煙臺市蓬萊區(qū)交通運輸局

（一）貫徹執(zhí)行交通運輸工作法律、法規(guī)，配合起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂公路、水路行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃、標準并監(jiān)督實施。研究提出全區(qū)鐵路（負責籌建和運營后的工作協(xié)調及蓬萊區(qū)投資并管理的地方鐵路。下同）、港口、機場發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。參與擬訂現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂有關標準并監(jiān)督實施。指導交通運輸行業(yè)有關體制改革工作。

（二）負責推進全區(qū)綜合交通運輸體系建設，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制，組織編制全區(qū)綜合交通運輸體系規(guī)劃，優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局，組織實施綜合交通運輸地方標準，促進各種交通運輸方式融合。

（三）負責組織協(xié)調全區(qū)鐵路、公路、水路、航空等運輸業(yè)之間的銜接和聯合運輸，承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。落實道路、水路運輸有關政策、準入制度（港航）、運營規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。指導、監(jiān)督全區(qū)路政、運政、港政、航政等交通運輸綜合執(zhí)法工作；負責交通運輸行政許可（港航類和網約車）及行政服務有關工作；負責機動車駕駛員培訓機構和駕駛員培訓管理工作；按照規(guī)定組織協(xié)調重點物資、緊急客貨運輸。負責道路、水路等運輸服務行業(yè)管理工作。負責城鄉(xiāng)客運規(guī)劃、協(xié)調和管理工作。

（四）負責提出公路、水路、地方鐵路（負責籌建和運營后的工作協(xié)調及蓬萊區(qū)投資并管理的地方鐵路。下同）、港口、機場固定資產投資規(guī)模和方向以及政府財政性資金安排建議。監(jiān)督實施行業(yè)有關規(guī)費政策，提出有關財政、土地、價格等政策建議。負責公路通行費收費標準、公路超限檢測站設置的報批工作。指導行業(yè)投融資工作。負責行業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關信息。

（五）承擔公路、水路、地方鐵路、港口、機場建設市場相關監(jiān)管責任。擬訂公路、水路、港口工程建設相關政策、制度、標準并監(jiān)督實施。擬訂地方鐵路、機場工程建設相關政策、制度并監(jiān)督實施。組織協(xié)調公路、水路、地方鐵路、港口、機場有關重點工程建設以及公路、水路、港口有關工程質量、安全生產監(jiān)督管理工作，負責公路、水路、地方鐵路、港口、機場基礎設施管理和維護。

（六）研究提出全區(qū)縣道的布局規(guī)劃，組織縣道及其附屬設施的建設、養(yǎng)護和管理。組織、指導、監(jiān)督全區(qū)農村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理。

（七）對港口的岸線、陸域、水域實施統(tǒng)一的行政管理。參與港口對外開放的審查，負責港口企業(yè)、港口服務性企業(yè)的設立及從事港口經營性業(yè)務的審批；監(jiān)督檢查港口經營者的生產、經營活動；負責港口安全監(jiān)督管理、港口設施保安工作；參與對港口企業(yè)經營性收費項目和價格的監(jiān)督管理。

（八）貫徹實施國家交通科技政策、技術標準和規(guī)范，組織行業(yè)科技開發(fā)，推動技術進步。指導行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。組織、指導行業(yè)教育、培訓工作。

（九）指導交通運輸方面的合作與交流工作。負責相關國際運輸的管理工作。

（十）負責本領域應急管理（含鐵路建設過程中的安全監(jiān)管）相關工作。負責本領域安全生產（鐵路僅限蓬萊區(qū)投資并管理的）相關工作。

（十一）負責全區(qū)交通戰(zhàn)備工作，推進交通領域軍民融合，承辦區(qū)國防動員委員會的有關工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委省政府、煙臺市委市政府和蓬萊區(qū)委區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，切實強化綜合交通運輸理念，推動交通運輸行業(yè)轉變政府職能，深化簡政放權，加大行政審批事項取消和下放力度；規(guī)范行政審批運行機制，推行交通運輸綜合審批服務，推進交通運輸審批線上線下一體化運行，強化事中事后監(jiān)管，提高交通運輸政務服務效率和質量；加快綜合交通運輸現代治理體系建設，提供優(yōu)質便民化服務，建設人民滿意交通。

