肥城市應(yīng)急管理局

（一）負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全市應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善全市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責全市專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，指導(dǎo)全市專業(yè)應(yīng)急救援力量以及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)全市消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治相關(guān)工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，下達指令調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與事故責任追究落實情況的監(jiān)督檢查。負責全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的統(tǒng)計分析工作，通報有關(guān)情況。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責監(jiān)督管理市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法指導(dǎo)監(jiān)督中央、省、市駐肥有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十三）負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（十四）負責監(jiān)督檢查并審查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。

（十六）會同有關(guān)部門制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。

（十七）負責全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。開展對外交流與合作。

（十八）編制全市防震減災(zāi)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全市地震應(yīng)急預(yù)案并負責監(jiān)督檢查。負責地震行政執(zhí)法與處罰。負責有關(guān)重點項目建設(shè)場地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督與管理。組織地震災(zāi)害損失評估工作。

（十九）承擔市減災(zāi)委員會、市政府防汛抗旱指揮部、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市護林防火指揮部的有關(guān)工作，承擔市委市政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦、一次辦好”及相對集中行政許可權(quán)改革，會同行政審批服務(wù)部門做好在行政審批事項辦理等方面的銜接協(xié)調(diào)。組織推進轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實監(jiān)管職責、強化審管聯(lián)動，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。

2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強化安全風險分級管控和隱患排查治理。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，強化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會化監(jiān)督。嚴格事故報告和調(diào)查處理，進一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵制度。

3.加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活需要，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

1、人秘科

職責：負責文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全、值班等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理和局機關(guān)綜合性文稿起草工作。負責局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、社會保障和退休人員的管理服務(wù)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度的有關(guān)工作。組織開展有關(guān)對外業(yè)務(wù)交流與合作。承擔安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等專項資金和局機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)局直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。研究提出安全生產(chǎn)責任險、災(zāi)害民生綜合保險等相關(guān)經(jīng)濟政策建議并組織落實。負責局機關(guān)及直屬單位黨群工作。

2、預(yù)案管理和應(yīng)急處置科

職責：統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制我市應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù) 案并負責各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔預(yù)案備案審查工作，承擔預(yù)案演練指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。推進指揮平臺對接。統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)，擬訂全市專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保障辦法并組織實施。管理全市綜合性應(yīng)急救援隊伍。指導(dǎo)鎮(zhèn)街及全市社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。承擔全市災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。

3、綜合減災(zāi)救災(zāi)科（掛地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科牌子）

職責：建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。擬訂綜合防災(zāi)減災(zāi)政策、制度并組織實施，指導(dǎo)鎮(zhèn)街防災(zāi)減災(zāi)工作。組織建立減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機制。承擔災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。擬訂全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送并監(jiān)督使用。會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

擬訂市地震災(zāi)害防治的有關(guān)辦法和措施。承擔地震行政執(zhí)法工作。負責制定市破壞性地震應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施、場所建設(shè)，協(xié)調(diào)避難場所的管理工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

4、火災(zāi)防治監(jiān)督管理科

職責：指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、森林消防隊伍建設(shè)及裝備配備等工作，按照事故等級，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風災(zāi)害救援工作。

5、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

職責：負責危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作。監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)市內(nèi)危險化學(xué)品登記工作，承擔危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合職責。指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。按照事故等級，組織或者參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作。

6、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)監(jiān)督管理科

職責：負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)監(jiān)督相 行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉工作。按照事故等級，組織或者參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和監(jiān)管范圍內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作。

7、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科

職責：承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作；聯(lián)系市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街的安全生產(chǎn)工作；依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。通報安全生產(chǎn)情況。按照事故等級，組織或者參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

8、法制和科技信息化科(掛行政審批服務(wù)科牌子)

職責：組織起草相關(guān)地方性規(guī)范性文件，承擔政策研究工作。牽頭編制全市安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)街有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔本系統(tǒng)行政審批制度改革、職能轉(zhuǎn)變和行政許可集中受理工作。指導(dǎo)監(jiān)督實施全市非煤礦山和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入制度。監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

1、肥城市防震減災(zāi)服務(wù)中心

市防震減災(zāi)服務(wù)中心為市應(yīng)急管理局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

主要職責是：

（一）編制全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全市地震監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、信息化工作。

（二）承擔地震監(jiān)測站網(wǎng)管理，組織實施地震站網(wǎng)項目建設(shè)。對地震監(jiān)測站網(wǎng)和宏觀觀測點實行行業(yè)管理。承擔市級地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)管理。

（三）協(xié)助泰安市做好全市地震趨勢會商、震情監(jiān)視跟蹤、震后現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)測、地震異常核實分析及地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護工作。協(xié)助做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（四）承擔建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、一般性建設(shè)項目地震安全性評價和區(qū)域性地震安全性評價工作的管理服務(wù)。參與全市防震減災(zāi)宣傳教育、防震減災(zāi)示范試點創(chuàng)建和管理工作。

（五）負責本單位安全工作。

    （六）承辦市應(yīng)急管理局交辦的其他事項。

2、肥城市應(yīng)急救援指揮中心

市應(yīng)急救援指揮中心為市應(yīng)急管理局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。

主要職責是：

（一）參與擬訂、修訂全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，并參與組織實施。

（二）承擔全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門單位和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

（三）組織編制和綜合管理全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）參與全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源綜合管理和信息統(tǒng)計工作，并分析重大危險源監(jiān)控信息、預(yù)測較大事故風險，及時提出預(yù)警信息。

（五）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練。

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍實施資質(zhì)管理和救援能力評估工作。

（七）承擔安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技創(chuàng)新、成果推廣工作。

（八）參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援市內(nèi)外合作與交流。

（九）參與各級政府投資形成的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資產(chǎn)的管理服務(wù)，承擔安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)日常工作。

（十）負責本單位安全工作。

（十一）承辦市應(yīng)急管理局交辦的其他事項。

3、肥城市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心

市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心為市氣象局和市應(yīng)急管理局共同管理，市氣象局負責日常管理工作的副科級公益一類事業(yè)單位，掛肥城市人工增雨防雹服務(wù)中心牌子。

主要職責是：

（一）承擔全市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的運行、維護和管理工作，為相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件預(yù)警信息提供綜合發(fā)布渠道。

（二）承擔全市人工增雨防雹作業(yè)組織實施工作。

（三）負責本單位安全工作。

（四）承辦市氣象局和市應(yīng)急管理局交辦的其他事項。