東營市河口區(qū)綜合行政執(zhí)法局

（一）負責擬訂綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的規(guī)范性文件并組織實施。

（二）負責在行政區(qū)域內集中行使下列行政處罰權及相關行政強制權：

1.城市管理方面市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用事業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政強制權。

2.住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理方面（涉及安全管理的除外）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政強制權；人防管理（涉密事項除外）方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政強制權。

3.環(huán)境保護管理方面餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、建筑施工揚塵污染等方面的行政處罰權及相關行政強制權。

4.市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經營、違法回收販賣藥品等行政處罰權及相關行政強制權。

5.交通運輸管理方面非法營運車輛的行政處罰權及相關行政強制權。

6.水利管理方面向河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、河道違法建筑物拆除等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政強制權。

7.文化市場監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政強制權。

8.商務管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

9.法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府規(guī)定的其他職權。

（三）組織編制城市市政公用事業(yè)、景觀亮化、戶外廣告、城市雕塑等發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（四）負責編制城市市政基礎設施建設及維修管護計劃并組織實施；負責編制城市維護專項經費的年度計劃并監(jiān)督實施；負責城市園林綠化工程質量監(jiān)督及竣工驗收。

（五）負責城市市政公用事業(yè)行業(yè)管理工作；負責園林綠化企業(yè)信用管理工作。

（六）推進城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、城鎮(zhèn)節(jié)水等城鎮(zhèn)減排相關工作；承擔城市排水、污水處理、節(jié)水等相關職責；指導海綿城市建設管理工作；負責城市集中供熱及燃氣器具等綜合管理工作。

（七）負責城市供氣、供熱及市政基礎設施的安全管理工作；參與市政工程重大質量、安全事故的應急管理和調查處理。

（八）負責制定城市市政公用事業(yè)服務質量標準和服務規(guī)范并組織實施和監(jiān)督檢查，參與制定涉及城市市政公用事業(yè)的價格和收費標準。

（九）指導、監(jiān)督城市市政公用設施維護工作；負責臨時占用、挖掘城市道路及使用市政公用設施的管理工作；負責城市景觀亮化和戶外廣告設置的管理工作。

（十）會同有關部門加強全區(qū)風景名勝區(qū)的管理工作；負責中心城區(qū)園林綠化管理；指導、監(jiān)督城市綠化管理、生物多樣性和環(huán)境藝術工作；負責城市古樹名木管理；負責城市公共綠地臨時占用、城市樹木遷移砍伐的監(jiān)督管理；擬訂城市環(huán)境藝術作品設置的布局規(guī)劃和技術標準，對城市環(huán)境藝術作品的設置和施工進行監(jiān)督管理；負責城市公園內游樂設施、服務網點及其他建設項目的管理工作。

（十一）負責編制城市容貌標準，指導、監(jiān)督全區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責對全區(qū)從事環(huán)境衛(wèi)生經營性服務行業(yè)的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、運輸和處理。

（十二）依據城市總體規(guī)劃，會同有關部門編制公共停車場專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責公共停車場的管理工作。

（十三）負責全區(qū)數字化城市管理工作。

（十四）負責全區(qū)城市管理領域人才隊伍建設，開展城市管理方面的交流與合作。

（十五）負責本部門及部門職責范圍內的安全工作。

（十六）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市區(qū)深化“一次辦好”改革要求，組織推進本系統轉變政府職能，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任。

（十八）有關職責分工

1.監(jiān)管職責劃分。行政處罰權及相關行政強制權中涉及的監(jiān)管職責，仍由原相關職能部門繼續(xù)行使。區(qū)綜合行政執(zhí)法局應當主動加強執(zhí)法巡（檢）查，對發(fā)現的違法行為立案查處。對需要經過技術鑒定或檢測才能確定應當給予行政處罰及采取相關行政強制措施的事項，由相關職能部門或區(qū)綜合行政執(zhí)法局報相關職能部門作出鑒定或檢測結論后，移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局立案查處。

2.協作配合。因法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢，執(zhí)法依據或標準應當調整的，相關職能部門應當及時通報區(qū)綜合行政執(zhí)法局，并負責對執(zhí)法依據或標準進行梳理，明確執(zhí)法依據和標準后交區(qū)綜合行政執(zhí)法局。相關職能部門應當加強日常巡（檢）查、管理，對巡（檢）查、管理過程中發(fā)現的違法行為，需要給予行政處罰或采取行政強制措施的，應當書面移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局；對不立即取證，事后難以取證的，相關職能部門應當固定證據后書面移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局；對需要立即責令停止違法行為或限期改正的，相關職能部門應當作出責令停止違法行為或限期改正通知書后書面移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局。對相關職能部門移交的案件，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應當立案查處，結案后將案件處理結果及時通報相關職能部門。

城市建設規(guī)劃主管部門在接到區(qū)綜合行政執(zhí)法局關于認定違法建設性質的函后，七日內做出違法建設性質的認定。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局或相關職能部門接到舉報、投訴的，應當按照“首問負責制”要求處理；不屬于本部門職責范圍的，應當書面移送有關部門，并通知舉報、投訴人。

3.建立與鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)的配合協調機制。綜合行政執(zhí)法局負責鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)的行政執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓、指導和部門溝通協調工作；鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)負責派駐行政執(zhí)法中隊的日常管理，組織開展區(qū)域內行政執(zhí)法活動。綜合行政執(zhí)法局接到上級安排或群眾舉報的違法情況，按轄區(qū)由派駐執(zhí)法中隊開展執(zhí)法活動；重大執(zhí)法任務和跨鎮(zhèn)（街道）、跨部門的執(zhí)法活動，由區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊牽頭辦理。

4.建立行政執(zhí)法與司法部門銜接機制。完善案件移送標準和程序，細化并嚴格執(zhí)行執(zhí)法協作相關規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法局與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法局發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當及時移交司法機關，不得以罰代刑。公安機關全力保障行政執(zhí)法工作，發(fā)現有關違法行為不需要追究刑事責任的，應及時將案件移送綜合行政執(zhí)法局。

5. 關于節(jié)約用水管理。區(qū)水利局負責節(jié)約用水的統一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)等水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。區(qū)發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協調銜接，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負責工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農業(yè)農村局負責農業(yè)生產節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝，落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

6. 關于污染防治工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對污染防治實施統一監(jiān)督管理,具體監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)污染防治和建筑施工噪音污染防治工作。區(qū)公安分局負責查處社會生活噪聲交通噪聲和偶發(fā)性強烈噪聲污染。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責建筑工地施工揚塵、商品混凝土拌合站揚塵污染防治工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責城市道路揚塵、車輛帶泥上路、城市焚燒垃圾、餐飲油煙露天燒烤污染防治工作,負責指導城區(qū)雨污分流、污水污泥處理工作,指導農村生活污水管網、處理設施建設、運行的監(jiān)督管理工作,指導全區(qū)排水、黑臭水體治理和水務設施異味治理工作。區(qū)水利局負責城鄉(xiāng)管理領域的水污染防治的監(jiān)督管理。區(qū)農業(yè)農村局負責農業(yè)面源污染治理工作的具體監(jiān)督管理,包括畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒、農藥化肥使用方面的污染。區(qū)交通運輸局負責公路揚塵污染、地方鐵路噪音等職責范圍內污染防治的監(jiān)督管理。其他部門負責對所管理領域、行業(yè)的污染防治工作實施具體監(jiān)督管理。