佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

  佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范性文件草案，組織編制城市管理和綜合執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。

（二）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、園林管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，行使社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)，行使向城市建成區(qū)內(nèi)河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土的行政處罰權(quán)，行使戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)，實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)全市城市管理和綜合執(zhí)法工作。組織查處上級(jí)交辦、跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件。

（四）根據(jù)違法建設(shè)查處的相關(guān)法律、法規(guī)的職責(zé)分工，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)依法拆除街道兩側(cè)和公共場地搭建的非永久性建（構(gòu)）筑物，并監(jiān)督做好安全管理工作。

（五）負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的綜合管理工作，組織實(shí)施城市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)各區(qū)核準(zhǔn)建筑垃圾處置活動(dòng)，依法查處違法處置、傾倒及道路拋灑建筑垃圾等違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的密閉、撒漏進(jìn)行監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、生活廢棄物、建筑廢棄物、城市道路及內(nèi)河涌河面保潔、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施以及城市景觀照明的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)組織市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施和園林綠化公用設(shè)施的安全管理和日常維護(hù)；指導(dǎo)、監(jiān)督審核本級(jí)權(quán)限涉及的市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施和園林綠化建設(shè)項(xiàng)目。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市管理監(jiān)督考核工作，監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)城市管理狀況以及相關(guān)責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況；負(fù)責(zé)擬訂和完善全市城市管理考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織社會(huì)、輿論監(jiān)督體系對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；會(huì)同市財(cái)政部門發(fā)放和收繳城市管理獎(jiǎng)罰金。

（八）負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和日常維護(hù)工作；組織擬訂全市數(shù)字化城市管理監(jiān)督與考核辦法，建立監(jiān)督考核體系；承擔(dān)城市管理的協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督工作。對(duì)城市實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控和管理；承擔(dān)城市管理各類綜合信息的整理、分析評(píng)估、存儲(chǔ)和開發(fā)利用等工作；擬訂城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度。

（九）受理群眾關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法方面的來信、來訪和投訴，辦理市人大、政協(xié)有關(guān)議案、建議和提案。

（十）完成市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他任務(wù)。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，負(fù)責(zé)城市地下管線的考評(píng)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，負(fù)責(zé)行使室內(nèi)違法建設(shè)的行政處罰權(quán)，負(fù)責(zé)城市地下管線的綜合協(xié)調(diào)工作、給水和排水類城市地下管線的建設(shè)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市地下管線綜合管理。

2.與市交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局承擔(dān)城市道路保潔與綠化管理職責(zé)，負(fù)責(zé)查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生方面的各類違法行為，包括擅自在城市道路兩側(cè)搭建非交通設(shè)施，在城市道路附屬設(shè)施張掛或張貼宣傳品行為。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

3.與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)無證無照流動(dòng)商販有關(guān)違法回收販賣藥品行為時(shí)依法做好現(xiàn)場檢查和處置，并按行政執(zhí)法涉嫌違法案件辦理程序有關(guān)規(guī)定，移送市市場監(jiān)督管理部門查處。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)違法回收販賣藥品的行政處罰相關(guān)工作。

佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全保密、政務(wù)公開和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、后勤保障等內(nèi)部工作。

（二）法規(guī)案審科。負(fù)責(zé)組織起草城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范性文件和執(zhí)法文書，組織有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行情況的檢查、調(diào)研和普法宣傳。承擔(dān)有關(guān)信息公開申請(qǐng)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和其他訴訟工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、檢查和評(píng)議考核工作。負(fù)責(zé)本單位重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作。辦理市人大、政協(xié)有關(guān)議案、建議和提案。

（三）執(zhí)法監(jiān)督一科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)開展城市管理和綜合執(zhí)法工作。承辦城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域重大糾紛案件、突發(fā)案件和跨區(qū)案件的有關(guān)工作，牽頭組織開展城市管理綜合整治和專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)依法拆除街道兩側(cè)和公共場地搭建的非永久性建（構(gòu)）筑物。指導(dǎo)各區(qū)依法查處違法處置、傾倒及道路拋灑建筑垃圾等違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的密閉、撒漏進(jìn)行監(jiān)管。牽頭組織建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，牽頭負(fù)責(zé)較大事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

（四）執(zhí)法監(jiān)督二科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)開展城市管理和綜合執(zhí)法工作。統(tǒng)籌保障與城市管理和綜合執(zhí)法相關(guān)的全市性重點(diǎn)工作。在全市范圍內(nèi)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、市政管理、園林管理等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相對(duì)集中行政處罰權(quán)。行使社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)，行使向城市建成區(qū)內(nèi)河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土的行政處罰權(quán)，行使戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營的行政處罰權(quán)，實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法各項(xiàng)活動(dòng)、執(zhí)法隊(duì)伍的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)市及各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門或人員在執(zhí)行公務(wù)過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）市政環(huán)衛(wèi)科。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施以及城市景觀照明的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理工作。組織編制、實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)擬訂城市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)城市道路及內(nèi)河涌河面保潔。對(duì)全市生活垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、營運(yùn)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。統(tǒng)籌全市生活垃圾、建筑垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和終端處理，協(xié)調(diào)、監(jiān)督垃圾費(fèi)征收工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。指導(dǎo)、監(jiān)督審核本級(jí)權(quán)限涉及的市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（六）園林綠化科。負(fù)責(zé)對(duì)全市園林綠化的行業(yè)管理工作。擬訂全市園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督全市園林設(shè)施、綠化管養(yǎng)管理工作和全市綠道網(wǎng)建設(shè)管理，以及審核本級(jí)權(quán)限涉及的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目。

（七）市容管理科。擬定和組織實(shí)施城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)城市景觀照明的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理機(jī)動(dòng)車道以外的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放行為。指導(dǎo)各區(qū)對(duì)亂停放、損毀綠化等影響市容市貌的行為進(jìn)行集中整治。主管全市養(yǎng)犬管理工作，建設(shè)和管理養(yǎng)犬管理服務(wù)系統(tǒng)，制發(fā)犬只備案證明、犬牌、電子識(shí)別標(biāo)識(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)開展養(yǎng)犬管理工作。

（八）城市管理考核科。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市城市管理監(jiān)督考核工作，定期通報(bào)和公示城市管理工作考核結(jié)果，監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)城市管理狀況以及相關(guān)責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況。負(fù)責(zé)擬訂和完善全市城市管理考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織社會(huì)、輿論監(jiān)督體系對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，牽頭組織開展城市管理考核專項(xiàng)整治及相關(guān)考核業(yè)務(wù)交流。會(huì)同市財(cái)政部門發(fā)放和收繳城市管理獎(jiǎng)罰金。

（九）數(shù)字化城市管理科。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和日常維護(hù)工作。組織擬訂城市數(shù)字化管理監(jiān)督與考核辦法，建立監(jiān)督考核體系。承擔(dān)城市管理的協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督工作。對(duì)城市實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控和管理。承擔(dān)城市管理各類綜合信息的整理、分析評(píng)估、存儲(chǔ)和開發(fā)利用等工作。負(fù)責(zé)信訪工作，擬訂城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度。

（十）人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)和離退休人員服務(wù)等工作。