威海市文登區(qū)發(fā)展和改革局

（二）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標建議，監(jiān)測、預測預警全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調(diào)控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展，研究全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，提出政策建議。起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件，對有關(guān)法律、地方性法規(guī)、政府規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。

（三）負責匯總分析全區(qū)財政、金融等方面的情況，參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。與人民銀行文登支行牽頭負責全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。組織實施經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關(guān)工作。擬訂全區(qū)投融資計劃等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和國民經(jīng)濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經(jīng)濟改革與發(fā)展的政策建議。

（五）承擔固定資產(chǎn)投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策以及措施，負責規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按照規(guī)定權(quán)限負責固定資產(chǎn)投資項目、外資項目和境外投資項目的審核、轉(zhuǎn)報工作。安排區(qū)級財政投資的基本建設(shè)資金和投資計劃。指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關(guān)工作。研究提出全區(qū)利用外資及境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策。負責行政審批事項事中事后監(jiān)管工作。按照規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全區(qū)招標投標工作，會同有關(guān)部門起草全區(qū)招標投標的有關(guān)規(guī)范性文件。

（六）推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全區(qū)國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局并協(xié)調(diào)實施，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關(guān)政策建議。組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。

（七）研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責組織擬訂全區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導協(xié)調(diào)工作。

（八）承擔全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。研究分析國內(nèi)外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家、省、市下達的糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。綜合平衡全區(qū)各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調(diào)控市場。

（九）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃以及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務(wù)業(yè)人才工程和人才項目。會同有關(guān)部門推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。組織協(xié)調(diào)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關(guān)部門提出全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十一）編制并組織實施全區(qū)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織指導有關(guān)部門編制服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導。負責全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務(wù)業(yè)重點示范項目。

（十二）研究提出全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。負責推進實施威海市文登區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)，綜合指導和協(xié)調(diào)推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進中的重大問題。組織實施藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。

（十三）組織研究全區(qū)性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全區(qū)價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權(quán)限和程序，擬訂區(qū)級政府定價項目清單。按照權(quán)限和適用范圍，會同有關(guān)部門制定和調(diào)整全區(qū)政府指導價、政府定價，會同有關(guān)部門審批行政事業(yè)性收費標準，配合有關(guān)部門申報行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。組織開展全區(qū)成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。

（十四）牽頭組織對口支援協(xié)作工作，負責擬訂全區(qū)對口支援協(xié)作工作規(guī)劃和政策措施。提出對口支援協(xié)作項目并組織實施。承擔區(qū)級對口支援協(xié)作資金的籌集和管理工作。

（十五）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)能源發(fā)展和改革的法律法規(guī)和方針政策，起草全區(qū)能源發(fā)展的有關(guān)規(guī)范性文件。擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全區(qū)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產(chǎn)業(yè)政策。研究提出全區(qū)有關(guān)能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、審核有關(guān)工作。負責擬訂核電發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)以及相關(guān)重大科研項目，指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重點示范工程，負責新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣使用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，牽頭協(xié)調(diào)能源消費總量和強度控制工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責全區(qū)能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和能源保障。負責全區(qū)能源行業(yè)管理。承擔全區(qū)石油天然氣長輸管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理有關(guān)工作。參與擬訂全區(qū)與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保以及應(yīng)對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流，協(xié)調(diào)能源開發(fā)利用。

