臨沂市人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口)

臨沂市位于山東省東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟(jì)寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇。地跨北緯34°22′～36°13′，東經(jīng)117°24′～119°11′，南北最大長(zhǎng)距228公里，東西最大寬度161公里，總面積17191.2平方公里，是山東省人口最多、面積最大的市。

臨沂市交通十分便利，先后成為全國(guó)公路樞紐城市、全國(guó)50個(gè)鐵路樞紐城市、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，成功創(chuàng)建全國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、全國(guó)綠色交通試點(diǎn)城市，爭(zhēng)創(chuàng)了全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣第一批創(chuàng)建縣，打造了沂蒙幸福路品牌。沂蒙公路、首條BRT運(yùn)營(yíng)、京滬高速臨沂段開(kāi)通等3件大事入選省、市改革開(kāi)放40年最具影響力事件。

2019年11月26日魯南高鐵提前一年建成通車，兗石、膠新鐵路形成十字交叉，開(kāi)行了臨沂至重慶、太原、莫斯科（明斯克）等國(guó)際國(guó)內(nèi)貨運(yùn)班列；京滬、日東、青蘭、長(zhǎng)深、臨棗五條高速公路環(huán)繞市區(qū)，高速公路、公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到515公里和2.9萬(wàn)公里，均居全國(guó)地級(jí)市前列；市區(qū)距嵐山、日照、連云港三大港口均在100公里左右，距青島港150公里，臨沂綜合保稅區(qū)運(yùn)行良好；臨沂機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線58條，航空口岸正式獲批開(kāi)放，形成了比較完善的立體交通體系。

臨沂歷史悠久，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。早在二十萬(wàn)年以前，人類的祖先就在這塊土地上創(chuàng)造了遠(yuǎn)古文明，舊石器時(shí)代早期的文化遺存在境內(nèi)有多處發(fā)現(xiàn)使用文字符號(hào)，沂河和沭河流域發(fā)現(xiàn)的近百處細(xì)石器文化遺存，是一、二萬(wàn)年前的人類所創(chuàng)造。5000年以前，這里的人類就開(kāi)始掌握了釀酒技術(shù)等。商朝時(shí)期，這塊土地上就出現(xiàn)過(guò)郯、莒、費(fèi)諸方國(guó)。周滅商后，臨沂地域分屬齊、魯?shù)葒?guó)，見(jiàn)于《春秋》的還有顓臾、鄅、鄫、鄟、陽(yáng)、向、郯、根牟、於馀丘等國(guó)。春秋時(shí)期，除上述古國(guó)外，見(jiàn)于《春秋》 的有啟陽(yáng)、中丘、祝丘、鄪、祊、防、臺(tái)、東陽(yáng)、武城、丘輿、向、次室、蒙、鄆、堂阜、密、鄢陵等17個(gè)大的城邑。這些大城邑的出現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的標(biāo)志。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，域內(nèi)諸封國(guó)先后為齊、楚所兼并，至戰(zhàn)國(guó)末期，南部屬楚，北部屬齊。

