鐘祥市應急管理局

市應急管理局貫徹落實黨中央關于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、荊門市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責:

（一） 負責應急管理工作，指導全市各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二） 擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關市政府規(guī)范性文件，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三） 指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調全市安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織較大以上災害應急處置工作。承擔市應對一般災害指揮工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六） 統(tǒng)一協(xié)調指揮全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應急救援工作。

（七） 統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)助管理和指導、協(xié)調全市綜合性消防救援隊伍。

（八） 組織協(xié)調消防工作,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九） 指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和鎮(zhèn)區(qū)（街道）安全生產工作，組織開展安全生產督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產科學技術推廣應用和信息化建設工作。

（十六）承擔市自然災害和事故災難應急、安全生產、森林防火、防汛抗旱、減災救災等議事協(xié)調和指揮機構的日常工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本, 把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾安全知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大以上安全事故。推進社會信用體系建設。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、提案、建議、檔案、調查研究和重要文稿起草等工作。承擔全市應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。開展應急管理和安全生產等公眾知識普及工作。

（二） 政工人事股。承擔人才管理工作，指導全市應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責機關和直屬單位干部人事、精神文明建設、機構編制、勞動工資、離退休干部等工作。

（三）政策法規(guī)室。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，負責執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法業(yè)務工作，開展應急管理和安全生產等法律法規(guī)普及工作。指導本系統(tǒng)安全生產執(zhí)法工作，負責安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作。負責全市應急管理執(zhí)法人員教育培訓工作，負責安全生產培訓考試工作。負責擬定有關科技規(guī)劃、計劃，編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施。承擔有關重要政策研究、規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔全市應急管理、安全生產的科技和信息化建設、項目編制申報工作。

（四）火災防治防治管理股。指導城鎮(zhèn)、農村。森林等消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，依法監(jiān)督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規(guī)和標準情況。

（五）地震和地質災害救援股。組織協(xié)調全市地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援，推動應急重點工程和避難設施建設。

（六）防汛抗旱和地震地質災害救援股。承擔防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。組織協(xié)調全市水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要河流和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風預防工作。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害與減災能力調查評估。組織協(xié)調全市地震和重大地質災害應急救援工作。編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施。推動應急重點工程和避難設施建設。

（七）安全生產基礎股。負責全市非煤礦山（含地質勘探、 尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（八）安全生產綜合協(xié)調股。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產考核工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。監(jiān)督事故查處和責任追究情況，依法組織、指導安全生產事故調查。

（九）危險化學品安全監(jiān)督管理股。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。負責全市化工（石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。組織市內危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。

（十）救災和物資保障股。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬定應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負責市級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十一）財務股。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。