宜昌市西陵區(qū)財政局(宜昌市西陵區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)

西陵區(qū)財政局職能職責

（一）擬訂全區(qū)財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測全區(qū)經(jīng)濟形勢，參與制定財政經(jīng)濟政策，提出運用財政稅收政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。按照法律法規(guī)授權(quán)，開展稅收政策的調(diào)查研究。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行稅收政策。

（二）起草財政、財務(wù)、會計管理等有關(guān)規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。研究全區(qū)經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。圍繞區(qū)委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（三）負責管理區(qū)級各項財政收支。負責編制年度區(qū)級財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復(fù)預(yù)算單位的年度預(yù)決算。負責區(qū)級政府預(yù)決算公開。擬訂和執(zhí)行區(qū)級政府債務(wù)管理制度, 防范政府債務(wù)風險。負責區(qū)級政府債券的分配、管理和監(jiān)督償還。

（四）負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。

（五）組織制定區(qū)級國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織實施政府財務(wù)報告編制工作。

（六）牽頭編制區(qū)級國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責，負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。擬訂區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要區(qū)級統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。負責審核、匯總編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負責制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法, 收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（七）負責審核、匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度, 承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（八）負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款, 參與擬訂區(qū)級基建投資的有關(guān)政策, 制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度。負責財政投資評審、財政預(yù)算績效評價工作。

（九）按照管理權(quán)限，負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。負責會計代理記賬機構(gòu)備案、管理。

（十）組織實施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行區(qū)級政府采購制度。負責全區(qū)財政信息化建設(shè)。履行好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保工作相關(guān)職責。完成上級交辦的其他任務(wù)。

西陵區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局職能職責

（一）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，制定有關(guān)規(guī)章制度，依法對全區(qū)國有資產(chǎn)實行監(jiān)管。

（二）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照有關(guān)法律法規(guī)履行出資人職責，對國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管。

（三）規(guī)范、監(jiān)督行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，負責全區(qū)國有資產(chǎn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理；建立和完善資產(chǎn)管理申報、年審制度。

（四）負責全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)增減變動的審批、國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的審批及其占用費的征收，對經(jīng)營性資產(chǎn)租賃實行公開招租。

（五）負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、監(jiān)管國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。

（六）受區(qū)政府委托，對區(qū)屬國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)和授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)擬定考核和獎懲方案，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行考核、任免。

（七）擬定全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準并組織實施。

（八）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、機要保密、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作。承擔文稿起草、信息、新聞宣傳、文明創(chuàng)建、督辦、信訪、安全等工作。承擔機關(guān)和所屬單位的財務(wù)、采購、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等工作。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事（含退休人員）、機構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃。

（二）綜合股。承擔深化財稅體制改革及財政經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)政策研究工作。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出政策建議，提出全區(qū)中長期財政規(guī)劃建議。研究提出收入分配政策和改革方案。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。管理住房保障資金。負責制訂財政票據(jù)管理制度辦法，組織財政票據(jù)監(jiān)管工作。負責全區(qū)財政信息化建設(shè)工作。

（三）預(yù)算股。研究提出區(qū)級財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中期財政規(guī)劃的建議，指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算管理工作。負責編制年度區(qū)級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。承擔區(qū)級一般公共預(yù)算的編制工作。負責匯總區(qū)級政府性基金預(yù)算、區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算、區(qū)級社會保險基金預(yù)算。負責批復(fù)部門預(yù)算與區(qū)級政府預(yù)決算信息公開。負責研究提出全區(qū)政府性債務(wù)管理建議，擬訂政府性債務(wù)管理制度和辦法。負責建立健全政府舉債融資機制以及應(yīng)急處置和責任追究機制。指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算單位債務(wù)管理和風險防控工作，承擔區(qū)級地方政府債券分配、管理等有關(guān)工作。負責組織實施全區(qū)預(yù)算績效管理工作，擬訂財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標準和規(guī)程。組織實施區(qū)級重大支出政策績效、預(yù)算部門整體支出和重大項目績效評價工作，提出部門整體支出、重點支出和重大項目績效評價結(jié)果應(yīng)用建議。