秦朝統(tǒng)一后，實(shí)行郡縣制，全國(guó)分為三十六郡，臨沂地域?qū)佻樞翱ず哇翱?。西漢時(shí)，郡國(guó)并行，臨沂地域分屬徐州之瑯邪國(guó)、東?？?、城陽(yáng)國(guó)和兗州之泰山郡。東漢承西漢制度，分屬徐州之利城郡、東?？ぁ樞翱?、瑯邪國(guó)和兗州之泰山郡、東莞郡、東安郡和城陽(yáng)國(guó)。三國(guó)時(shí)期，屬魏國(guó)。至魏末，分屬東海國(guó)、瑯邪國(guó)、東莞郡、泰山郡。西晉時(shí)期，分屬徐州之瑯邪國(guó)、東海郡、蘭陵郡、東莞郡、兗州之泰山郡。晉室南渡后，地域先后屬于后趙、東晉、前燕、后燕、南燕、前秦和北魏。隋朝分屬沂州（瑯邪郡）泗州（下邳郡）、密州（高州郡）、海州（東州郡）、徐州（彭城郡）。唐朝分屬沂州（瑯邪郡）、密州（高密郡）、徐州（彭城郡）。宋朝分屬沂州（瑯邪郡）、密州（高密郡）、淮陽(yáng)軍等。宋室南渡后，分屬于金朝山東東路的沂州、莒州、邳州、泰安州。元朝分屬兗州府和青州府。清初因之，清雍正十二年（1734年）升沂州為府，屬沂州府。有蘭山、郯城、費(fèi)縣、沂水、蒙陰、莒州5縣１州。中華民國(guó)成立后，廢府撤州，實(shí)行省、道、縣三級(jí)制。1913年撤銷沂州府，改莒州為莒縣。1914年分山東省為４道，改蘭山縣為臨沂縣，臨沂地域分屬濟(jì)寧道和膠東道。1918年撤銷。1936年劃為山東省第三行政督察區(qū)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，這里是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的抗日根據(jù)地。1940年8月，在沂南縣青駝寺成立山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)。1943年9月改為山東省戰(zhàn)時(shí)行政委員會(huì)。1945年8月在莒南縣大店鎮(zhèn)成立山東省政府。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里相繼建立過(guò)30多個(gè)縣級(jí)和縣級(jí)以上政權(quán)機(jī)構(gòu)。其中屬于縣級(jí)的政權(quán)組織，一般稱抗日民主政府，也有一些稱作行署或辦事處。這些縣級(jí)政權(quán)組織，都獨(dú)立的發(fā)揮縣級(jí)政府的作用，分屬魯中、魯南、濱海3個(gè)行政區(qū)行署。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，行政區(qū)劃層次仍沿襲抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，只是對(duì)區(qū)劃作了某些調(diào)整。1948年7月，魯中、魯南、濱海三個(gè)行政區(qū)合并為魯中南行政區(qū)，設(shè)魯中南行政公署（駐臨沂城）。魯中南行政區(qū)下轄7個(gè)專區(qū)，49個(gè)縣。至1949年10月1日，臨沂地域分屬沂蒙、尼山、臺(tái)棗、濱海4個(gè)專區(qū)。

中華人民共和國(guó)成立后，繼續(xù)對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。1950年5月，魯中南行政區(qū)撤銷。以沂蒙專區(qū)為基礎(chǔ)，成立沂水專區(qū)，轄9縣。以濱海專區(qū)為基礎(chǔ)，成立臨沂專區(qū)，轄9縣。1953年7月，沂水專區(qū)撤銷，日照縣劃歸膠州專區(qū)，所轄其余各縣皆劃歸臨沂專區(qū)。1961年4月，臨沂專區(qū)轄臨沂、郯城、蒼山、臨沭、莒南、沂南、沂水、沂源、蒙陰、平邑、費(fèi)縣、日照、莒縣13個(gè)縣市。1989年6月12日，國(guó)務(wù)院確定，日照市升格為地級(jí)市。12月2日，國(guó)務(wù)院確定，沂源縣劃歸淄博市管轄。1992年1月，莒縣劃歸為日照市管轄。至此，臨沂地區(qū)轄臨沂、郯城、蒼山、莒南、沂水、蒙陰、平邑、費(fèi)縣、沂南、臨沭10個(gè)縣市。1994年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷臨沂地區(qū)和縣級(jí)臨沂市，設(shè)立地級(jí)臨沂市。原市級(jí)臨沂市分為蘭山、河?xùn)|、羅莊3個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。地級(jí)臨沂市轄蘭山、羅莊、河?xùn)|3區(qū)和郯城、蒼山、莒南、沂水、沂南、平邑、費(fèi)縣、蒙陰、臨沭9縣。2013年12月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，蒼山縣更名為蘭陵縣。至2016年年底，全市共有156個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，3990個(gè)行政村、社區(qū)。

臨沂有著燦爛的歷史文化。沂水縣南洼洞遺址出土的若干石器和葛氏斑鹿角化石證明，遠(yuǎn)在20萬(wàn)年前，就有古人類在這里聚居生息繁衍，創(chuàng)造著物質(zhì)文明和精神文明。在漫長(zhǎng)的史前階段，先民靠他們勤勞靈巧的雙手，制造出實(shí)用精美的石器、骨器、玉器等生產(chǎn)具和生活用品，燒造出“黑如漆、明如鏡、薄如紙、硬如瓷”的蛋殼陶；在原始農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，興起了家禽飼養(yǎng)業(yè)和釀酒業(yè)。在這塊土地上孕育產(chǎn)生了構(gòu)成中華民族大一統(tǒng)文化主體的東夷文化，并在此基礎(chǔ)上造就了色彩濃烈、豐富厚重的沂蒙文化，成為山東三大文化體系之一。養(yǎng)育了著名思想家曾子、荀子，珠算發(fā)明家劉洪，政治家、軍事家諸葛亮，“二十四孝”中代表人物王祥，書(shū)圣王羲之，民族英雄左寶貴等在華夏文化史上占有重要地位的歷史名人。厚重的文化積淀，使這里自漢代以來(lái)相繼衍生了眾多聞名遐邇的名門望族，其中以瑯邪王氏、諸葛氏、顏氏和東海徐氏、蘭陵蕭氏最為著名。這些家族詩(shī)禮傳家、教子有方、家學(xué)深厚、代出名人，在政治、經(jīng)濟(jì)和南北文化的互漸與發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，客觀上形成了獨(dú)具特色的望族文化，成為一筆寶貴的文化遺產(chǎn)和人文資源。

