鐘祥市財政局

鐘祥市財政局貫徹落實黨中央關于財政工作的方針政策和省委、市委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全市財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項經(jīng)濟政策，提出運用財政稅收政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。

（二）起草有關財政、財務、會計管理的規(guī)章制度，指導、監(jiān)督相關規(guī)章制度的執(zhí)行工作。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復市直部門（單位）的年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會報告市級預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告市級財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責市級預決算公開。完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）負責組織開展重大稅收政策的調(diào)查研究。會同稅務部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預算安排，確定財政收入計劃并組織實施。

（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定監(jiān)管彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。

（七）負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。擬訂全市政府采購監(jiān)督辦法，指導和監(jiān)督全市政府采購活動。

（八）擬訂和執(zhí)行地方政府國內(nèi)債務管理的制度和政策，依法制定地方政府債務管理制度和辦法，防范財政風險。負責統(tǒng)一管理政府外債，制定和執(zhí)行基本管理制度。負責市政府債券的舉借、發(fā)行、使用、管理和監(jiān)督償還，開展政府性債務管理工作。負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關工作。負責全市地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管，監(jiān)管國債市場。

（九）負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策及相關的財務制度。負責財政預算內(nèi)行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益，負責審核、匯總編制市級和全市國有資本經(jīng)營預決算草案。制定并組織實施企業(yè)財務制度，按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責管理和監(jiān)督市級財政的農(nóng)業(yè)支出、工商貿(mào)易性支出、公共支出和其他支出。

（十二）參與全市社會保障法規(guī)、政策和改革方案的研究制定。會同有關部門管理市級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督社會保障資金的使用。擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度和管理辦法，編制市級社會保障預決算草案。管理市級社會保障資金（基金）財政專戶。

（十三）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十四）圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十五）負責管理全市的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。負責全市會計師事務所和市級會計代理記帳機構的行政審批和服務監(jiān)管工作。指導全市會計信息化工作；指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。

（十六）負責制定和實施全市農(nóng)村綜合改革相關政策措施，監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度，指導和監(jiān)督全市政府采購活動。負責制定并組織實施全市票據(jù)管理制度。負責制定全市財政信息化建設管理制度和技術標準，指導全市財政信息化建設工作。

（十七）制定落實全市財政科學研究計劃和全市財政教育規(guī)劃，組織財政人員培訓；負責財政信息宣傳工作；指導全市財政系統(tǒng)精神文明建設；負責本局機關和局屬單位人事教育、黨群工作。

（十八）負責市級財政投資評審工作。

（十九）負責指導和監(jiān)督全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理和資產(chǎn)營運；承擔全市農(nóng)民負擔日常監(jiān)督管理工作；承擔全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各類專業(yè)合作社、協(xié)會等民間組織的登記備案和日常管理；依法對全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地進行確權登記；指導全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地流轉(zhuǎn)，對承包合同進行鑒證，調(diào)解承包合同糾紛。

（二十）完成上級交辦的其他任務。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變

1、完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政府儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2、深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產(chǎn)管理等職能。

3、防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內(nèi)設機構

鐘祥市財政局共設立內(nèi)設機構16個：辦公室（財務審計股）、綜合股、預算股、行政政法股、教科文股、經(jīng)濟建設股、農(nóng)業(yè)股、社會保障股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、國際金融股、政府采購股、預算績效管理股 、農(nóng)村股（市農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室）、國資股、自然資源與生態(tài)環(huán)境股、政工人事股。