惠來縣自然資源局

惠來縣自然資源局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《惠來縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條惠來縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局），是縣政府工作部門，加掛惠來縣林業(yè)局牌子，為正科級。

第三條縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委和市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織起草有關自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的地方規(guī)范性文件草案和政策措施并組織實施。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。制定本縣自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導監(jiān)督鎮(zhèn)（場）自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。負責房屋交易監(jiān)管與產(chǎn)權管理工作。調處土地、林權等重大自然資源權屬爭議。

（四）負責自然資產(chǎn)有償使用工作。落實自然資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責自然資產(chǎn)核算。編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。統(tǒng)籌推進全縣“三舊”改造工作，會同有關部門擬訂“三舊”改造政策并組織實施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本縣國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、林地、海域、海島等國土空間用途轉用工作。負責土地、林地征收征用管理。

（七）負責城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理。擬訂城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理的相關政策措施。管理全縣以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目選址。負責全縣建設項目的建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理，組織建設工程的驗線、規(guī)劃核實。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質認定。負責全縣村莊建設規(guī)劃管理。指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和管理工作。

（八）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂兆實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。組織編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。配合實施國家、省、市和縣重大地質礦產(chǎn)勘查專項。負責地質災害的預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督全縣地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，負責森林火情監(jiān)測預警工作，組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、防火宣傳等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展森林防火相關工作。指導監(jiān)督自然資源領域安全生產(chǎn)工作，負責林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。必要時，可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十二）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源初審。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十三）負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。組織海洋戰(zhàn)略研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)布局、建設海洋強縣的建議。擬訂海洋發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施。會同有關部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

（十四）負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構筑物設置。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與海洋災害應急處置。

（十五）負責測繪地理信息管理工作。負責全縣基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十六）推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施縣級科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十七）組織林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程和荒漠化、石漠化防治重點生態(tài)工程。指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導開展退耕還林，負責天然林保

護工作。負責監(jiān)督管理石漠化沙化防治工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

（十八）負責森林和草原資源的監(jiān)督管理。組織落實森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導縣級生態(tài)公益林劃定和公益林保護管理工作。組織實施國有森林資源資產(chǎn)有償使用制度。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

（十九）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織實施陸生野生動植物資源調查。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（二十）負責濕地資源的監(jiān)督管理。擬訂濕地保護規(guī)劃和相關標準并組織實施。管理全縣國家級和省級重要濕地，負責濕地生態(tài)保護修復工作，指導建設濕地公園，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（二十一）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關標準。負責國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質公園、森林公園的設立申報、規(guī)劃、建設和特許經(jīng)營等工作。負責縣政府直接行使所有權的國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類省級、市級、縣級自然保護地的審核建議并按程序報批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

（二十二）負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經(jīng)營工作。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導協(xié)調開發(fā)森林體驗、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等生態(tài)服務產(chǎn)品。組織指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（二十三）指導國有林場基本建設和發(fā)展。負責林木種苗、草種管理。組織林木種子、草種種質資源調查。組織建立種質資源庫。負責良種推廣。監(jiān)督管理林木種苗、草種質量及其生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十四）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)預算內投資、財政性資金安排建議，按縣政府規(guī)定權限，審核縣規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。監(jiān)督指導林區(qū)公路建設和管理。

（二十五）組織開展林地土壤污染防治工作。承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約相關工作。

（二十六）組織開展自然資源領域的科研、宣傳教育、對外交流合作。

（二十七）負責自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件，指導、監(jiān)督鎮(zhèn)（場）有關行政執(zhí)法工作。查處違反自然資源及林業(yè)資源管理相關政策法律法規(guī)、行政許可等規(guī)定的違法行為。配合國家和省、市主管部門開展自然資源領域督察相關工作。

（二十八）完成縣委、縣政府和市自然資源局、市林業(yè)局交辦的其他任務。

（二十九）將城鄉(xiāng)規(guī)劃行政職能相關的全部行政處罰及行政強制劃給縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

（三十）職能轉變?？h自然資源局應當貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，接照縣委工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全縣自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。

進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全縣自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

