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?(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到做好發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)造良好營(yíng)商和人居環(huán)境上來(lái),促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)優(yōu)化公共服務(wù)職能。推進(jìn)職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)能力。強(qiáng)化對(duì)涉及本區(qū)域內(nèi)人民群眾利益的重大決策、重大項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門改革,改進(jìn)服務(wù)方式,統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施布局,推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各類服務(wù)提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管。
(三)推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)。落實(shí)“貼心代辦,一次辦好”改革要求,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),逐步將基層行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心辦理,完善綜合便民服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。整合優(yōu)化內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督等管理職責(zé)和工作力量,為便民服務(wù)工作提供支持和保障。推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向延伸,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)”的縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋。健全“貼心代辦,一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
(四)實(shí)行綜合行政執(zhí)法。綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。市直部門派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)要接受統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào),日常執(zhí)法活動(dòng)以管理為主。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升執(zhí)法人員的綜合行政執(zhí)法能力和水平。全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
(五)推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格化治理體系,依托黨的組織體系,整合綜治、司法、公安、應(yīng)急、信訪、民宗等各種資源力量,構(gòu)建統(tǒng)一的綜治中心和一崗多責(zé)、一專多能的職業(yè)化網(wǎng)格員管理隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”,提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。加強(qiáng)綜治中心建設(shè)管理和網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐,提高社會(huì)治理智能化水平。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與,促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村(居)民自治良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
(六)強(qiáng)化黨建工作職責(zé)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,健全黨建工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)黨務(wù)工作力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等基本保障;以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村村級(jí)等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,全面推行主題黨日制度,推動(dòng)過(guò)硬黨支部建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口黨建工作力度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理,健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、黨政辦公室
職責(zé):主要負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,做好上傳下達(dá)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待和后勤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)文秘、信息、檔案、機(jī)要、保密等工作;做好依法行政、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等有關(guān)工作。
2、黨群工作辦公室(掛政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室牌子)
職責(zé):主要負(fù)責(zé)黨的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、宣傳、人民武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等各方面工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系人大、政協(xié)工作;負(fù)責(zé)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作,聯(lián)系協(xié)調(diào)駐單位黨組織做好區(qū)域化黨建工作等。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室
職責(zé):主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的路線、方針和政策;負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)招商引資工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
4、社會(huì)事務(wù)辦公室(掛社會(huì)治理辦公室牌子)
職責(zé):主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作,做好人民來(lái)信來(lái)訪處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;負(fù)責(zé)村民自治、民政、老齡、教育、科技、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)、衛(wèi)生健康、體育、文化、計(jì)劃生育等行政管理工作;負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作等。
5、應(yīng)急管理辦公室
職責(zé):主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,分析和預(yù)測(cè)應(yīng)急管理形勢(shì),建立應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制;負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;負(fù)責(zé)重大應(yīng)急救援問(wèn)題的調(diào)查研究工作;組織開展和配合做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作等。承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作,協(xié)助市道路交通安全管理機(jī)構(gòu)開展道路交通安全宣傳教育、有關(guān)信息采集、安全隱患排查等工作。
6、規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室
職責(zé):主要負(fù)責(zé)制定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)村莊(社區(qū))規(guī)劃建設(shè)、棚戶區(qū)和危房改造等規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)限額以下建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、園林綠化等工作,協(xié)助有關(guān)部門查處違章建筑、環(huán)境污染等。
7、綜合行政執(zhí)法辦公室
職責(zé):主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;根據(jù)賦權(quán)清單統(tǒng)一行使上級(jí)部門下放的相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)限;負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)推送,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與各駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)網(wǎng)格化巡查執(zhí)法日常管理工作,實(shí)現(xiàn)多級(jí)網(wǎng)格上下聯(lián)動(dòng)的精細(xì)化管理。
事業(yè)單位及職責(zé)(1)便民服務(wù)中心(掛黨群服務(wù)中心牌子)。主要負(fù)責(zé)組織開展鎮(zhèn)街便民服務(wù)工作,辦理權(quán)限內(nèi)的行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng);制定和組織實(shí)施各服務(wù)窗口的各項(xiàng)管理制度,對(duì)窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和考核;受理各類有關(guān)便民服務(wù)的投訴、咨詢,發(fā)布有關(guān)公開信息;提供黨務(wù)服務(wù)、政策咨詢等。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(掛鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心牌子)。主要負(fù)責(zé)研究制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出具體措施、意見(jiàn)和工作方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范、推廣和指導(dǎo)等工作;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值;協(xié)助做好水文信息服務(wù)工作;開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)。
(3)公共文化服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)黨的文化藝術(shù)方針政策的落實(shí)和宣傳,組織開展群眾性的文化、藝術(shù)、體育活動(dòng);做好廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電視技術(shù)服務(wù)、新聞信息傳播等工作;編制旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,組織開展旅游業(yè)的對(duì)外宣傳和促銷活動(dòng)等。
(4)財(cái)政中心(掛農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站牌子)。主要負(fù)責(zé)編制年度財(cái)政計(jì)劃;負(fù)責(zé)編排預(yù)決算方案,培植財(cái)源,增加財(cái)政收入;負(fù)責(zé)預(yù)算外資金管理、支農(nóng)資金的發(fā)放和回收、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和資金兌付等;負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等工作。
(5)社會(huì)保障服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的政策和法律法規(guī);開展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助,參與做好勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解;組織農(nóng)民、用工單位、個(gè)體私營(yíng)組織及各類從業(yè)人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等各類社會(huì)保險(xiǎn);負(fù)責(zé)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作;負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理及退役軍人和軍隊(duì)離退休干部服務(wù)保障等社會(huì)保障工作。
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