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?(一)貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī),保障水資源的合理開發(fā)利用;負責全市水法治建設(shè)工作,起草有關(guān)水利規(guī)范性文件;擬訂全市水利政策,提出有關(guān)水利價格、稅費、信貸、基金的政策建議;擬訂全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、跨鎮(zhèn)街流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負責實施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障;組織實施最嚴格水資源管理制度,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;負責全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置,負責重要水域、區(qū)域以及重點調(diào)水工程的水資源調(diào)度;組織實施水資源論證、取水許可,指導開展全市水資源有償使用工作;指導全市水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)供水工作。
(三)負責組織實施全市水利改革發(fā)展相關(guān)工作,參與對水利改革發(fā)展成效考核;負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排建議,提出水利建設(shè)投資安排建議,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準水利固定資產(chǎn)投資項目;負責全市水利資金和水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;指導全市水利行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理。
(四)指導全市水資源保護工作。會同有關(guān)部門組織編制水資源保護規(guī)劃;指導飲用水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作;組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。負責水資源監(jiān)測,對水庫、河流、湖泊和地下水實施監(jiān)測,發(fā)布水資源信息、情報預報和水資源公報。協(xié)調(diào)做好水文監(jiān)測相關(guān)工作。
(五)負責全市節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作,指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作;指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。
(六)指導全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè);指導河道、湖泊、水庫及河口的治理、開發(fā)和保護;指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作;負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢查考核等工作;承擔市河長制辦公室的日常工作。
(七)指導全市水利工程建設(shè)與管理工作。負責組織實施水利工程建設(shè)與管理有關(guān)制度,負責組織實施具有控制性的或者跨鎮(zhèn)街、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理;組織提出并協(xié)調(diào)落實引黃、引汶工程運行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施,指導監(jiān)督工程安全運行,組織工程驗收有關(guān)工作,督促指導地方配套工程建設(shè);承擔市重點水利工程建設(shè)領(lǐng)導小組的日常工作。
(八)負責全市水土保持和水生態(tài)建設(shè)工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告;負責重點建設(shè)項目水土保持監(jiān)督實施工作;牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。
(九)負責指導全市農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃和地方行業(yè)技術(shù)標準并監(jiān)督實施;組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造;組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導節(jié)水灌溉、引黃、引汶灌溉有關(guān)工作;指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新、基層水利服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村水利技術(shù)推廣工作;指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電工作。
(十)負責全市水利水電工程移民工作。貫徹落實國家和省、市水利工程移民工作的政策法規(guī);負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督,組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度;組織開展水庫移民后期扶持工作并監(jiān)督實施,協(xié)調(diào)監(jiān)督三峽工程庫區(qū)移民后期扶持工作;承擔市水利水電工程移民工作領(lǐng)導小組的日常工作。
(十一)負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作;負責組織查處全市涉水違法事件,調(diào)處鎮(zhèn)街間的水事糾紛;負責指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(十二)負責全市水利科技和對外交流合作、利用外資、引進智力等工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,負責行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施;負責組織重大水利科學研究、技術(shù)推廣和創(chuàng)新服務(wù)工作;指導水利宣傳、信息化、人才隊伍建設(shè)等工作;指導全市水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國(境)外智力等工作。
(十三)負責落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設(shè)項目布局的防洪論證提出意見,指導重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按照程序報批并組織實施;承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔汛期重要水工程調(diào)度工作。
(十四)負責協(xié)調(diào)市內(nèi)涉及黃河的有關(guān)事務(wù)。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,全面推行“貼心代辦、一次辦好”及相對集中行政許可權(quán)改革,會同行政審批服務(wù)主管部門做好在行政審批事項辦理等方面的銜接協(xié)調(diào)。組織推進轉(zhuǎn)變政府職能,加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
(十七)有關(guān)職責分工
1.關(guān)于節(jié)約用水管理。市水利局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標準,指導和推動節(jié)水型社會建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)街水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)水規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)水規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)水規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)水規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2.關(guān)于水資源保護與水污染防治。市水利局負責水資源的優(yōu)化配置、合理利用等工作,會同有關(guān)部門組織編制水資源保護規(guī)劃,發(fā)布水資源信息。市生態(tài)環(huán)境部門負責組織實施水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查評價等工作,發(fā)布水環(huán)境信息,負責水污染防治的監(jiān)督管理,加強入河湖污染防控,保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。兩部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合,建立部門協(xié)商機制,定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。