臨沂是全國(guó)著名的革命老區(qū)。1926年，這里就建立了中共黨組織。著名的沂水暴動(dòng)、蒼山暴動(dòng)、龍須崮暴動(dòng)等，顯示了共產(chǎn)黨人和沂蒙人民的大無(wú)畏的革命斗爭(zhēng)精神、英勇獻(xiàn)身精神。在中共黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，一代代沂蒙兒女，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造輝煌，在中國(guó)新民主主義革命斗爭(zhēng)史上寫(xiě)下了光照千秋的篇章。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的以“愛(ài)黨愛(ài)軍、開(kāi)拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的沂蒙精神，成為中華民族精神的重要組成部分，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，這里是著名的沂蒙革命根據(jù)地，是全省統(tǒng)一的行政權(quán)力機(jī)關(guān)——山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)的誕生地；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，臨沂一度成為華東暨山東解放區(qū)首府。劉少奇、羅榮桓、徐向前、陳毅等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在這里戰(zhàn)斗作過(guò)。趙镈、羅炳輝、劉炎、陳明、李竹如、常恩多、漢斯·希伯等著名革命烈士都在這塊土地上獻(xiàn)出了生命。從沂蒙出發(fā)，羅榮桓率雄師挺進(jìn)東北；從沂蒙出發(fā)，陳毅率大軍直下江南。在血與火的年代，臨沂人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參軍參戰(zhàn)，支援前線，十載征勞如一日，英雄百戰(zhàn)無(wú)倦容，涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)可歌可泣的動(dòng)人事跡。10多萬(wàn)優(yōu)秀兒女為革命獻(xiàn)出了生命。在中國(guó)革命勝利的征途上，深深地印下了臨沂人民支前車輪的轍印。這里的人民為奪取革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，為新中國(guó)的建立做出了巨大貢獻(xiàn)。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)朝，臨沂人民發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)沂蒙精神，以昂揚(yáng)的革命斗志，改造山河，發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)家園，涌現(xiàn)出厲家寨、王家坊前、高家柳溝等一大批享譽(yù)全國(guó)的先進(jìn)典型。“愚公移山、改造中國(guó)，厲家寨是一個(gè)好例”，毛澤東主席對(duì)厲家寨的光輝批示，影響遍及全國(guó)，產(chǎn)生了巨大動(dòng)力。改革開(kāi)放的春風(fēng)，吹遍沂蒙大地，九間棚、沈泉莊、金鑼集團(tuán)等一批新的先進(jìn)典型為全國(guó)所矚目。沂蒙兒女不僅在當(dāng)?shù)厝〉昧俗吭降某删?，還將沂蒙精神帶到大江南北，生根開(kāi)花，發(fā)揚(yáng)光大。胡玉萍把革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)帶到遼寧撫順，幾十年如一日無(wú)私奉獻(xiàn)，愛(ài)國(guó)擁軍，曾榮獲全國(guó)十大愛(ài)國(guó)擁軍新聞人物特別獎(jiǎng)。臨沂籍干部袁芳烈20世紀(jì)80年代就任溫州市委書(shū)記后，帶領(lǐng)溫州干部，頂住壓力，銳意改革，放手發(fā)動(dòng)群眾，大膽支持引導(dǎo)群眾發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，短短幾年間，甌越大地商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展如星火燎原，袁芳烈成為奠定“溫州模式”的關(guān)鍵人物。

改革開(kāi)放以來(lái)，在這塊“物華天寶、人杰地靈”的熱土上，千萬(wàn)人民發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)步人了發(fā)展快車道。臨沂市在國(guó)內(nèi)外的知名度不斷提高，先后榮膺“全國(guó)雙擁模范城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“全國(guó)紅色旅游重點(diǎn)城市”“中國(guó)地?zé)岢?”“中國(guó)市場(chǎng)名城”“中國(guó)書(shū)法名城”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)文明城市”等稱號(hào)。