諸城市財(cái)政局

  (一)貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的法律法規(guī)和方針政策。組織起草有關(guān)財(cái)政規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。根據(jù)市政府授權(quán),依法履行出資人職責(zé),監(jiān)管所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),承擔(dān)監(jiān)督所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)。

(二)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擬訂全市財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì), 參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與鎮(zhèn)街園區(qū)以及政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

 (三)負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)單位的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)街園區(qū)財(cái)政預(yù)算管理工作。

 (四)負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào),研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施,完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

(五)負(fù)責(zé)全市稅收政策管理。擬訂市級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策,完善稅收保障機(jī)制。

 (六)按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理市級(jí)財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按照規(guī)定管理彩票資金。

 (七)負(fù)責(zé)組織制定全市國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

(八)負(fù)責(zé)制定全市政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

(九)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

(十)負(fù)責(zé)制定全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法。編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,匯總?cè)袊?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算,收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

(十一)負(fù)責(zé)擬訂優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,提出市屬國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案,推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退。

(十二)負(fù)責(zé)市屬國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革,按照權(quán)限承擔(dān)組建、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司有關(guān)工作。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

(十三)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限,決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。監(jiān)測(cè)市屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。

(十四)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂市級(jí)基建投資的有關(guān)政策,制定市級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。

(十五)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

(十六)負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策,推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(十七)負(fù)責(zé)擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債,承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款管理工作。開(kāi)展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。

(十八)負(fù)責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)市級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

(十九)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。

(二十)負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

(二十一)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。根據(jù)職責(zé)分工,承擔(dān)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十三)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省、市深化“一次辦好”改革的要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。

1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì),提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

 ２.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市與鎮(zhèn)街園區(qū)收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系。深化市級(jí)預(yù)算管理改革,統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績(jī)效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革,健全地方稅體系。

 ３.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二十四)有關(guān)職責(zé)分工

市司法局的有關(guān)職責(zé)分工。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行政復(fù)議案件。市財(cái)政局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé),依法履行行政復(fù)議決定。