（十四）有關職責分工。

1.關于河道采砂管理。區(qū)交通運輸局負責對河道采砂影響農村公路安全進行監(jiān)管。區(qū)水務局負責會同區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管，在上級指導下發(fā)放《采砂許可證》。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責保障河道內砂石資源合理利用，在上級機關指導下，根據水務部門發(fā)放的《采砂許可證》和相關規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。

2.關于校車安全管理。區(qū)交通運輸局負責發(fā)展城市和農村的公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，改善農村公路通行技術條件，按照標準設置校車?？空军c標識、標牌，施劃站點標線，監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度，依法對取得道路運輸經營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。區(qū)教育和體育局負責校車安全管理責任書備案管理工作；加強對學校的監(jiān)管，指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責任，指導學校開展交通安全教育，督促學校加強學生乘車管理；與公安機關會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調機制；組織建立健全校車安全管理信息共享機制。區(qū)公安局在上級公安機關指導下，依法開展校車和駕駛人交通安全管理，依法查處校車道路交通安全違法行為，加強校車行駛路線的道路交通秩序管理；協(xié)助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者開展校車駕駛人安全教育情況進行監(jiān)督檢查。

3.關于港區(qū)內危險化學品安全監(jiān)管。港區(qū)內危險化學品安全監(jiān)管區(qū)域分工:碼頭區(qū)域內的危險化學品、港區(qū)內僅與危險化學品碼頭相連的儲罐（僅限專門從事倉儲經營）部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設備和非營運車輛服務的加油站，由交通運輸部門負責安全監(jiān)管；在港區(qū)內生產和使用危險化學品的生產裝置以及相連儲罐、危險化學品經營(不含專門從事倉儲經管)企業(yè)的儲罐等倉儲設施、在港區(qū)陸上為社會車輛服務的加油站，由應急管理部門負責安全監(jiān)管。港區(qū)內危險化學品安全監(jiān)管具體工作分工：港區(qū)內從事危險化學品碼頭裝卸作業(yè)，以及在港區(qū)內用于危險化學品倉儲經營的倉儲設施，由交通運輸部門進行安全條件審查、實施相關許可；新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由交通運輸部門進行安全條件審查；港區(qū)內從事危險化學品生產、使用、經營（含取得港口經營許可證的港口經營人從事危險化學品銷售經營的）企業(yè)，由應急管理部門進行安全條件審查、實施相關安全許可。

4.關于危險化學品監(jiān)管。區(qū)應急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目進行安全條件審查，按權限核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局蓬萊分局負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。區(qū)公安局負責危險化學品的公共安全管理，按照規(guī)定權限核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證，在上級機關指導下依法開展危險化學品的公共安全管理、核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證、危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。區(qū)交通運輸局負責對道路運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、裝卸管理人員、押運人員的資質資格監(jiān)督檢查。蓬萊海事局負責對危險化學品水路運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管局依據有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；負責核發(fā)納入工業(yè)產品生產許可證目錄和相關實施細則明確規(guī)定范圍內的危險化學品以及其包裝物、容器（不包括現場制作的大型儲罐，在生產工藝裝置中用于物理的、化學的、生物的和加工操作的中間罐體）生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證；負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設備（《特種設備目錄》范圍內的）安全實施監(jiān)督管理。

5.關于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關、稅務等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。區(qū)交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格監(jiān)督檢查，規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)發(fā)展和改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貨款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合區(qū)發(fā)展和改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。煙臺市生態(tài)環(huán)境局蓬萊分局負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。區(qū)應急局負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負責成品油工業(yè)產品生產許可和生產、流通領域質量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為及相關部門依法提請的成品油企業(yè)違法違規(guī)行為。