壽光市財政局

（一）貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方 針政策，研究擬定全市財政、稅收、國有資產(chǎn)管理的政策和規(guī)范性文件以及財務(wù)會計規(guī)章制度并組織實施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟 形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控 和綜合平衡社會財力的建議。研究提出有關(guān)分配政策和改革方案， 擬訂市與鎮(zhèn)街及政府與企業(yè)的分配政策；制定并組織實施支持產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的財稅政策。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草 案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸斦A(yù)決算。受市政府委托，向市人民 代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況；負責審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負責市級預(yù)決算公開。制定 需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費開支標準和支出政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)街財政（預(yù)算）管理工作。

（四）負責全面實施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實施，完善預(yù)算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管 理體系。

（五）負責全市稅收政策管理，擬定市級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善稅收保障機制。

（六）按照分工負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管 理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負責組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度。 指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度， 負責市級總預(yù)算會計核算。管理市級財政專戶以及資金，牽頭編制政府綜合財務(wù)報告。

（八）負責制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工 作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（十）負責制定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)決算，收取市級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度，參與擬訂企 業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責，組織實施基 礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

（十二）根據(jù)市政府授權(quán)，履行國有文化資產(chǎn)出資人職責， 承擔所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定市級基建財務(wù)管理制度。 負責有關(guān)政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工 作。

（十四）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案， 會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財 政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十五）負責擬定財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政政策，推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十六）負責擬定全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法；統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領(lǐng)域涉外交流與合作;按照規(guī)定承擔全市政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（十七）負責擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責市級政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。

（十八）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組 織實施會計制度。

（十九）負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認 真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本 系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。

1. 強化財政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政 策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作 機制，加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財政制度政策設(shè)計，提高對財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強 財政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2. 深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市級和鎮(zhèn)街級收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財政關(guān)系。深化市級預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理， 建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行市級國有金融資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3. 防范化解政府債務(wù)風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（二十三）有關(guān)職責分工

1.與市地方金融監(jiān)管局的有關(guān)職責分工。市屬國有資產(chǎn)收益資金納入市財政預(yù)算管理。市地方金融監(jiān)管局國有資產(chǎn)管理工作在財務(wù)會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度,業(yè)務(wù)上接受市財政局監(jiān)督。市地方金融監(jiān)管局監(jiān)管的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果送市財政局備案,起草擬訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件和管理制度草案征求市財政局意見。市里支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施, 包括國有企業(yè)下崗職工生活保障費用、分流人員費用、破產(chǎn)企業(yè)安置職工費用、經(jīng)營管理者素質(zhì)能力提升費用等,首先從企業(yè)資產(chǎn)或收益中安排,不足部分從市國有資產(chǎn)收益中統(tǒng)籌解決；市地方金融監(jiān)管局負責所出資企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編 制工作,市財政局編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

2.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行 政復(fù)議案件；市財政局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責，依法履行行政復(fù)議決定。