濟寧市兗州區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全區(qū)及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測、預警全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責組織重要物質(zhì)、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革有關法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（三）負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。與中國人民銀行兗州支行牽頭負責全區(qū)信用體系建設工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革的方案，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關工作。擬定全區(qū)投融資、計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

（五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，負責規(guī)劃全區(qū)重大建設項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。會同有關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按規(guī)定權限，負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目和境外投資項目的審核、轉(zhuǎn)報工作。安排區(qū)級財政投資的基本建設資金和投資計劃。承擔區(qū)重點項目建設調(diào)控資金管理的相關工作。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。研究提出全區(qū)利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策。負責有關行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進全區(qū)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全區(qū)國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂全區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作工作。負責組織擬訂全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。

（八）承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家、省、市下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全區(qū)各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。

（九）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃與人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。承擔人才工作相關職責。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。承擔有關固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審核、轉(zhuǎn)報工作。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關部門提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十一）編制并組織實施全區(qū)服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。負責全區(qū)服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)重點示范項目。

（十二）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施兗州新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設，研究提出全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換總體戰(zhàn)略布局，擬訂并協(xié)調(diào)組織實施全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略、總體方案、實施規(guī)劃、年度計劃，提出政策建議。協(xié)調(diào)推進全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施中的生產(chǎn)力布局、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合指導和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌調(diào)度“四新四化”重點項目，協(xié)調(diào)解決建設推進中的重大問題。組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，參與研究城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與經(jīng)濟協(xié)作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。承擔區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設領導小組的日常工作。

（十三）負責全區(qū)公共資源交易工作的綜合管理、協(xié)調(diào)，組織有關部門制定有關交易規(guī)則、服務流程和標準、監(jiān)管制度和責任追究制度。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全區(qū)招標投標工作，會同有關部門起草全區(qū)招標投標的政策草案，做好評標、評審專家?guī)斓慕ㄔO、管理和維護。

（十四）組織研究全區(qū)性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全區(qū)價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權限和程序，擬訂全區(qū)實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價目錄。按照權限和適用范圍，會同有關部門制定和調(diào)整全區(qū)政府指導價、政府定價。根據(jù)授權，制定行政事業(yè)性收費標準。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全區(qū)成本調(diào)查和成本監(jiān)審政策并組織實施。

（十五）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全區(qū)對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出區(qū)對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔區(qū)級對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

（十六）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，參與擬訂全區(qū)糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施。研究提出全區(qū)糧食和物資儲備規(guī)劃、總體布局、儲備品種和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。管理全區(qū)糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責區(qū)級儲備糧棉行政管理。指導全區(qū)糧棉儲備體系建設，選定區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)。提出區(qū)級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔區(qū)級儲備糧棉管理職責，對區(qū)級地方儲備糧進行監(jiān)管。擬訂全區(qū)儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。負責全區(qū)儲備基礎設施的建設與管理。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施區(qū)級投資項目。組織全區(qū)糧食庫存檢查工作，負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備、儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責對全區(qū)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責擬定全區(qū)儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃與管理。組織實施糧食流通和物資儲備有關質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術規(guī)范。承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。保障城鄉(xiāng)居民、災區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應。推動國有糧食企業(yè)改革。負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔區(qū)級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責糧食和物資儲備的信息、統(tǒng)計和對外合作與交流工作。

（十七）貫徹執(zhí)行國家有關能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策。擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全區(qū)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策以及相關標準。研究提出全區(qū)有關能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、審核有關工作。負責組織實施核電發(fā)展規(guī)劃。指導協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關重點示范工程，負責新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究全區(qū)能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責全區(qū)能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全區(qū)能源行業(yè)管理。承擔全區(qū)石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關工作。負責全區(qū)能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理。在職責范圍內(nèi)，負責全區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作。參與擬訂全區(qū)與能源相關的資源、財稅、環(huán)保以及應對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)區(qū)際以及境外能源開發(fā)利用。負責相關產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。

（十八）負責壓煤村莊搬遷及因采煤造成的房屋斑裂、維修的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

（十九）在職責范圍內(nèi)負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（二十）負責貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關黨建工作、黨風廉政建設和意識形態(tài)主體責任，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，領導所屬單位抓好黨的建設工作。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。