第四條縣自然資源局設下列內設機構：

（一）人事綜合股（加掛政策法規(guī)股）。負責文電、會務、機要等機關日常運轉工作。承擔信息、保密、政務公開、宣傳等工作。負責接待、安全、保衛(wèi)等機關后勤工作。承擔組織編制縣自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃、史志編撰組稿等工作。協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域重大課題調研、重要文稿起草、綜合統(tǒng)計分析和軍民融合深度發(fā)展工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、干部教育培訓、政審等工作。負責工、青、婦工作。負責局機關和直屬單位的計劃生育主管工作。承擔行業(yè)相關的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作。指導自然資源人才隊伍建設等工作。承擔機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。開展對外交流與合作。負責自然資源檔案的收集、整理、保管、利用、統(tǒng)計，提供檔案管理的指導、咨詢等工作。組織起草有關規(guī)范性文件草案，負責審查局內規(guī)范性文件。統(tǒng)籌協(xié)調本系統(tǒng)依法行政和普法工作，協(xié)助組織開展法治宣傳教育。組織辦理行政復議、行政應訴有關工作。負責辦理信息公開事項，協(xié)調做好行政審批事項辦理相關工作。組織擬訂行政審批服務標準和服務規(guī)范并組織實施，優(yōu)化行政許可管理流程。協(xié)調政務服務中心窗口工作。負責縣內建設項目聯(lián)合審批的組織協(xié)調工作。擬訂自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織實施自然資源領域縣級重大科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。承擔科技體系建設及科技成果的管理工作。負責自然資源業(yè)務培訓。組織開展自然資源領域對外交流合作。承擔自然資源信息化改革和管理相關工作，擬訂全縣自然資源信息化建設規(guī)劃、計劃并組織實施。牽頭制訂并落實信息化技術標準、管理制度，牽頭制訂數(shù)據(jù)資源采集、存儲、整理、登記、開發(fā)利用和共享的標準規(guī)范及管理辦法并組織實施。負責局信息系統(tǒng)統(tǒng)一平臺和專項信息平臺的建設、數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲和統(tǒng)一管理，促進信息資源整合共享，協(xié)調大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用重大事項。統(tǒng)一組織申報大數(shù)據(jù)、信息化建設項目，編制年度大數(shù)據(jù)、信息化項目經(jīng)費預算。指導各自然資源所開展科技工作和大數(shù)據(jù)、信息化工作。

（二）計劃財務股。擬訂有關財務、資金管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、財政撥付、內部審計工作。負責政府購買服務、招投標工作。負責對財政撥付資金安排和監(jiān)督管理，負責國家、省和市規(guī)定的自然資源專項基金、自然資源相關政府性基金和行政事業(yè)性收費的征收及使用管理工作。負責協(xié)助財稅部門做好稅費的征收管理工作。

（三）調查監(jiān)測與確權股。擬訂本縣自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。監(jiān)督指導全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。監(jiān)督全縣房屋交易與產(chǎn)權管理工作。監(jiān)督不動產(chǎn)登記檔案、房屋交易與產(chǎn)權管理檔案的管理工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息、房屋交易與產(chǎn)權信息的管理基礎平臺，調處土地、林權等重大自然資源權屬爭議。

（四）自然資源開發(fā)利用股。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，并組織實施。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。擬訂自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，組織開展自然資源市場調控。編制實施建設用地供地計劃。負責監(jiān)督管理自然資源交易機構，負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。管理農村集體建設用地使用權流轉。擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導實施節(jié)約集約利用。擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策及相關規(guī)范，并監(jiān)督實施。提出土地、海洋年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、草地、濕地、海域、海島等國土空間用途轉用政策。承擔土地用途轉用的審核、報批工作。承擔土地征收、征用管理工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制本縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準。

（五）三舊改造辦。統(tǒng)籌推進全縣“三舊”改造工作，會同有關部門擬訂“三舊”改造配套政策、有關工作措施并組織實施。負責對全縣“三舊”改造地塊標圖建庫工作進行審核、管理。指導督促各地落實“三舊”改造工作任務。編制年度實施計劃，做好“三舊”改造項目動態(tài)管理工作。組織“三舊”改造方案的審查報批。組織“三舊”改造項目涉及用地審核、報批，負責編制“三舊”改造項目供地方案及報批工作。承擔縣“三舊”改造辦公室日常工作。

