新豐縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法 律法規(guī)，負責(zé)起草有關(guān)規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食 品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，規(guī)范和維護市場秩序， 營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)實施全縣各類 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市 場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依 法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系 建設(shè)。

（三）負責(zé)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。加強全縣市 場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處 違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。負責(zé)商務(wù)執(zhí) 法和糧食流通環(huán)節(jié)執(zhí)法。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng) 絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不 正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利等知識產(chǎn)權(quán)和制售假 冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責(zé)全縣市 場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng) 營行為，開展消費維權(quán)工作。組織開展反壟斷相關(guān)工作。

（五）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。組織并實施標準化激勵政 策，規(guī)范標準化活動。

（六）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。負責(zé)協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng) 造、運用、保護和管理體系建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，落實 優(yōu)惠政策。負責(zé)商標使用的管理、商標專有權(quán)保護及原產(chǎn)地地理 標志管理工作。指導(dǎo)企業(yè)專利工作，負責(zé)專利市場監(jiān)督管理及行 政執(zhí)法。

（七）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度 措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，配合開展重大質(zhì)量事 故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 抽查，配合做好風(fēng)險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制 度、質(zhì)量安全追溯制度。按權(quán)限實施工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品生 產(chǎn)許可管理。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣食品 安全工作。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全 事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔縣食品安全委員會日常工 作。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、 消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防 范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實 主體責(zé)任的機制，建立健全食品安全追溯體系。組織開展食品安 全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測研判、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工 作。

（十一）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安 全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險防范和傷害監(jiān)測工作。依法承擔特種設(shè)備安 全事故調(diào)查工作。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行 法定計量單位，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī) 范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實 施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu) 改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管 理認證認可與檢驗檢測工作。

（十四）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān) 督管理工作。指導(dǎo)實施藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，化妝品經(jīng) 營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器 械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。組織指 導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。配合實施國家基本藥物制 度。

（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建 設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工 作。

（十六）完成縣委、縣政府和市市場監(jiān)督管理局交辦的其他 任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進穩(wěn)定公平透 明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出 等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣 商事登記全程電子化。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng) 建等活動，減少行政審批事項。將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔。

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知 識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對 市場主體和社會公眾服務(wù)水平。推進市場主體準入到退出全過程 便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù) 加強對市場主體服務(wù)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競 爭的各種規(guī)定和做法。強化依據(jù)標準監(jiān)管和風(fēng)險管理，全面推行 “雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共 享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、 以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力提 升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整 合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管 執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)， 整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場 監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)。

5.大力推進質(zhì)量提升。促進全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè) 施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品 質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首 問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體 責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準 自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標 國際提高國內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。優(yōu)化 知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，加快建設(shè)知識產(chǎn) 權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息便捷開放，加強產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航， 推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最 嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn) 品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī) 行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、 吃得放心。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局 負責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管 理工作，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣食鹽行政執(zhí)法工作?？h工業(yè) 和信息化局協(xié)調(diào)全縣鹽業(yè)工作，負責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行 業(yè)管理等工作。

2.與縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）的有關(guān)職責(zé)分工?？h工 業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）負責(zé)貫徹落實藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政 策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流 通發(fā)展規(guī)劃和政策。

3.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安 局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監(jiān)督管理局發(fā) 現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送縣公安局， 縣公安局應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決 定?？h公安局依法提請縣市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定 等協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當予以協(xié)助。

4.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用 農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前 的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生 鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加 劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān) 督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由 縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、 市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

5.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局會同縣市 場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃?？h市場 監(jiān)督管理局應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的 建議?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn) 食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng) 險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié) 果，對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當及時采 取處置措施。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品 不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件互通機制和聯(lián)合處置機制。

6.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）的有關(guān)職責(zé)分 工。與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）的有關(guān)職責(zé)分工。 縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）主管全縣糧食工作，負 責(zé)制定糧食產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作?？h市場監(jiān)督管理局 負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查?？h市場監(jiān)督管理局應(yīng)會同縣發(fā)展和改革 局建立價格、糧食流通等違法案件相互通報機制和聯(lián)合處置機 制。

7.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)管理局負責(zé)無固定經(jīng)營場所食品攤販的監(jiān)督執(zhí)法工作?？h 市場監(jiān)督管理局在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理 局協(xié)助建立價格違法案件相互通報機制和聯(lián)合處置機制，縣市場 監(jiān)督管理局負責(zé)房地產(chǎn)價格監(jiān)管。

二、部門機構(gòu)設(shè)置

本部門內(nèi)設(shè)股室 14 個，分別是辦公室、法規(guī)股、登記注冊 股、企業(yè)監(jiān)督管理股、消費者權(quán)益保護股、市場規(guī)范管理股、質(zhì) 量計量標準化股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)管 股、食品餐飲安全監(jiān)管股、藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管股、執(zhí) 法大隊、人事股、協(xié)調(diào)應(yīng)急股；派出機構(gòu) 5 個，分別是豐城市場 監(jiān)督管理所、馬頭市場監(jiān)督管理所、梅坑市場監(jiān)督管理所、沙田 市場監(jiān)督管理所、回龍市場監(jiān)督管理所。