳、業(yè)務指導培訓工作;負責行政審批、政務服務、深化行政審批制度改革管理規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估工作;負責有關許可決定的審核，牽頭組織許可決定撤銷工作;負責承擔行政復議、行政應訴的有關工作;牽頭組織依法行政、法治建設、法律顧問管理工作;承擔有關規(guī)范性文件的備案審查;負責縣行政審批局的審批制件(照)工作。負責推進行政審批信用體系建設工作。依法擬定公共資源交易目錄，推進目錄內項目進入公共資源交易平臺交易，擬定公共資源交易規(guī)則和管理制度。

(三)政務服務管理股。負責落實全縣審批服務便民化改革、“放管服”改革、行政審批制度改革、“一門一網一次”改革的牽頭、組織、協(xié)調、督辦工作。負責調整、取消、下放行政審批事項工作，制定本局及納入縣行政審批服務大廳集中辦理行政審批事項的權責清單動態(tài)調整并進行督查落實。牽頭組織投資建設、城建城管和社會事務等領域相關行政審批事項辦理復審工作。負責推進全縣政府系統(tǒng)政務服務建設，承擔政府系統(tǒng)政務服務建設規(guī)劃、管理、考評工作;負責全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級便民服務機構規(guī)范化建設，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務代辦制度執(zhí)行、管理、監(jiān)督、考核等工作，指導鄉(xiāng)、村開展便民服務體系建設和標準化建設工作。牽頭組織涉及本局的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(四)審管聯(lián)動勘驗股。負責縣行政審批局與縣行政審批監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動，及時做好審批信息推送;會同縣相關部門加強與上級對口部門的聯(lián)系，推進縣、鄉(xiāng)、村行政審批服務聯(lián)動;負責協(xié)調處理審管聯(lián)動中的相關問題;承擔行政審批審查員、觀察員的選定、管理、考核工作;負責組織建設項目審批的聯(lián)合勘查和聯(lián)合驗收工作;負責權限范圍內的建設項目竣工驗收;負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收;負責城市綠化工程竣工驗收;負責對有需求或有困難的竣工項目單位和特殊群體提供個性化服務。

(五)政務公開管理股。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》;負責確保維護房縣人民政府網站集群正常運轉;負責全縣政務公開工作的組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督;負責審核全縣政府信息主動公開和依申請公開、辦事制度公開實施方案和公開承諾制度;對縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務公開、辦事制度公開的情況，進行檢查、督促、指導;受理人民群眾、法人對縣直各部門違反推行政務公開和辦事制度公開行為的舉報，直接或者會同有關部門進行查實，提出處理意見;根據推行政務公開和辦事制度公開工作的需要，協(xié)調縣監(jiān)督部門及新聞單位的力量，保證監(jiān)督工作的有效落實。

(六)大數據管理股。負責“互聯(lián)網+政務服務”相關工作。負責數字政府建設規(guī)劃，擬定大數據發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣政務服務大數據庫建設，優(yōu)化完善數據提供、維護、共享、使用追溯及監(jiān)督評估等環(huán)節(jié)的工作機制，建立健全統(tǒng)一的標準規(guī)范和管理制度。

(七)公共資源交易監(jiān)督管理股。負責建設和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，推進專家資源共享;負責全縣公共資源交易信用體系建設，組織開展全縣公共資源交易行業(yè)信用信息歸集、披露、分類評價和聯(lián)合獎懲等應用工作，指導行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動;指導協(xié)調全縣公共資源交易行政執(zhí)法工作;建立公共資源交易投訴舉報的接收、轉辦、處理、反饋工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報;按照職責分工依法查處縣級公共資源交易活動中的違法行為;查處目錄內縣級項目平臺外交行為，協(xié)調督促有關行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

(八)監(jiān)督管理股。負責政務服務大廳窗口監(jiān)督管理和窗口工作人員日?？己斯芾砉ぷ?負責受理、處理服務對象的投訴;擬訂窗口工作人員管理規(guī)章制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查;負責政務監(jiān)督員選定、管理、考核工作;負責行政審批、政務服務事項的廉政風險防控及電子監(jiān)察工作;負責推進縣級行政審批、政務服務標準化建設。

機關黨組。負責機關及所屬單位黨群工作。

離退休干部股。負責離退休干部工作。

第五條 縣行政審批局機關行政編制13名。設局長1名，專職黨組副書記1名，副局長2名，總工程師1名，工會主席1名。股級職數8名。

第六條 所屬事業(yè)單位

房縣行政審批信息中心為縣行政審批局所屬股級公益一類事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制33名，其中主任1名，副主任3名。設市場服務受理、社會服務受理、投資項目受理、土地規(guī)劃受理、城建城管受理、信息保障受理、大項目審批服務7個股級內設機構。

主要職責:貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府有關非行政許可、便民服務工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織、協(xié)調、指導和規(guī)范全縣政務服務工作;負責市場準入、社會事務、投資建設、土地規(guī)劃、城建城管等領域相關行政審批事項的受理初驗工作;負責縣、鄉(xiāng)、村電子政務外網通暢，政務服務大廳網絡維護工作;負責服務大項目全程服務工作;負責落實縣委、縣政府和縣行政審批局交辦的其他工作。

第七條 本規(guī)定由中共房縣縣委、房縣人民政府負責解釋，具體工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。 

第八條 本規(guī)定自2019年3月31日起執(zhí)行。