（六）建設規(guī)劃管理股。負責全縣建設工程設計方案審查審核工作，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。負責全縣建設工程的驗線和竣工后的規(guī)劃核實工作。擬訂城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理的相關政策措施和技術文件。指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和管理工作。協(xié)助編制各項相關規(guī)劃。

（七）規(guī)劃和資源保護股。擬訂國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關專項規(guī)劃及城市設計并監(jiān)督實施，出具擬供應建設用地的規(guī)劃條件。對建設項目用地進行審核和預審，負責建設項目的選址管理，核發(fā)建設項目選址意見書，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質認定。承擔報上級審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，負責國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警。擬訂并實施耕地保護政策規(guī)定，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責全縣村莊建設規(guī)劃管理，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

（八）地質礦管股。管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。組織編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，組織開展海洋科學調查與勘測。管理縣級地質勘查項目，配合實施國家、省重大地質礦產(chǎn)勘查專項。承擔海洋觀測預報管理工作，配合建設國家全球海洋立體觀測網(wǎng)。開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測，承擔地質、海洋災害預防和治理工作，發(fā)布相關警報和公報。參與地質和海洋災害應急處置。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。編制實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔探礦權、采礦權審批登記，負責重要礦區(qū)和保護性開采的特定礦種開釆管理工作。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及建設項目壓覆重要礦產(chǎn)初審相關工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用。調處重大礦業(yè)權權屬糾紛。監(jiān)督管理古生物化石。指導監(jiān)督自然資源領域安全生產(chǎn)工作。落實綜合防災減災規(guī)劃要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（九）海洋管理股。擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用、海域海島保護利用等規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔推動海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。開展海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、調查評估、信息發(fā)布工作。承擔相關海洋事務的綜合協(xié)調工作。組織實施海域使用和海島保護利用政策與技術規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島開發(fā)利用活動。組織海域界線、大陸及海島海岸線勘定和管理。承擔報省政府、市政府、縣政府審批的用海、用島的審查、審核、報批工作。組織開展海域海島監(jiān)視監(jiān)測和評估，負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構筑物設置。

（十）測繪與地理信息管理股。擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃和測繪行業(yè)管理政策，并監(jiān)督實施。組織實施縣級基礎測繪和地理信息資源建設等重大項目。建立和管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格。擬訂地理信息安全保密政策措施并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。維修測繪標志。

（十一）生態(tài)修復股。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島修復等工作。承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。指導、監(jiān)督、管理生態(tài)修復工作，組織實施重點生態(tài)保護修復工程、濕地生態(tài)修復和各類自然保護地生態(tài)修復工程。組織指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔有關應對氣候變化及防治荒漠化公約履約工作。指導開展林業(yè)碳匯工作。組織實施生態(tài)補償工作，指導生態(tài)扶貧相關工作。

（十二）森林資源管理股。負責編制全縣林地保護利用規(guī)劃，監(jiān)督林地保護開發(fā)利用，承擔征占用林地的審核審批工作。編制全縣森林采伐限額，審批、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。組織實施國有森林資源資產(chǎn)有償使用制度，指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。指導基層林業(yè)站、木材檢查站、護林員隊伍的建設和管理。監(jiān)督指導林區(qū)公路建設和管理。承擔集體林權制度改革相關工作。擬訂集體林權制度重大改革意見并監(jiān)督實施，擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導農村林地林木承包經(jīng)營、流轉管理工作，指導協(xié)調開發(fā)森林體驗、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等生態(tài)服務產(chǎn)品。組織指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護和開發(fā)利用工作，配合做好省重點保護陸生野生動植物名錄的調整相關工作。組織指導陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物種質資源保護，承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約和生物多樣性保護相關工作。指導監(jiān)督全縣濕地保護工作，管理全縣國家級和省級重要濕地，指導建設濕地公園，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔國際濕地公約履約相關工作。監(jiān)督管理國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質公園、森林公園等各類自然保護地，提出新建、調整各類省級、市級、縣級自然保護地的審核建議。承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作。負責林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，負責森林火情監(jiān)測預警工作，組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、防火宣傳等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展森林防火相關工作。

