汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、政策措施并組織實施，負責(zé)全市工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)管理工作。

（二）承擔(dān)推進保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的工作責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督全市保障性安居工程建設(shè)和住房保障資格審核、分配、后續(xù)監(jiān)管等工作。會同有關(guān)部門做好市級財政住房保障資金安排并監(jiān)督各地組織實施。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔(dān)推進住房制度改革工作的責(zé)任，擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任，組織擬訂市工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額，組織擬訂建設(shè)項目可行性研究的經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)投資估算指標(biāo)、建設(shè)工期定額、建筑專業(yè)定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價的管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施和工程造價計價工作，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）負責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場，負責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)管理。編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)、監(jiān)督實施。提出全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。指導(dǎo)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

（六）負責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。

（七）指導(dǎo)全市建筑活動并規(guī)范建筑市場，指導(dǎo)、監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入與清出、房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理工作，負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設(shè)計、工程建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、建設(shè)監(jiān)理、工程造價及相關(guān)社會中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織制定全市房屋和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織市房屋和市政工程相關(guān)項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。

（八）負責(zé)指導(dǎo)城市建設(shè)和管理。指導(dǎo)監(jiān)督城市道路及其配套設(shè)施、園林綠化和城市古樹名木保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、城市建筑垃圾、城市橋梁及公共景觀照明等市政公用設(shè)施的管理工作。指導(dǎo)市城區(qū)城市排水排污管網(wǎng)及其附屬設(shè)施、城市道路及公共用地、城市戶外廣告設(shè)施、城市道路照明、園林綠化等市政公用設(shè)施的管理維護工作。指導(dǎo)城市燃氣市政公用設(shè)施的建設(shè)，參與市城區(qū)管道燃氣工程的竣工驗收，會同公安消防和市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理市城區(qū)燃氣安全，負責(zé)組織對燃氣行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

（九）負責(zé)有關(guān)城市公共資源的綜合開發(fā)、合理利用、特許經(jīng)營和招標(biāo)出讓的組織協(xié)調(diào)工作。

（十）擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，配合有關(guān)部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（十一）負責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)編制建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或參與重大工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理。負責(zé)監(jiān)督管理有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量。

（十二）負責(zé)推進建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展的職責(zé)。組織科技項目研究開發(fā)，指導(dǎo)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，負責(zé)發(fā)展散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料的管理工作，指導(dǎo)行業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)資格管理工作，負責(zé)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員管理、技能鑒定及其繼續(xù)教育工作。會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，組織制定地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程并監(jiān)督實施。

（十三）負責(zé)擬訂城管執(zhí)法的政策和制度措施，指導(dǎo)全市城管執(zhí)法工作，開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大案件。

（十四）按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。

（十五）完成市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)交。加強對全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進住宅和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作。承擔(dān)信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務(wù)公開等工作。起草重要文稿。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)信息化建設(shè)、電子政務(wù)、綜治維穩(wěn)等工作。

（二）政策法規(guī)科。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法行業(yè)地方性法規(guī)、政策、規(guī)章和規(guī)范性文件起草、審查和報批工作。負責(zé)行業(yè)法規(guī)的解釋、清理和匯編工作。負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟工作。負責(zé)誠信體系建設(shè)工作。指導(dǎo)行業(yè)法制宣傳教育工作。負責(zé)機關(guān)重大行政處罰案件的審核和組織聽證工作。負責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責(zé)人大議案與政協(xié)提案的協(xié)調(diào)辦理。負責(zé)執(zhí)法文書的審核、執(zhí)法證的核發(fā)等工作。負責(zé)局常年法律顧問的聯(lián)絡(luò)工作，審查本局負責(zé)的各類合同文件。

（三）財務(wù)科。負責(zé)城市維護建設(shè)資金的管理、審查和支付工作。負責(zé)專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。負責(zé)監(jiān)督收費項目的收費收繳及使用情況。負責(zé)機關(guān)國有資產(chǎn)賬務(wù)管理工作。負責(zé)機關(guān)運行經(jīng)費和城市建設(shè)項目資金的預(yù)算編制、會計核算、財務(wù)報表和財務(wù)決算工作。負責(zé)城建項目融資貸款資金的申報、支付和管理工作。負責(zé)相關(guān)罰沒收入收繳工作。協(xié)助審計機構(gòu)做好建設(shè)項目及資金使用審計工作。

（四）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。組織擬訂全市住房發(fā)展規(guī)劃，擬訂房地產(chǎn)發(fā)展相關(guān)政策并監(jiān)督實施。負責(zé)房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測與分析。指導(dǎo)住房租賃市場和商品房交易網(wǎng)簽備案工作。承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，擬訂物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實施。負責(zé)住房公積金監(jiān)管工作。

（五）住房保障科。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）保障性安居工程工作，組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好市級保障性住房資金安排并監(jiān)督各縣（市、區(qū)）組織實施。指導(dǎo)和監(jiān)督全市住房保障工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革工作并組織實施。