（十六）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，參與擬訂全區(qū)糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施，起草有關(guān)規(guī)范性文件。研究提出全區(qū)戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全區(qū)儲備品種目錄的建議，按照權(quán)限組織實施全區(qū)各類戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令，提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。管理全區(qū)糧食等重要物資、商品儲備，負責區(qū)級儲備糧行政管理。負責糧食宏觀調(diào)控的具體工作。會同有關(guān)部門組織糧食安全省長責任制落實情況的考核。指導全區(qū)糧食儲備體系建設(shè)，選定區(qū)級儲備糧承儲企業(yè)。提出區(qū)級儲備糧的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔區(qū)級儲備糧管理責任，對地方儲備糧進行監(jiān)管。負責全區(qū)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，擬訂全區(qū)儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查和全區(qū)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全區(qū)糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術(shù)規(guī)范。負責糧食和物資儲備統(tǒng)計工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急職責。保障城鄉(xiāng)居民、災區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)。負責軍糧供應(yīng)管理工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。機關(guān)黨委。負責局機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團工作。指導本行業(yè)非公有制經(jīng)濟組織黨建相關(guān)工作。

（十七）加強宏觀產(chǎn)業(yè)政策研究，提出全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；組織策劃、論證重點產(chǎn)業(yè)招商項目；梳理、篩選、充實和完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫；負責本行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和招商引資、招才引智促進工作。

（十八）將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，下達安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系基本建設(shè)投資計劃；將建設(shè)項目安全條件作為項目管理的重要內(nèi)容；參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山、化工等企業(yè)關(guān)閉及落實情況的監(jiān)督指導。指導督促全區(qū)能源行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔區(qū)級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。配合有關(guān)部門做好服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促檢查服務(wù)業(yè)重點示范項目工程質(zhì)量。

（十九）負責本部門城市國際化相關(guān)工作，按照城市國際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實施本行業(yè)本領(lǐng)域城市國際化各項工作。

（二十）在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則,履行地方金融監(jiān)督管理職責。協(xié)調(diào)、配合上級駐文金融監(jiān)管機構(gòu)對全區(qū)各類金融機構(gòu)進行監(jiān)管。負責對地方金融組織和相關(guān)金融活動實施監(jiān)管。負責推進地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。貫徹執(zhí)行金融工作法律法規(guī)和方針政策,落實審慎監(jiān)管和金融消費者保護基本制度，起草有關(guān)規(guī)范性文件。研究擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施,提出改善金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā)展的建議。負責聯(lián)系協(xié)調(diào)駐文金融機構(gòu),做好相關(guān)服務(wù)工作。負責地方金融機構(gòu)重大事項的指導、協(xié)調(diào)工作,配合有關(guān)部門做好區(qū)屬金融機構(gòu)的管理工作。指導、協(xié)調(diào)、推進農(nóng)村金融機構(gòu)改革發(fā)展,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動新型農(nóng)村金融機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。擬訂全區(qū)多層次資本市場培育、改革和發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)和推動企業(yè)上市，對擬上市企業(yè)發(fā)行股票有關(guān)事項進行初審轉(zhuǎn)報。指導非區(qū)屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作，參與區(qū)屬國有控股上市公司資產(chǎn)重組工作。擬訂私募投資管理機構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則并組織實施。參與區(qū)級股權(quán)投資引導基金管理和協(xié)調(diào)工作。配合證券監(jiān)管機構(gòu)做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作。負責全區(qū)融資擔保公司、小額貸款公司、典當行的審核和監(jiān)督管理。負責全區(qū)交易場所開展權(quán)益類交易或者介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務(wù)的審核和監(jiān)督管理。負責全區(qū)民間融資機構(gòu)開展民間資本管理業(yè)務(wù)和民間融資登記服務(wù)業(yè)務(wù)的審核和監(jiān)督管理。負責全區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的機構(gòu)監(jiān)管。負責全區(qū)商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司以及區(qū)域性股權(quán)交易市場的監(jiān)督管理。負責全區(qū)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、具有金融屬性的地方各類交易場所的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風險，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作。負責健全全區(qū)金融風險監(jiān)測預警和早期干預機制，推動落實屬地風險處置責任。推進全區(qū)金融人才隊伍建設(shè)，組織實施優(yōu)秀金融人才選拔計劃。負責組織引導全區(qū)金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，加大對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持。負責全區(qū)金融業(yè)發(fā)展績效考核。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。