（四）國庫股。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度。組織全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負責財政決算及區(qū)級總會計核算。承擔國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。負責區(qū)級財政性資金的測算、撥付。管理區(qū)級財政專戶和預(yù)算單位賬戶。辦理區(qū)級收入退庫。組織編制政府財務(wù)報告。

（五）經(jīng)濟建設(shè)股。負責發(fā)展改革、應(yīng)急、住建、城市管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度，擬訂全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)項目資金使用的財務(wù)管理辦法，承擔有關(guān)政策性補貼資金財政管理工作。負責全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)投資領(lǐng)域的政策研究工作。負責區(qū)級公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。

（六）行政政法股。承擔行政、政法、外事等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂公務(wù)開支財務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開支標準和定額。管理“三公”經(jīng)費。

（七）科教和文化股。承擔宣傳、教育、科技、文化和旅游等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂相關(guān)資金的財務(wù)管理制度。承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。

（八）社會保障股。承擔民政、殘聯(lián)、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出相關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。負責區(qū)級社會保障資金（基金）財政專戶的管理和核算工作。審核并匯總編制區(qū)級社會保險基金預(yù)決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。負責貫徹落實醫(yī)療政策、規(guī)定，制訂實施辦法。管理區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算。

（九）自然資源與生態(tài)環(huán)境股（掛農(nóng)業(yè)股牌子）。負責生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面部門預(yù)算和支出的有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責編制政府性基金預(yù)算。協(xié)調(diào)有關(guān)方面擬訂土地等國有資源收支政策，負責土地出讓收支管理。負責農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)保等上級補助資金的撥付和監(jiān)管。負責審核編制本級農(nóng)林水專項資金預(yù)算，對本級農(nóng)林水專項資金開展績效評價。負責指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村財務(wù)有關(guān)工作，貫徹落實相關(guān)政策規(guī)定。負責移民后扶資金撥付和監(jiān)管。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（掛法規(guī)稅政股牌子）。負責區(qū)級招商、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化等方面的部門預(yù)算和相應(yīng)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。研究擬訂支持全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的財政政策。承擔上級有關(guān)政策性獎補資金財政管理工作，進行相關(guān)政策性項目的補貼項目審查、論證、申報、爭取，擬訂各類企業(yè)財政性資金財務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂企業(yè)財務(wù)制度及財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施。負責協(xié)稅護稅日常性工作，開展重點稅源調(diào)研分析。落實國家稅收政策法規(guī)。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和相關(guān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負責國家賠償費用管理工作。組織開展財政系統(tǒng)普法工作。承擔財政行政執(zhí)法的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

（十一）會計股。負責貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。負責全區(qū)會計工作，開展會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，組織開展全區(qū)財務(wù)人員培訓(xùn)。負責全區(qū)財務(wù)管理，指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算單位內(nèi)部控制制度的建立與管理。負責全區(qū)會計代理記賬機構(gòu)的備案、管理與監(jiān)督檢查，負責會計代理機構(gòu)審批事項的放管服工作。

（十二）資產(chǎn)管理股。擬訂區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標準。指導(dǎo)區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理。推進區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制區(qū)級全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告。負責全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)管理。負責國有企業(yè)投資、融資、營運和評價監(jiān)督，履行出資人職責。負責審核、匯總編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，收取區(qū)級國有資本收益。負責改制企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，管理改制資金專戶。

（十三）政府采購管理股。負責貫徹執(zhí)行《政府采購法》，擬訂區(qū)級政府采購相關(guān)制度、辦法，并組織實施，監(jiān)督管理全區(qū)政府采購工作。負責全區(qū)采購計劃及采購合同的備案工作。負責受理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴。承擔集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核和采購代理機構(gòu)管理工作。