昌都市商務局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職能

1、貫徹落實國家和自治區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的法律法規(guī)；擬訂全市商務發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式、開放型經(jīng)濟新體制和流通體制改革的發(fā)展趨勢并提出對策建議。

2、擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，執(zhí)行國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃建設和城市商業(yè)網(wǎng)點、商品交易市場（現(xiàn)貨交易類）規(guī)劃，以及商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

3、負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動物流配送、電子商務、流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

4、牽頭推進商務領域信用體系建設，指導商業(yè)信用銷售， 建立商務誠信公共服務平臺；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設；按有關規(guī)定對拍賣等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；執(zhí)行有關規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，負責推進商貿(mào)領域行政執(zhí)法。

5、織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作；按分工負責重要消費品（食糖除外）儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；貫徹執(zhí)行酒類、藥品流通政策并擬訂發(fā)展規(guī)劃，對酒類、藥品流通發(fā)展進行指導。

6、研究提出推進全市電子商務發(fā)展的政策意見，會同有關部門擬訂全市電子商務發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推進全市商務系統(tǒng)信息化建設。

7、執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施； 推進出口品牌和出口基地建設；組織實施國家和自治區(qū)擬定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品；負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記初審工作。

8、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化與便利化工作；會同有關部門依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

9、會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全市服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動服務外包平臺建設。

10、配合上級部門調(diào)查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法；組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作；指導、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應對和進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟申訴工作；跟蹤調(diào)查反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施對全市相關產(chǎn)業(yè)的影響；建立進出口公平貿(mào)易預警機制。

11、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策；依法對全市外商投資審批、備案工作進行指導和管理，規(guī)范對外招商引資活動；協(xié)調(diào)、指導自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有關工作；指導和管理全市外商投資企業(yè)進出口工作。

12、負責全市會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理全市外對外經(jīng)濟技術展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

13、負責全市對外投資和經(jīng)濟合作工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)有關對外投資和經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作（含公民出境就業(yè)）等，指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬訂全市對外投資管理辦法和具體政策措施，依法初審市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。

14、負責全市招商引資工作；貫徹執(zhí)行關于招商引資、投資促進工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市招商引資發(fā)展規(guī)劃；擬訂和分解下達全市招商引資年度目標任務；負責全市招商引資、投資促進工作的統(tǒng)計、監(jiān)測、督查、考核、評估、信息發(fā)布和政策宣傳工作，提出招商引資工作的獎勵建議。

15、負責建立、維護和管理招商引資項目庫及招商引資信息服務平臺；負責全市重點投資領域招商引資項目的征集、策劃、包裝、推介、簽約工作；負責市級重大招商引資項目落地、開工、建設、投產(chǎn)的全程跟蹤、服務和指導，協(xié)調(diào)解決屬于市級層面事權的問題。

16、負責對經(jīng)濟發(fā)展的影響及潛在投資者的發(fā)展規(guī)劃、投資方向的分析；分析研判區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域合作趨勢，收集、分析、研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和合作動態(tài)，提出招商引資、區(qū)域合作和優(yōu)化營商環(huán)境的政策建議。

17、負責組織全市重大招商引資、投資促進活動；負責組織實施全市投資洽談會和組織參加區(qū)內(nèi)外大型投資洽談會；負責區(qū)內(nèi)外組織在昌舉辦投資洽談會等各類招商引資活動的組織、協(xié)調(diào)與服務。

18、承辦區(qū)內(nèi)外政府和企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團赴昌考察訪問，以及市政府和企業(yè)經(jīng)貿(mào)代表團外出考察訪問的聯(lián)絡、接洽工作；負責推進落實以市政府名義與相關政府部門、商（協(xié)）會、高等院校、企業(yè)等之間簽署的相關經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議和備忘錄；負責推進落實區(qū)域經(jīng)濟合作，聯(lián)系協(xié)調(diào)市政府駐外辦事處招商引資和投資促進工作，與區(qū)內(nèi)外投資促進機構、中介機構等組織建立合作機制。

19、負責區(qū)內(nèi)外投資企業(yè)政策咨詢、投資咨詢等服務工作；參與解決赴昌投資企業(yè)和客商的投訴案件，協(xié)調(diào)有關部門處理相關投訴案件。

20、負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急處置工作。

21、完成市委、市政府交辦的其他任務。

22、職能轉(zhuǎn)變。市商務局應按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，組織推進本行業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。推進流通領域供給側結構性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)牧區(qū)流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率。推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，推動外貿(mào)發(fā)展上臺階。積極融入“一帶一路”建設，建設面向南亞開放重要通道，加強開放合作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經(jīng)濟新格局。

23、有關職責分工。

1）與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。一是市發(fā)展和改革委員會負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，市商務局負責在市發(fā)展和改革委員會確定的總量計劃內(nèi)組織實施。二是市發(fā)展和改革委員會負責貫徹落實國家和自治區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策措施，按規(guī)定權限審核外商投資重大項目和境外投資項目。市商務局負責依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項和境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項。三是市發(fā)展和改革委員會負責招商引資的宏觀管理工作。市商務局負責全市招商引資具體工作。

2）與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。一是市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。市商務局負責執(zhí)行促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，并負責制定全市促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃。二是市商務局負責執(zhí)行藥品流通政策，并擬訂其發(fā)展規(guī)劃。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

二、昌都市商務局單位構成

1、基本人員：昌都市商務局內(nèi)設正科機構 9 個，分別為：辦公室、市場運行和消費促進科（電子商務科）、市場體系建設科（流通業(yè)和商貿(mào)服務管理科）、對外貿(mào)易科（對外投資與經(jīng)濟合作科）、招商活動科、項目促進科（區(qū)域合作科）、市商務局信息中心（市貿(mào)易促進會）、市投資服務中心、市供銷合作社；