指導國有林場基本建設和發(fā)展，指導國有林場改革等工作。擬定林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織實施。負責林業(yè)有害生物防治檢疫監(jiān)督管理工作。執(zhí)行國家和省、市林業(yè)植物檢疫任務，指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報工作。承擔林木種苗、草種管理工作，組織種質資源調查和資源庫建設，組織實施林木種苗生產(chǎn)計劃的調劑、儲備工作，監(jiān)督檢查林木種苗、草種質量及其生產(chǎn)經(jīng)營行為。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全。組織開展林業(yè)科學研究、成果轉化和技術推廣工作，承擔林業(yè)科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權等相關工作。指導監(jiān)督全民義務植樹、森林城市、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作，承擔古樹名木保護管理相關工作。承擔縣綠化委員會日常工作。

（十三）執(zhí)法監(jiān)察股（惠來縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊）。組織實施縣域自然資源違法案件查處的規(guī)定。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件，指導、監(jiān)督鎮(zhèn)（場）有關行政執(zhí)法工作。查處違反自然資源及林業(yè)資源管理相關政策法律法規(guī)、行政許可等規(guī)定的違法行為。配合國家和省、市主管部門開展自然資源領域督察相關工作。指導、監(jiān)督下級自然資源部門動態(tài)巡查工作。承擔閑置土地處置工作。協(xié)助解決跨區(qū)域違法案件查處。配合自然資源領域督察相關工作。負責自然資源信訪工作。受理、交辦、轉送自然資源信訪事項。承辦本級人民政府和上級自然

資源部門交辦的自然資源信訪事項。協(xié)調處理重要自然資源信訪事項。督促檢查自然資源信訪事項的處理。研究分析信訪情況，開展調查研究，及時提出完善政策、解決問題和改進工作的建議。對下級自然資源管理部門的信訪工作進行督查、督辦。

全縣設置13個自然資源管理所，正股級，為惠來縣自然資源局派出機構。名稱規(guī)范為：惠來縣自然資源局xx自然資源管理所。

負責指定區(qū)域內的自然資源保護、開發(fā)利用和國土空間用途管制工作。貫徹落實《基本農田保護條例》，對基本農田實施特殊保護，切實保護耕地。協(xié)助做好“三舊”改造工作。參與編制國土空間規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。協(xié)助做好建設項目用地預審工作。負責區(qū)域內海域使用與管理監(jiān)督工作，協(xié)助區(qū)域內海洋經(jīng)濟工作。協(xié)助做好海洋生態(tài)、海域、海岸線修復工作。協(xié)助做好村莊建設規(guī)劃管理和審核鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證工作。協(xié)助做好縣政府和縣局下達的征收、征用土地等工作。承辦鎮(zhèn)（場）建設用地和農民住宅用地的審查報批工作。協(xié)助閑置土地處置工作。協(xié)助做好自然資源的調查監(jiān)測、權屬糾紛調處工作。負責監(jiān)督區(qū)域內礦產(chǎn)資源合理利用和保護。參與調處礦業(yè)權權屬糾紛，做好海洋、地質災害防治和地質環(huán)境保護工作，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題，監(jiān)督管理古生物化石。協(xié)助開展測繪與地理信息管理工作。負責區(qū)域內自然資源信訪工作以及國土空間規(guī)劃、自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔自然資源動態(tài)巡查及監(jiān)測任務，發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止和糾正并予上報。協(xié)助上級查處自然資源違法案件。承辦上級主管部門和鎮(zhèn)（場）交辦的其他事項。

第五條人員編制和領導職數(shù)

縣自然資源局機關行政編制21名，行政執(zhí)法專項編制14名。設局長1名，副局長4名。正股級領導職數(shù)13名，副股級領導職數(shù)8名（含執(zhí)法監(jiān)察大隊副大隊長2名）。

暫保留后勤服務人員數(shù)2名。

惠城等13個基層自然資源管理所人員編制和領導職數(shù)：

惠城自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制5名，領導職數(shù)2名；

靖海自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

仙庵自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

周田自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

前詹自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

神泉自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

東隴自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

華湖自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

隆江自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

葵潭自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

鰲江自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

東港自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名；

岐石自然資源管理所行政執(zhí)法專項編制4名，領導職數(shù)2名。

第六條惠來縣公安局森林分局機構職能調整事項，按中央與省有關改革部署和要求實施。

第七條縣自然資源局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。