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?(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。起草有關(guān)規(guī)范性文件。組織編制全市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。對(duì)江河湖庫和地下水實(shí)施監(jiān)測(cè),發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全市水資源公報(bào)。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(四)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(五)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)國(guó)家和省、襄陽市重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(六)負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁本轄區(qū)內(nèi)水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(七)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提出全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施。按照市政府規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
(八)開展水利科技、信息化和對(duì)外交流合作工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織編制水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。
(九)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)全面推行河湖長(zhǎng)制工作。
(十)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)實(shí)施地方配套工程建設(shè)。組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)鄂北調(diào)水工程運(yùn)行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)鄂北調(diào)水棗陽用水水量及分配工作。
(十一)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(十二)指導(dǎo)水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實(shí)施。
(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。市水利局要切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助上級(jí)組織特別重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2.與市城市管理執(zhí)法局的職責(zé)分工。水務(wù)管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道從事餐飲等污染水體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在城市堤防及護(hù)堤地違法建設(shè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、開展集市貿(mào)易,在城市河道岸邊從事洗衣、洗車、丟棄廢棄物行為等的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使,水利部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中,需要征求專業(yè)性意見的,水利部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)新聞宣傳、信息、安全保衛(wèi)、信訪、檔案、保密、政務(wù)公開、人大政協(xié)建議辦理、水利志、年鑒等工作。制定水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)水利信息化建設(shè)、管理與維護(hù)工作。
(二)財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)部門預(yù)算決算、內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。組織提出水利財(cái)政資金安排建議,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。
(三)規(guī)劃與建設(shè)管理股。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃,組織編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)為重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)為有關(guān)防洪論證、洪水影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持工作。組織實(shí)施水利建設(shè)投資計(jì)劃。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。指導(dǎo)和監(jiān)管水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理,制定有關(guān)制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。承擔(dān)水利科技工作。擬訂水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施,組織水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。承擔(dān)水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。
(四)水資源與水土保持股(市節(jié)約用水辦公室)。起草有關(guān)規(guī)范性文件,研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)水利行政許可工作后的監(jiān)督檢查。承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作。組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)水事糾紛,組織指導(dǎo)涉水違法事件的查處工作。組織指導(dǎo)全市水文工作。組織實(shí)施江河湖庫和地下水監(jiān)測(cè)。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實(shí)施水資源論證等制度,承擔(dān)跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢(shì)分析。指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。擬訂水量分配、水資源調(diào)度工作方案并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。負(fù)責(zé)擬定鄂北調(diào)水棗陽水量分配工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。組織編制并發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全市水資源公報(bào)。承擔(dān)水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃,指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。
(五)水庫河道股(水旱災(zāi)害防御股)。指導(dǎo)水庫工程、河道堤防、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用。指導(dǎo)江河、河口的開發(fā)、治理與保護(hù)。指導(dǎo)河道水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。組織編制水庫運(yùn)行調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)水庫、水電站大壩和堤防的運(yùn)行管理與劃界。組織實(shí)施水庫、河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導(dǎo)水庫、河道堤防新建和除險(xiǎn)加固工作。監(jiān)督管理河道采砂工作,指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制。組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作。承擔(dān)蓄滯洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作。組織指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(六)河湖長(zhǎng)制工作股。貫徹落實(shí)中央和省、襄陽市關(guān)于推行河湖長(zhǎng)制的精神,負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)監(jiān)督和年度考核。承擔(dān)市河湖長(zhǎng)制辦公室其他日常工作。
(七)移民股。承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作,組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度,審核水利工程移民安置規(guī)劃,組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定。
(八)人事股(離退休干部股)。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、意識(shí)形態(tài)、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、統(tǒng)戰(zhàn)等工作,指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)離退休人員管理服務(wù)工作。
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