長島綜合試驗區(qū)交通和住房建設(shè)管理局

      （一）貫徹執(zhí)行交通運輸、港口、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空工作法律、法規(guī)。擬訂全區(qū)交通運輸、港口、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人民防空發(fā)展規(guī)劃、計劃、標準和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

（二）負責推進全區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)，建立與綜合交通運輸體系相適應(yīng)的制度體制機制，組織編制全區(qū)綜合交通運輸體系規(guī)劃，優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局，組織實施綜合交通運輸?shù)胤綐藴剩龠M各種交通運輸方式融合。負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)公路、水路等運輸業(yè)之間的銜接和聯(lián)合運輸，承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。落實道路、水路運輸有關(guān)政策、準入制度、運營規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。負責機動車駕駛員培訓機構(gòu)和駕駛員培訓管理工作；按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸。負責道路、水路運輸服務(wù)行業(yè)管理工作。負責城市客運規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。

（三）負責提出公路、水路、港口等固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及政府財政性資金安排建議。監(jiān)督實施行業(yè)有關(guān)規(guī)費政策，提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。負責公路通行費收費標準、公路超限檢測站設(shè)置的審核、報批工作。指導行業(yè)投融資工作。負責交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。

（四）承擔公路、水路、港口等建設(shè)市場相關(guān)監(jiān)管責任。監(jiān)督實施公路、水路、港口等工程建設(shè)相關(guān)政策、制度、標準。組織協(xié)調(diào)公路、水路、港口有關(guān)重點工程建設(shè)以及公路、水路、港口有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責公路、水路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。組織、指導、監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理。

（五）擬訂港口航道總體規(guī)劃，劃定或?qū)徍烁劭谖ｋU貨物作業(yè)泊位、庫場的區(qū)域范圍，并監(jiān)督實施；對港口的岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一的行政管理。負責船舶引航管理工作。負責港口的行業(yè)管理；負責港口企業(yè)、港口服務(wù)性企業(yè)的設(shè)立及從事港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)的審核、轉(zhuǎn)報工作；監(jiān)督檢查港口經(jīng)營者的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；負責港口安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護和港口設(shè)施保安工作；參與對港口企業(yè)經(jīng)營性收費項目和價格的監(jiān)督管理。

（六）指導交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。貫徹實施國家交通科技政策、技術(shù)標準和規(guī)范，組織交通運輸行業(yè)科技開發(fā)，推動技術(shù)進步。組織、指導交通運輸行業(yè)教育、培訓工作。

（七）指導交通運輸方面的合作與交流工作。負責相關(guān)國際運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌Ｘ撠熃煌ㄟ\輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。負責全區(qū)交通戰(zhàn)備工作，承辦國防動員委員會的有關(guān)工作。

（八）負責推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。指導實施村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策。指導農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。指導小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會同有關(guān)部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理工作。

（九）指導全區(qū)建筑活動，組織對房屋建筑和市政工程項目招標投標活動實施監(jiān)督。負責監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場，組織監(jiān)督執(zhí)行規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（十）組織實施工程建設(shè)實施階段的國家標準、地方標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（十一）承擔建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任，組織監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度。組織指導實施建筑業(yè)技術(shù)政策。監(jiān)督實施城市勘察以及工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計審查、施工圖審查和標準設(shè)計的監(jiān)督管理。

（十二）指導城市建設(shè)工作，監(jiān)督實施城市建設(shè)相關(guān)政策。負責城市建設(shè)檔案的監(jiān)督管理工作。組織編制城市建設(shè)重點項目年度計劃，承擔區(qū)管委投資的城市建設(shè)、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅線外基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的組織實施責任，會同有關(guān)部門管理區(qū)級城市建設(shè)資金。

（十三）組織實施房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策。制定全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同有關(guān)部門指導房屋登記和產(chǎn)權(quán)管理工作。建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

（十四）負責城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，監(jiān)督實施住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃。會同有關(guān)部門做好中央和省、市、區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施。配合有關(guān)部門推進全區(qū)住房制度改革工作。負責城區(qū)保障性住房、區(qū)屬直管公房管理工作。組織實施物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，監(jiān)督實施物業(yè)管理相關(guān)政策。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織監(jiān)督執(zhí)行房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度。指導物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。

（十五）根據(jù)城市總體規(guī)劃，負責公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等管理工作。組織編制市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境、園林綠化等年度城市維護項目計劃并組織實施。參與編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計劃。負責市政設(shè)施建設(shè)項目的組織實施。負責市政設(shè)施的養(yǎng)護管理。對占、挖城市道路和市政設(shè)施的有償使用進行監(jiān)督管理。

