東營市河口區(qū)綜合行政執(zhí)法局

（一）負責(zé)擬訂綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的規(guī)范性文件并組織實施。

（二）負責(zé)在行政區(qū)域內(nèi)集中行使下列行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)：

1.城市管理方面市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用事業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

2.住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理方面（涉及安全管理的除外）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)；人防管理（涉密事項除外）方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

3.環(huán)境保護管理方面餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、建筑施工揚塵污染等方面的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

4.市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違法回收販賣藥品等行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

5.交通運輸管理方面非法營運車輛的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

6.水利管理方面向河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、河道違法建筑物拆除等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

7.文化市場監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)。

8.商務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

9.法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府規(guī)定的其他職權(quán)。

（三）組織編制城市市政公用事業(yè)、景觀亮化、戶外廣告、城市雕塑等發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（四）負責(zé)編制城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維修管護計劃并組織實施；負責(zé)編制城市維護專項經(jīng)費的年度計劃并監(jiān)督實施；負責(zé)城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗收。

（五）負責(zé)城市市政公用事業(yè)行業(yè)管理工作；負責(zé)園林綠化企業(yè)信用管理工作。

（六）推進城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、城鎮(zhèn)節(jié)水等城鎮(zhèn)減排相關(guān)工作；承擔(dān)城市排水、污水處理、節(jié)水等相關(guān)職責(zé)；指導(dǎo)海綿城市建設(shè)管理工作；負責(zé)城市集中供熱及燃氣器具等綜合管理工作。

（七）負責(zé)城市供氣、供熱及市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理工作；參與市政工程重大質(zhì)量、安全事故的應(yīng)急管理和調(diào)查處理。

（八）負責(zé)制定城市市政公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并組織實施和監(jiān)督檢查，參與制定涉及城市市政公用事業(yè)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。

（九）指導(dǎo)、監(jiān)督城市市政公用設(shè)施維護工作；負責(zé)臨時占用、挖掘城市道路及使用市政公用設(shè)施的管理工作；負責(zé)城市景觀亮化和戶外廣告設(shè)置的管理工作。

（十）會同有關(guān)部門加強全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作；負責(zé)中心城區(qū)園林綠化管理；指導(dǎo)、監(jiān)督城市綠化管理、生物多樣性和環(huán)境藝術(shù)工作；負責(zé)城市古樹名木管理；負責(zé)城市公共綠地臨時占用、城市樹木遷移砍伐的監(jiān)督管理；擬訂城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的布局規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市環(huán)境藝術(shù)作品的設(shè)置和施工進行監(jiān)督管理；負責(zé)城市公園內(nèi)游樂設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點及其他建設(shè)項目的管理工作。

（十一）負責(zé)編制城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責(zé)對全區(qū)從事環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營性服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理；監(jiān)督管理城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、運輸和處理。

（十二）依據(jù)城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制公共停車場專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責(zé)公共停車場的管理工作。

（十三）負責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理工作。

（十四）負責(zé)全區(qū)城市管理領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，開展城市管理方面的交流與合作。

（十五）負責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。

（十六）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省市區(qū)深化“一次辦好”改革要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工

1.監(jiān)管職責(zé)劃分。行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)中涉及的監(jiān)管職責(zé)，仍由原相關(guān)職能部門繼續(xù)行使。區(qū)綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)主動加強執(zhí)法巡（檢）查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為立案查處。對需要經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢測才能確定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰及采取相關(guān)行政強制措施的事項，由相關(guān)職能部門或區(qū)綜合行政執(zhí)法局報相關(guān)職能部門作出鑒定或檢測結(jié)論后，移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局立案查處。

2.協(xié)作配合。因法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢，執(zhí)法依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)調(diào)整的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)綜合行政執(zhí)法局，并負責(zé)對執(zhí)法依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)進行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)后交區(qū)綜合行政執(zhí)法局。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強日常巡（檢）查、管理，對巡（檢）查、管理過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，需要給予行政處罰或采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)書面移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局；對不立即取證，事后難以取證的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)固定證據(jù)后書面移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局；對需要立即責(zé)令停止違法行為或限期改正的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停止違法行為或限期改正通知書后書面移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局。對相關(guān)職能部門移交的案件，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)立案查處，結(jié)案后將案件處理結(jié)果及時通報相關(guān)職能部門。

城市建設(shè)規(guī)劃主管部門在接到區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于認定違法建設(shè)性質(zhì)的函后，七日內(nèi)做出違法建設(shè)性質(zhì)的認定。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局或相關(guān)職能部門接到舉報、投訴的，應(yīng)當(dāng)按照“首問負責(zé)制”要求處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面移送有關(guān)部門，并通知舉報、投訴人。

3.建立與鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配合協(xié)調(diào)機制。綜合行政執(zhí)法局負責(zé)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和部門溝通協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)派駐行政執(zhí)法中隊的日常管理，組織開展區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法活動。綜合行政執(zhí)法局接到上級安排或群眾舉報的違法情況，按轄區(qū)由派駐執(zhí)法中隊開展執(zhí)法活動；重大執(zhí)法任務(wù)和跨鎮(zhèn)（街道）、跨部門的執(zhí)法活動，由區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊牽頭辦理。

4.建立行政執(zhí)法與司法部門銜接機制。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法局與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移交司法機關(guān)，不得以罰代刑。公安機關(guān)全力保障行政執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時將案件移送綜合行政執(zhí)法局。

5. 關(guān)于節(jié)約用水管理。區(qū)水利局負責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關(guān)部門對鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)等水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進行考核。區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，負責(zé)提出水價改革方案和建議，完善水價體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實城市節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。

6. 關(guān)于污染防治工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)污染防治和建筑施工噪音污染防治工作。區(qū)公安分局負責(zé)查處社會生活噪聲交通噪聲和偶發(fā)性強烈噪聲污染。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)建筑工地施工揚塵、商品混凝土拌合站揚塵污染防治工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé)城市道路揚塵、車輛帶泥上路、城市焚燒垃圾、餐飲油煙露天燒烤污染防治工作,負責(zé)指導(dǎo)城區(qū)雨污分流、污水污泥處理工作,指導(dǎo)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)、處理設(shè)施建設(shè)、運行的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)全區(qū)排水、黑臭水體治理和水務(wù)設(shè)施異味治理工作。區(qū)水利局負責(zé)城鄉(xiāng)管理領(lǐng)域的水污染防治的監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的具體監(jiān)督管理,包括畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒、農(nóng)藥化肥使用方面的污染。區(qū)交通運輸局負責(zé)公路揚塵污染、地方鐵路噪音等職責(zé)范圍內(nèi)污染防治的監(jiān)督管理。其他部門負責(zé)對所管理領(lǐng)域、行業(yè)的污染防治工作實施具體監(jiān)督管理。