3.關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享。市水利局負責組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境部門負責組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。市自然資源和規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。市生態(tài)環(huán)境部門、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局應(yīng)建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制,定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。
4.關(guān)于河道采砂管理。市水利局負責會同市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃;負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局負責保障河道內(nèi)砂石資源合理利用。市交通運輸局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。
5.關(guān)于自然災(zāi)害防救。市應(yīng)急局負責組織編制市總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火相關(guān)指揮部相關(guān)工作;承擔全市災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織全市災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原(地)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)、市水利局、市氣象部門等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估。市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導開展森林和草原(地)防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,以及國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。負責森林和草原(地)火災(zāi)應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。市水利局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責
1、人秘科(掛黨建科牌子)
職責:負責文電收發(fā)、會務(wù)接待、應(yīng)急管理、機要保密、檔案管理、督查考核、信訪穩(wěn)定、戶籍管理、計劃生育和機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔政府信息和政務(wù)公開、信息調(diào)研、綜合性文稿起草和人大建議、政協(xié)提案辦理等工作;負責局機關(guān)及所屬單位離退休人員工作;負責局機關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)和群團工作。負責局機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作;組織指導干部隊伍建設(shè)和教育培訓工作,參與擬訂全市水利人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施;負責行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督實施。組織重大水利科學研究、技術(shù)引進、科技推廣和創(chuàng)新服務(wù);指導開展農(nóng)民科技培訓;指導水利系統(tǒng)對外交流合作和引進國(境)外智力工作。
2、規(guī)劃與財務(wù)審計科
職責:擬訂全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃,組織、指導編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃;審核重點水利基本建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。提出市水利基本建設(shè)投資規(guī)模、方向和項目安排建議;承擔水利基本建設(shè)投資計劃相關(guān)工作;承擔水利統(tǒng)計工作;負責牽頭水利改革發(fā)展相關(guān)工作;編制部門預決算;提出水利財政預算資金安排建議,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價;承擔全市水利資金以及水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸事宜;負責局機關(guān)和所屬單位財務(wù)管理工作。負責部門內(nèi)部審計工作。
3、政策法規(guī)與監(jiān)督科
職責:負責組織起草水利有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂有關(guān)政策。承擔局機關(guān)重大行政決策、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴、行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。指導全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,調(diào)處跨鎮(zhèn)街水事糾紛,組織查處涉水違法事件。指導全市水利普法宣傳工作。負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作。推進政務(wù)服務(wù)標準化。承擔本部門行政權(quán)力事項的動態(tài)調(diào)整工作。監(jiān)督管理全市水資源工作。監(jiān)督管理全市水資源保護工作。指導飲用水源保護、地下水開發(fā)利用和管理保護工作;指導地下水超采區(qū)綜合治理;監(jiān)督全市節(jié)約用水相關(guān)工作。
4、水土保持與河湖管理科(掛河長制工作科牌子)。
職責:組織指導水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重點水土保持建設(shè)項目。組織開展水土流失監(jiān)測、預報并定期公告。承擔荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)有關(guān)工作。負責水土保持技術(shù)服務(wù)單位和水土保持項目建設(shè)管理的監(jiān)督檢查。指導水域及其岸線的管理、保護和綜合利用,指導河道、湖泊、河口的治理、開發(fā)和保護。指導水生態(tài)建設(shè)。指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作,組織指導編制河道采砂規(guī)劃和計劃。負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導和檢查考核等工作,承擔市河長制辦公室的日常工作。
5、工程管理科(掛水利移民科牌子)
職責:指導全市水利設(shè)施的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè);指導全市水利工程建設(shè)與管理工作。負責組織實施水利工程建設(shè)與管理有關(guān)制度,負責組織實施具有控制性的或者跨鎮(zhèn)街、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理;組織提出并協(xié)調(diào)落實引黃、引汶工程運行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施,指導監(jiān)督工程安全運行,組織工程驗收有關(guān)工作,督促指導地方配套工程建設(shè);負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督,組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度,組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定相關(guān)工作,負責大中型水庫移民管理和后期扶持工作;負責指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責重點水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。組織指導有關(guān)防洪論證工作;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔汛期重要水工程調(diào)度工作。
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