濟寧市兗州區(qū)財政局

一、貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產管理的法律法規(guī)和方針政策。擬訂有關政策和財務制度并組織實施。

二、根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財政、稅收、相關國有資產管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)（街道）以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

三、負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級財政預算草案并組織執(zhí)行，匯總全區(qū)財政預決算；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常務委員會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門（單位）的年度預決算。負責區(qū)級預決算公開。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的經費開支標準和支出政策。完善轉移支付制度。指導鎮(zhèn)（街道）財政預算管理工作。

四、負責全面實施預算績效管理工作的組織協調，研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

五、負責全區(qū)稅收政策管理和法治財政建設，擬訂區(qū)級管理權限內的稅收政策。完善全區(qū)稅收保障機制。

六、按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理區(qū)級財政專戶以及資金。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。

七、負責組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責區(qū)級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。

八、負責制定全區(qū)政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務工作。

九、根據區(qū)政府授權，集中統(tǒng)一履行區(qū)級國有金融資本出資人職責，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責，組織實施基礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

十、根據區(qū)政府授權，履行國有文化資產出資人職責，承擔所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作。

十一、負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)級基建投資的有關政策，制定區(qū)級基建財務管理制度。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

十二、負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關基金財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

十三、負責擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政政策，推進財政涉農資金統(tǒng)籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

十四、負責擬訂全區(qū)地方政府性債務管理的制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財稅領域的國際交流與合作。按照規(guī)定承擔全區(qū)政府和社會資本合作管理相關工作。

十五、負責擬訂全區(qū)新舊動能轉換基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責區(qū)級新舊動能轉換基金的預算和資金管理。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產管理。組織指導有關投資基金的設立和運作。

十六、負責管理全區(qū)的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度。

十七、負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

十八、貫徹執(zhí)行企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作法律、法規(guī)和方針、政策、地方性法規(guī)、規(guī)章。

十九、根據區(qū)政府授權，依法履行出資人職責，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)的國有資產，承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。

二十、負責擬定優(yōu)化所監(jiān)管企業(yè)國有資本布局結構的規(guī)劃，提出所監(jiān)管企業(yè)國有資本戰(zhàn)略性調整、產業(yè)和企業(yè)重組整合的方案，推動國有資本有序進退。

二十一、負責國有資本授權經營體制改革，按權限承擔組建、改建國有資本投資運營公司有關工作；分類推進國有企業(yè)改革，指導推進所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。

二十二、制定、修改或者會同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會、監(jiān)事會報告；審批所監(jiān)管企業(yè)年度財務預算和決算方案；根據有關法律法規(guī)和權限，決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、改制等關系國有資產出資人權益的重大事項。

二十三、指導所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結構；按出資比例委派董事，代表區(qū)政府派出監(jiān)事，負責監(jiān)事會、財務總監(jiān)日常管理工作；推行職業(yè)經理人制度；按照管理權限和法定程序任免相關企業(yè)領導人員；負責所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設。

二十四、牽頭編制國有資產管理情況報告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔國有資產管理工作。負責制定全區(qū)國有資本經營預算制度和辦法。編制區(qū)級國有資本經營預決算草案，提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案并匯總全區(qū)國有資本經營預決算，監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國有資本收益；并收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務管理制度，制定所出資企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度和薪酬管理制度，組織年度和任期考核，確定負責人薪酬和獎罰；推進所出資企業(yè)實施經營管理者中長期激勵，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

二十五、監(jiān)測國有資本運營質量，監(jiān)督企業(yè)財務狀況；推動所監(jiān)管企業(yè)實施財務等重大信息公開；負責企業(yè)國有資產基礎管理，監(jiān)督國有資產進場交易；指導和監(jiān)督區(qū)企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作。

二十六、負責完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實施出資人審計，對國有資產流失或有關事項實施稽查；對違法違規(guī)決策經營造成國有資產損失的負責人實施責任追究。

二十七、負責涉及國有資產監(jiān)管領域的簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革工作。

二十八、在職責范圍內，負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作。

二十九、負責貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關黨建工作、黨風廉政建設和意識形態(tài)主體責任，全面推進黨的政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，領導所屬單位抓好黨的建設工作。

三十、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

三十一、職能轉變。按照省委、省政府關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全區(qū)財政系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務效能。

1.強化財政宏觀調控職能。構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，加強對全區(qū)經濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關財政制度政策設計，提高對財政經濟數據的監(jiān)測預測預警能力，增強財政宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進區(qū)以下財政事權和支出責任劃分改革，理順區(qū)與鎮(zhèn)（街道）收入劃分，完善轉移支付制度，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的區(qū)以下財政關系。深化區(qū)級預算管理改革，統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。按照分工完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行區(qū)級國有金融資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱形債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

三十二、關于行政事業(yè)單位國有資產管理的職責分工。

區(qū)財政局負責制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度并組織實施。負責區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產綜合管理和監(jiān)督檢查。負責區(qū)級行政事業(yè)單位房地產管理工作，承擔辦公用房、技術專業(yè)用房，區(qū)級行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產，以及有關國有土地的具體管理工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位房地產有關資金籌措保障和經費預算安排，以及區(qū)屬公立醫(yī)院房地產管理工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及區(qū)屬公立醫(yī)院公務用車管理工作。配合區(qū)政府辦公室做好區(qū)級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設、管理、運維工作，承擔執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及區(qū)屬公立醫(yī)院公務用車相關信息數據的維護工作。

區(qū)政府辦公室按照規(guī)定承擔區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產管理有關工作。負責區(qū)級行政事業(yè)單位機要通信用車、應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車管理工作。負責區(qū)級公房公車一體管理信息系統(tǒng)建設、管理、運維工作，實現與財政等相關部門信息系統(tǒng)的互聯互通。