（六）市政工程建設(shè)科。負責(zé)市城區(qū)市政工程的建設(shè)規(guī)劃，編制市城區(qū)市政工程建設(shè)年度計劃及組織實施。負責(zé)或參與項目選址、立項、可行性研究、環(huán)評、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、圖紙會審以及相關(guān)文件編制和規(guī)劃、用地、施工許可報批報建等前期工作。負責(zé)市政府委托的市政工程項目發(fā)包和建設(shè)管理，擬訂相關(guān)合同文件，組織竣工驗收和工程預(yù)結(jié)算工作，匯編工程建設(shè)資料并歸檔。負責(zé)辦理實施項目管理權(quán)移交、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等手續(xù)。負責(zé)協(xié)調(diào)實施項目市城區(qū)各專業(yè)管線建設(shè)，協(xié)助審查市政工程報建。負責(zé)指導(dǎo)市城區(qū)城市勘察、市政工程測量工作。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)科。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）完成貧困農(nóng)戶危房改造的指標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報、保護并監(jiān)督管理。指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全。組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導(dǎo)本市燃氣行業(yè)的安全管理。指導(dǎo)、監(jiān)督全市市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和城市古樹名木保護管理、城市道路及其配套設(shè)施、城市生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、城市建筑垃圾、城市橋梁、黑臭水體整治、排水防涉、污水處理配套管網(wǎng)等管理工作。指導(dǎo)全市城市污水處理設(shè)施、城市綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管。負責(zé)對口省住建廳相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

（八）市政公用設(shè)施管理科。負責(zé)市城區(qū)市政公用設(shè)施行業(yè)監(jiān)督管理，承擔(dān)制定市城區(qū)市政公用設(shè)施中、長期發(fā)展規(guī)劃，教訂地方政策或規(guī)范性文件。負責(zé)市城區(qū)城市綠化和城市古樹名木保護監(jiān)督管理。負責(zé)市城區(qū)路燈、綜合管廊、公園、綠地、雕塑等市政園林設(shè)施建設(shè)、運營的監(jiān)督管理。負責(zé)收集市城區(qū)的市政工程設(shè)計資料和道路各專業(yè)管線資料。負責(zé)市城區(qū)市政公用設(shè)施、城市排水排污管網(wǎng)及其附屬設(shè)施、城市道路及橋梁維護、污水處理設(shè)施、建筑垃圾消納場、城市道路照明的監(jiān)督管理。負責(zé)市城區(qū)生活垃圾無害化處理中心項目的監(jiān)督管理工作。負責(zé)市城區(qū)城市污水處理費的征收、使用的監(jiān)督管理。負責(zé)市城區(qū)城市垃圾、污水處理特許經(jīng)營的行業(yè)監(jiān)管工作。會同有關(guān)部門搞好城市地下空間的開發(fā)和利用。負責(zé)市城區(qū)臨時占用（挖據(jù)）城市道路及公共用地（含臨時占用城市道路、公共場所臨時停車、宣傳促銷等）的管理。指導(dǎo)、監(jiān)督市城區(qū)黑臭水體整治、管道燃氣和城市戶外廣告設(shè)施管理工作。

（九）執(zhí)法監(jiān)督科。負責(zé)組織編制住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理執(zhí)法規(guī)劃，制訂住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理執(zhí)法方面的規(guī)范性文件。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法工作，定期通報全市城市管理執(zhí)法督查工作情況。牽頭組織上級交辦的跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件的查處，負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市屬項目的行政處罰工作。負責(zé)組織落實市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的行政執(zhí)法方面的專項行動。負責(zé)住房、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理的行政執(zhí)法統(tǒng)計工作。指導(dǎo)全市城市管理網(wǎng)格化的監(jiān)督考評工作。

（十）建筑市場管理科。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、施工合同管理、工程風(fēng)險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督建筑施工企業(yè)、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、工程造價咨詢機構(gòu)、勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。監(jiān)督和指導(dǎo)本市建設(shè)工程造價管理工作。負責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管和誠信管理工作。組織大中型工程項目初步設(shè)計審查、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查。負責(zé)行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格管理工作。負責(zé)建筑工程施工圖設(shè)計審查的監(jiān)督管理。指導(dǎo)建筑節(jié)能設(shè)計、建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作。監(jiān)督房屋和市政工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

（十一）工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)及文明施工工作。負責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市房屋建筑與市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理和相關(guān)人員的考核工作。指導(dǎo)編制工程質(zhì)量、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月宣傳教育活動。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。監(jiān)督指導(dǎo)安全、文明施工評優(yōu)、工程質(zhì)量評優(yōu)。

（十二）建筑節(jié)能與科技信息科。擬訂本市住建行業(yè)科技、建筑節(jié)能、建筑材料、墻體材料革新以及散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織科技項目研究開發(fā)，指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。負責(zé)綠色建材、散裝水泥、商品混凝土、新型墻體材料和新型建筑技術(shù)推廣工作。組織開展建筑節(jié)能、建筑材料宣傳推廣、專項檢查等工作。指導(dǎo)發(fā)展散裝水泥和商品混凝土工作。會同有關(guān)部門擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能的規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施建筑節(jié)能項目。負責(zé)全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理和民用建筑設(shè)計方案節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目建筑節(jié)能評估和審查。負責(zé)房屋墻體材料革新工作和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化認證和節(jié)能工作。負責(zé)推進本行業(yè)信息化工作。組織編制本行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，組織實施本行業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進本行業(yè)信息資源綜合開發(fā)利用。

（十三）行政審批科。組織行政審批制度改革工作，制訂行政審批有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)國家和省的有關(guān)方針、政策，法律、法規(guī)，負責(zé)直接實施的行政許可事項、社會服務(wù)事項和審查上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格類行政許可事項的審批、核準(zhǔn)、審核、備案和變更工作。負責(zé)辦事窗口、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)及進駐市政府政務(wù)服務(wù)大廳工作。

機關(guān)黨委辦公室。負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)評議、政務(wù)整治、計劃生育、工會、婦女、離退休人員服務(wù)、外事等工作。指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)、思想政治和人才工作。負責(zé)建設(shè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和職工教育工作，會同有關(guān)部門組織行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。負責(zé)機關(guān)及所屬單位黨群工作。