黃梅縣財(cái)政局

縣財(cái)政局是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

1.局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)22個(gè)股室：工會(huì)、黨辦、辦公室、人事股、預(yù)算股、政府債務(wù)管理股（政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、預(yù)算績(jī)效管理股、國(guó)庫(kù)股、綜合股、行政政法股、教科文股、法規(guī)稅政股、社保股、經(jīng)建股、企業(yè)股、國(guó)際股、商貿(mào)股、農(nóng)業(yè)股、金融股、政府采購(gòu)管理股、財(cái)評(píng)股、離退休干部管理股股；

 2.歸口管理正科級(jí)事業(yè)單位2個(gè)：經(jīng)管局、農(nóng)發(fā)辦；

3.副科級(jí)事業(yè)單位5個(gè)：會(huì)計(jì)局、農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理局、非稅收入管理局、財(cái)政監(jiān)督檢查局、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心；

4.直屬正股級(jí)事業(yè)單位7個(gè)：水基辦、部門(mén)預(yù)算編審中心、信息服務(wù)中心、票據(jù)管理中心、國(guó)資運(yùn)營(yíng)中心、投資評(píng)審中心、征收管理站；

5.委托管理的國(guó)有企業(yè)3個(gè)：縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、茂源金融服務(wù)公司、省中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校黃梅接待站

6.財(cái)政所（局）18個(gè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所16個(gè)（加掛農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心牌子）、園區(qū)財(cái)政所1個(gè)、五祖景區(qū)財(cái)政所1個(gè)。

財(cái)政局（含直屬單位）職責(zé)：

（一）擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）擬訂有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）組織開(kāi)展全縣稅源調(diào)查分析，開(kāi)展重大稅收政策的調(diào)查研究。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。

（五）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。承擔(dān)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。落實(shí)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)資金政策，加強(qiáng)惠民惠農(nóng)資金監(jiān)管。

（六）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策。負(fù)責(zé)地方政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還，負(fù)責(zé)縣政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

（九）根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級(jí)國(guó)有資本（含金融資本）出資人職責(zé)。擬訂全縣國(guó)有出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂縣級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制訂基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)政府性投資評(píng)審工作。

（十二）圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十三）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)制定全縣財(cái)政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全縣財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十五）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1．增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策研究制訂工作機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣鄉(xiāng)財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，建立完善管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作。承擔(dān)文稿起草、信息、新聞、保密安全、信訪等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。負(fù)責(zé)重大行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織開(kāi)展全縣財(cái)政普法工作。

（二）人事股。承擔(dān)財(cái)政系統(tǒng)的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

（三）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股）。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中期財(cái)政規(guī)劃的建議。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案和辦理縣級(jí)預(yù)算調(diào)整事宜。承擔(dān)縣級(jí)預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)縣級(jí)一般公共預(yù)算、縣級(jí)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。承擔(dān)縣級(jí)部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度全縣財(cái)政預(yù)算。審核并匯總?cè)h政府性基金預(yù)算草案。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)。承擔(dān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌工作。

承擔(dān)縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。負(fù)責(zé)研究提出全縣政府性債務(wù)管理政策，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)對(duì)全縣地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等，負(fù)責(zé)建立健全政府舉債融資機(jī)制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

（四）國(guó)庫(kù)股。組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度。承擔(dān)全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)財(cái)政決算及縣級(jí)總會(huì)計(jì)核算。承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政性資金的測(cè)算、撥付以及財(cái)政性資金調(diào)度。管理縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和縣級(jí)預(yù)算單位賬戶(hù)。辦理縣級(jí)收入退庫(kù)。開(kāi)展稅源調(diào)查分析。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)及社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)等工作。

（五）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、城市投資、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。辦理縣級(jí)基建投資財(cái)政撥款，制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)在財(cái)政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排。承擔(dān)指導(dǎo)和管理財(cái)政投資評(píng)審工作。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作。承擔(dān)城市維護(hù)建設(shè)資金的管理與監(jiān)督。

（六）行政政法股。承擔(dān)行政、政法等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂公務(wù)開(kāi)支的財(cái)務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理有關(guān)工作。

（七）教科文股。承擔(dān)教育、科協(xié)、文化和旅游、體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。制定有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。

（八）社會(huì)保障股。承擔(dān)民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總?cè)h社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（九）農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究制定相關(guān)財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)、專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策及資金管理辦法。落實(shí)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)資金監(jiān)管。牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔(dān)科技、工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，審核并匯總?cè)h國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益收取。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制辦法。參與指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

（十一）金融股。負(fù)責(zé)全縣地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。承擔(dān)縣級(jí)國(guó)有金融資本出資人管理工作。擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂縣級(jí)政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)貸款財(cái)政貼息工作，負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼工作。負(fù)責(zé)全縣公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作模式推廣工作和政策管理。負(fù)責(zé)道路交通事故社會(huì)救助基金的建設(shè)管理工作。按規(guī)定管理全縣外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款工作。

（十二）綜合股。負(fù)責(zé)政府性基金管理。承擔(dān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。管理住房改革預(yù)算資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)住房公積金財(cái)政監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)方面負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支管理。

（十三）預(yù)算績(jī)效管理股。組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作，擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施縣級(jí)重大支出政策績(jī)效、預(yù)算部門(mén)重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提出重點(diǎn)支出和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。

（十四）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理股（政府采購(gòu)管理股）。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)相關(guān)政策、制度。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)制定全縣政府采購(gòu)監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理全縣政府采購(gòu)工作，承辦政府采購(gòu)行政執(zhí)法案件，擬訂縣級(jí)政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，參與編制、審核、批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算，辦理政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng)，承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

離退休干部股。負(fù)責(zé)離退休干部工作。