羅田縣發(fā)展和改革局

一、擬訂并組織實(shí)施縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)-規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌街接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件。

二、提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

三、統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出政策建議。綜合協(xié)調(diào)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。按權(quán)限擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由縣級(jí)管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂縣級(jí)財(cái)政、金融、土地政策。

四、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

五、提出并組織實(shí)施全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

六、負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，擬訂全縣政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。組織擬訂全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

七、推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和重大政策，組織擬訂縣級(jí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，牽頭組織實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃、戰(zhàn)略。牽頭推進(jìn)全縣廁所革命工作等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作相關(guān)工作。

八、組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

九、推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

十、負(fù)責(zé)全縣能源行業(yè)、石油天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位和加工企業(yè)監(jiān)督管理。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

十一、負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。牽頭開(kāi)展全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。

十二、推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全縣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

十三、負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。推進(jìn)能源體制改革。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源和可再生能源的建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核、審批、上報(bào)能源投資項(xiàng)目。擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，推進(jìn)石油、天然氣儲(chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)。

十四、主管電力行政工作。負(fù)責(zé)編制全縣電力電量平衡計(jì)劃并組織實(shí)施；履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)管理和煤炭行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全縣電力、煤炭等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。參與擬訂運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和銜接；組織擬訂綜合運(yùn)輸應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)電煤等重要物資的運(yùn)輸；組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)港、站的疏運(yùn)。

十五、負(fù)責(zé)起草糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的部門(mén)規(guī)章。擬訂全縣儲(chǔ)備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃。研究提出全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。組織協(xié)調(diào)全縣糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作。負(fù)責(zé)全縣實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的指導(dǎo)和督辦檢查工作。

十六、負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)控、綜合和縣級(jí)管理的重要商品的定調(diào)價(jià)審批和管理工作。負(fù)責(zé)行費(fèi)和經(jīng)費(fèi)定調(diào)價(jià)審批和管理工作。負(fù)責(zé)定調(diào)價(jià)費(fèi)的成本監(jiān)審、日常定期成本監(jiān)審以及農(nóng)本調(diào)查工作。負(fù)責(zé)價(jià)格公共服務(wù)工作。

十七、會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備、軍糧供應(yīng)有關(guān)工作。

十八、參與制定全縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。協(xié)助實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)人才振興工程，建立完善產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才信息庫(kù)。爭(zhēng)取國(guó)家、省市在人才項(xiàng)目、資金方面的支持。

十九、負(fù)責(zé)全縣能源行業(yè)、石油天然氣管道企業(yè)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位和加工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)在建糧食倉(cāng)庫(kù)施工和糧食轉(zhuǎn)動(dòng)過(guò)程安全管理工作；負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)、城市公共消防設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行高危項(xiàng)目安全準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定。

二十、做好本單位的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。

二十一、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

二十二、職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。 1.強(qiáng)化制定縣級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。 2.完善縣級(jí)宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。 3.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，貫徹實(shí)施最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍相關(guān)要求。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

二十三、有關(guān)職責(zé)分工。 1.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究混出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。 2.與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（縣商務(wù)局）、縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃及收儲(chǔ)、輪換，縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（縣商務(wù)局）、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)有關(guān)物資的動(dòng)用和去向?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織申報(bào)糧食、棉花、進(jìn)出口計(jì)劃，縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

縣發(fā)展和改革局是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛縣糧食局牌子。內(nèi)設(shè)10個(gè)股室，分別是辦公室、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合與發(fā)展規(guī)劃股（行政審批股）、體制改革與財(cái)貿(mào)外經(jīng)股（信用辦）、固定資產(chǎn)投資股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展股（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶辦公室）、工業(yè)環(huán)資股、社會(huì)發(fā)展股（就業(yè)服務(wù)業(yè)股）、能源建設(shè)股、糧食倉(cāng)儲(chǔ)與行業(yè)管理股、價(jià)費(fèi)管理股。