萊西市商務局

（一）貫徹執(zhí)行商務領域法律法規(guī)和規(guī)章政策，擬訂全市商務工作的發(fā)展規(guī)劃、政策，研究提出商務體制改革意見建議并組織實施。承擔商務領域優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

（二）負責流通行業(yè)發(fā)展工作。擬訂商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革。負責商貿(mào)流通體系建設，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)物流等流通方式創(chuàng)新發(fā)展。指導推動全市電子商務發(fā)展和應用工作。

（三）負責商貿(mào)服務業(yè)管理工作。擬訂促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。負責引導國內(nèi)外資金投入市場體系建設，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。負責大宗產(chǎn)品批發(fā)市場、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，指導商業(yè)體系建設和社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作。推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（四）擬訂規(guī)范流通領域秩序政策措施并組織實施。負責商務領域信用體系建設，指導商業(yè)信用銷售。按照職責分工監(jiān)督管理成品油流通、再生資源回收等行業(yè)，指導和管理散裝水泥推廣工作，負責散裝水泥的管理工作。協(xié)調(diào)管理繭絲綢行業(yè)。負責藥品流通行業(yè)管理，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

（五）負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。建立生活必需品、重要消費品市場調(diào)控政策和市場供應應急管理機制并組織實施。負責重要消費品(不含食糖)的儲備管理和重要生產(chǎn)資料流通管理工作。

（六）負責指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作。擬訂外貿(mào)進出口發(fā)展規(guī)劃、政策措施、年度發(fā)展目標并組織實施。負責進出口貿(mào)易標準化建設工作。負責機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口，指導協(xié)調(diào)大型成套設備出口。負責加工貿(mào)易管理。

（七）負責服務貿(mào)易發(fā)展促進工作。擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。會同有關部門開展服務貿(mào)易促進和服務外包工作，建設服務貿(mào)易促進平臺，開展服務貿(mào)易統(tǒng)計。

（八）負責推動貿(mào)易合規(guī)工作。承擔世界貿(mào)易組織相關規(guī)則以及自貿(mào)區(qū)等多邊協(xié)議的咨詢服務與培訓工作，組織協(xié)調(diào)涉及我市的反傾銷、反補貼、保障措施以及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作。建立進出口公平貿(mào)易預警機制。協(xié)助開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等工作。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作。

（九）負責投資促進和招商引資工作。研究提出創(chuàng)新投資促進、招商引資機制的政策措施和意見建議，組織協(xié)調(diào)重要招商經(jīng)貿(mào)活動，引導市場主體、企業(yè)主體發(fā)揮投資促進、招商引資主體作用。負責推進總部經(jīng)濟、國內(nèi)經(jīng)濟合作工作。承擔商務領域人才隊伍建設工作。牽頭協(xié)調(diào)全市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展工作，培育、引導、扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。負責推動政府向社會力量購買服務。承擔市招商引資促進工作委員會辦公室的日常工作。

（十）指導、管理外商投資促進工作。擬訂吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策措施，按權限核準和審核外商投資企業(yè)的設立以及變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題。

（十一）負責對外投資合作工作。擬訂對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。負責監(jiān)督管理全市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對外承包工程、對外勞務合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設等對外投資和經(jīng)濟合作工作。管理我市承辦的國家對外援助項目。

（十二）負責經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)、指導服務、創(chuàng)新推動等工作。會同有關部門研究提出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等政策措施、意見建議并指導實施。牽頭負責省級以上經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的申報工作。

（十三）貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)域合作、自由貿(mào)易協(xié)定)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策。負責發(fā)展我市與有關國際經(jīng)濟組織、國外地方政府、友好城市等相互間的經(jīng)貿(mào)關系，建立國際經(jīng)濟合作伙伴關系工作機制并組織開展相關工作。推進我市與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作。指導我市與未建交國家經(jīng)貿(mào)活動。

（十四）負責組織重大商務活動。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請等工作。負責協(xié)同推進非公有制企業(yè)黨建工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和青島市委、市政府以及萊西市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進商務系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。推進流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率；推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，推動外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經(jīng)濟新格局。創(chuàng)新投資促進和招商引資體制機制，充分發(fā)揮市場主體作用。

（十七）有關職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 1.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為。市發(fā)展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合市發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市交通運輸局負責監(jiān)督檢查成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格，規(guī)范成品油運輸過程管理。市商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。市應急局負責權限內(nèi)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責成品油生產(chǎn)、流通領域質(zhì)量監(jiān)管，負責加油站計量監(jiān)督管理，負責依法查處無照和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。 2.市行政審批局和審批服務事項劃出部門應當堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《萊西市人民政府關于印發(fā)〈萊西市推進相對集中行政許可權組建市行政審批服務局改革方案〉的通知》文件執(zhí)行。市行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應的法律責任；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門應當全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對市行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責。各部門應當加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。