（十六）負責排水、燃氣、集中供熱等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理。組織城區(qū)的防汛工作。參與城市節(jié)約用水及城市非常規(guī)水利用的推廣應(yīng)用工作。制定公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準和服務(wù)規(guī)范，協(xié)同有關(guān)部門制定城市公用事業(yè)的價格和收費標準，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（十七）組織指導城市綠化管理工作。負責占用城市園林、綠地的監(jiān)督管理。參與城市重點建設(shè)項目設(shè)計方案中的園林綠化設(shè)計和綠地率的審核認定。

（十八）組織指導城區(qū)環(huán)境藝術(shù)管理工作。組織實施城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的規(guī)劃布局和技術(shù)標準，對城區(qū)戶外廣告、城市環(huán)境藝術(shù)作品的設(shè)置進行監(jiān)督管理。負責區(qū)管的公共廣場環(huán)境秩序的監(jiān)督管理工作。組織指導城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。組織城市市容環(huán)境綜合整治工作。負責生活垃圾處理場及轉(zhuǎn)運站管理工作。研究提出城市維護建設(shè)費及有關(guān)專項經(jīng)費的年度使用計劃，并對使用情況實施監(jiān)督。負責直管市政公用設(shè)施的安全監(jiān)督管理，組織處理相關(guān)安全事故。

（十九）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設(shè)要求，負責編制人民防空建設(shè)專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護功能、重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)落實。組織實施人防指揮工作，指導制定防空襲計劃方案，負責全區(qū)人口疏散體系建設(shè)，組織指導理論研究、指揮手段建設(shè)和訓練演練，指導防空襲演習演練，組織指導重要經(jīng)濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設(shè)和訓練工作。

（二十）組織管理全區(qū)人防工程建設(shè)，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質(zhì)量標準，負責人防工程設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關(guān)工作。負責結(jié)建防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的管理、監(jiān)督檢查，負責地下防護建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。按照國家有關(guān)規(guī)定，負責防空地下室防護方面的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等工作。負責大型單建人防工程申報，中小型單建人防工程建設(shè)許可和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。指導全區(qū)單建人防工程的安全生產(chǎn)和已建成人防工程的管理使用及平戰(zhàn)結(jié)合有關(guān)安全的監(jiān)管工作。負責人防工程拆除、報廢的審批工作。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室戰(zhàn)時防護工作。

（二十一）組織人防信息化體系建設(shè)，負責區(qū)級人防信息化平臺建設(shè)與管理，組織指導全區(qū)人防通信警報、信息化建設(shè)與管理，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊通信網(wǎng)以及其他專用通信網(wǎng)保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，指導全區(qū)利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報，配合有關(guān)部門編制救災(zāi)規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險救援工作。負責人防指揮所的勘察定點。負責組織開展人防科研、宣傳、教育工作。

（二十二）按照有關(guān)規(guī)定，管理國家、省、市及區(qū)撥人防經(jīng)費和國有資產(chǎn)，編制全區(qū)人防經(jīng)費預(yù)決算，負責結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費的征繳、管理，監(jiān)督管理國有戰(zhàn)備資產(chǎn)，會同有關(guān)部門組織實施人防建設(shè)市場投融資優(yōu)惠政策。戰(zhàn)時在人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制工作，負責發(fā)布空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經(jīng)濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復生產(chǎn)生活秩序。組織落實和協(xié)調(diào)推進人防領(lǐng)域發(fā)展工作。負責區(qū)級機關(guān)單位人民防空建設(shè)相關(guān)工作。

（二十三）承擔推進交通運輸、港口、城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排的責任。會同有關(guān)部門監(jiān)督實施建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃，組織實施重大建筑節(jié)能項目，參與推進城鎮(zhèn)住房的污水處理、垃圾處理等城鎮(zhèn)減排工作。組織開展科技項目攻關(guān)和新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用。指導技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新工作、對外合作與交流工作。

（二十四）負責指導、監(jiān)督全區(qū)路政、運政、港政、航政等交通運輸綜合執(zhí)法工作；指導、監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等行政執(zhí)法工作，組織查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

（二十五）完成區(qū)工委、管委交辦的其他任務(wù)。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)工委、管委深化“一次辦好”改革的要求，切實強化綜合交通運輸理念，推動交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，提高交通運輸政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量；加快綜合交通運輸現(xiàn)代治理體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)便民化服務(wù)，建設(shè)人民滿意交通。推進全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺和信用體系建設(shè)，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。建立高位協(xié)調(diào)、運行順暢、統(tǒng)一高效的城市管理長效機制，統(tǒng)籌解決社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的城市管理方面突出問題，對城市管理中職能交叉、管理空白等方面的問題組織有關(guān)部門進行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理責任。