濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

  根據(jù)中共濰坊市委、濰坊市人民政府印發(fā)的《關(guān)于濰坊市市級機構(gòu)改革的實施意見》（濰發(fā)〔2018〕44號），設(shè)立濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局，為市政府工作部門。

     一、 中共濰坊市委海洋發(fā)展委員會辦公室（以下簡稱市委海洋辦）設(shè)在市海漁局，接受中共濰坊市委海洋發(fā)展委員會（以下簡稱市委海洋委）的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)市委海洋委日常工作，負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實市委海洋委各項決定事項、工作部署和要求等。設(shè)置市委海洋辦秘書科，負責(zé)處理市委海洋辦的日常事務(wù)，具體工作有市海漁局辦公室承擔(dān)。市海漁局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市委海洋辦相關(guān)工作，接受市委海洋辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

     二、 市海漁局全面貫徹黨中央關(guān)于海洋和漁業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對海洋和漁業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行海洋和漁業(yè)方面的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。負責(zé)研究提出全市海洋和漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建議。會同有關(guān)部門擬訂全市海洋和漁業(yè)發(fā)展政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)推進海洋強市重大項目，督促落實海洋強市建設(shè)行動方案。

（二）負責(zé)協(xié)調(diào)海洋和漁業(yè)事務(wù)，擬訂全市海洋和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。擬訂全市海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)解決海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導(dǎo)全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，推動漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進海洋和漁業(yè)重大項目實施。負責(zé)全市海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、調(diào)查評估和信息發(fā)布。負責(zé)全市海洋和漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計、核算。

（三）負責(zé)海域使用和海島保護利用管理。擬訂全市海域使用和海島保護利用政策和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島保護利用活動。組織開展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。組織實施海域、海島、海岸線修復(fù)工程。負責(zé)全市海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)工作，按照要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。負責(zé)海洋監(jiān)察工作。

（四）負責(zé)擬訂并組織實施海洋和漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。組織實施海洋、漁業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。組織實施海洋和漁業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)漁業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。組織實施海洋和漁業(yè)重大科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設(shè)。

（五）負責(zé)組織開展海洋和漁業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作。監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)國際海洋和漁業(yè)公約、條約、協(xié)定，監(jiān)督管理涉外海洋科學(xué)調(diào)查研究活動。承擔(dān)海洋和漁業(yè)有關(guān)外事管理工作。

（六）負責(zé)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。組織構(gòu)建全市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)漁業(yè)標準化生產(chǎn)。負責(zé)全市漁業(yè)資源保護、水生野生動植物保護監(jiān)督管理工作。負責(zé)漁政、漁港、漁船監(jiān)督管理和遠洋漁業(yè)開發(fā)與管理、漁船檢驗工作。負責(zé)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）負責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系建設(shè)，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。指導(dǎo)全市水生動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督水生動植物防疫檢疫有關(guān)工作。負責(zé)漁業(yè)苗種的監(jiān)督管理。負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理。

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督海洋和漁業(yè)執(zhí)法工作。

（九）負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變

1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到市審批服務(wù)局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。貫徹落實中央和省委關(guān)于經(jīng)略海洋的決策部署，加強戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強海域使用和海島保護利用管理，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海洋強市建設(shè)。

2.積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得放心、安心。

（十二）有關(guān)職責(zé)分工

1.關(guān)于食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。市海漁局負責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責(zé)水生動植物防疫檢疫。市市場監(jiān)管局負責(zé)食用水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.關(guān)于獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。市海漁局負責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理；負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營以及使用（水產(chǎn)養(yǎng)殖使用除外）的監(jiān)督管理。

3.關(guān)于野生動物管理。市海漁局負責(zé)全市漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源和水生野生動植物管理工作。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)組織、指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。

4.關(guān)于水生野生動物保護管理。市海漁局負責(zé)全市水生野生動物保護管理工作；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營水生野生動物或者其產(chǎn)品，由市海漁局、市市場監(jiān)管局或者其授權(quán)的單位進行監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責(zé)對進入集貿(mào)市場的水生野生動物或者其產(chǎn)品進行監(jiān)督管理，市海漁局給予協(xié)助。

5.關(guān)于自然災(zāi)害防救。市應(yīng)急局負責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定，承擔(dān)較大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作，在全省統(tǒng)一的框架內(nèi)，會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市海漁局、市氣象局等有關(guān)部門做好統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺部署和應(yīng)用，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估，負責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災(zāi)信息。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，指導(dǎo)開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。市水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施，承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作，承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。市水利局會同市水文局做好水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。市海漁局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，負責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和防災(zāi)工作，開展風(fēng)險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。必要時，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市海漁局等部門可以提請市應(yīng)急局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

6.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級行政復(fù)議案件；市海漁局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。