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?青州市衛(wèi)生健康局(以下簡稱市衛(wèi)健局)是市政府工作部門,為正科級,加掛青州市中醫(yī)藥管理局(以下簡稱市中醫(yī)藥局)牌子,設(shè)置11個內(nèi)設(shè)科室,有2個所屬事業(yè)單位。市衛(wèi)健局全面貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的決策部署,落實省委和濰坊、青州市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī),擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃,制定地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。
(三)制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔(dān)新舊動能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。
(五)組織實施國家藥物政策,執(zhí)行國家基本藥物制度,擬訂全市有關(guān)政策措施。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出全市基本藥物價格政策的建議。
(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作。
(七)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系,會同有關(guān)部門執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn),制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。
(八)負(fù)責(zé)全市計劃生育服務(wù)和管理工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。
(九)負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥工作,擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。
(十)負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。
(十一)推進(jìn)全市衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,組織實施衛(wèi)生健康相關(guān)科研攻關(guān)項目,參與醫(yī)教協(xié)同工作,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。組織開展對外援助與國際、港澳臺的交流合作。
(十二)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng),組織落實住院醫(yī)師和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
(十三)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化等工作。
(十四)負(fù)責(zé)市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十五)承擔(dān)市委保健委員會、市老齡工作委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市公立醫(yī)院管理委員會、市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、市紅十字會、市政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
(十六)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。
(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實省、濰坊和青州市深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化政務(wù)服務(wù),依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務(wù)局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費(fèi)事項的事中事后監(jiān)管工作。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康青州戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,堅持中西醫(yī)并重,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
1.更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。
2.更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。
3.更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
4.協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展,促進(jìn)全民健康。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市民政局的職責(zé)分工。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的相關(guān)政策以及全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善老年健康服務(wù)體系,指導(dǎo)全市老年人權(quán)益保障工作,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作,起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
2.關(guān)于食品安全風(fēng)險評估。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估。根據(jù)上級食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,會同市市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)健局會同市市場監(jiān)管局等部門確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)。市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)健局收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料,及時向市衛(wèi)健局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。市衛(wèi)健局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織檢驗后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)立即組織評估,并及時向市市場監(jiān)管局通報評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)健局提出建議。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠檢驗,餐具、飲具的包裝標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)管;市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當(dāng)及時相互通報。市衛(wèi)健局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時通報市市場監(jiān)管局。
3.關(guān)于重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和麻醉藥品、第一類精神藥品監(jiān)管。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)健局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。市衛(wèi)健局會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。市衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)將取得麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況抄送市市場監(jiān)管局;市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)取得麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定購買麻醉藥品、第一類精神藥品時,應(yīng)當(dāng)及時通報市衛(wèi)健局。
4.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
5.與海關(guān)部門的職責(zé)分工。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,與海關(guān)部門建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制,建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機(jī)制,建立口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機(jī)制。
6.與市司法局的有關(guān)職責(zé)分工。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級行政復(fù)議案件;市衛(wèi)健局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé),依法履行行政復(fù)議決定。
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