惠來(lái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》和《惠來(lái)縣機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 惠來(lái)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

第三條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)行政管理的方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理以及全縣建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、住房保障、勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)等地方規(guī)范性文件和實(shí)施辦法，并指導(dǎo)實(shí)施。

（二）擬訂本縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)國(guó)家強(qiáng)制性建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹實(shí)施。組織制定和會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布建設(shè)工程定額，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。負(fù)責(zé)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)縣委、縣政府下達(dá)的縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)全縣房屋建筑和市政工程施工圖技術(shù)文件的審查管理工作。

（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣建設(shè)工程造價(jià)管理的方針、政策和法規(guī)。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制，以及與之相關(guān)的合同管理、工期管理、造價(jià)咨詢等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格行情，編制發(fā)布本地工程造價(jià)信息，及時(shí)編制或者修訂補(bǔ)充性計(jì)價(jià)依據(jù)。建立計(jì)價(jià)依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，適時(shí)調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和管理措施。 

（五）負(fù)責(zé)建筑行業(yè)管理，指導(dǎo)建筑活動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能及綠色建筑管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和施工安全。擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)工程監(jiān)理的管理規(guī)定，并組織實(shí)施。指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。

（六）指導(dǎo)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作。

（七）負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定結(jié)建式人防工程的日常維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施日常維護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定工作。

（八）貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)污水排水、污水及污水處理產(chǎn)生污泥的處理的監(jiān)督管理工作。

（九）負(fù)責(zé)房產(chǎn)行業(yè)管理，規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房屋商品化、城鎮(zhèn)住宅建設(shè)工作。指導(dǎo)住房制度改革和住房基金的管理工作。

（十）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和房屋白蟻防治管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

（十二）負(fù)責(zé)全縣燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)鈳?kù)（站）進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

（十三）指導(dǎo)全縣生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和收運(yùn)管理工作。

（十四）指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作和城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。

（十五）擬訂全縣住房保障計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全縣住房保障建設(shè)工作。

（十六）組織建筑行業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣及技術(shù)引進(jìn)，指導(dǎo)建材新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用和推廣。組織實(shí)施散裝水泥的推廣工作。制定行業(yè)科技發(fā)展、人才培訓(xùn)規(guī)劃。指導(dǎo)行業(yè)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育。負(fù)責(zé)行業(yè)對(duì)外技術(shù)合作，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)和房產(chǎn)市場(chǎng)及勞務(wù)合作。

（十七）負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作。

（十八）完成縣委、縣政府以及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深入開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

2、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理，積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

第四條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）人事秘書(shū)股。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)本局會(huì)議組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、檔案管理、保密、后勤工作。起草本局會(huì)議報(bào)告、總結(jié)，重大調(diào)研、政務(wù)信息及資料收集與上報(bào)。指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)干部、職工的繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)以及建筑工人技能考核。指導(dǎo)行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織行業(yè)職稱(chēng)改革及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位人事、老干部管理及政工職稱(chēng)評(píng)定等工作。負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)的黨建、思想政治和職業(yè)道德教育、精神文明建設(shè)、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、婦女、工會(huì)、保衛(wèi)等工作。負(fù)責(zé)人大議案、政協(xié)提案的承辦工作。負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)、直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作和廉政建設(shè)工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督及受理本局機(jī)關(guān)的行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)的法規(guī)建設(shè)和法規(guī)宣傳工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理來(lái)信來(lái)訪。擬訂建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的各項(xiàng)資金、資產(chǎn)管理和有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的分項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息工作。

（二）綜合執(zhí)法股（加掛縣城市管理和綜合執(zhí)法局牌子）。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)市政管理和綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。編制城市管理和綜合執(zhí)法發(fā)展總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。研究提出完善城市管理和綜合執(zhí)法體制的意見(jiàn)和建議。行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)縣城區(qū)域內(nèi)市政管理、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作和行政處罰及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。負(fù)責(zé)縣城區(qū)域內(nèi)特殊車(chē)輛在城市道路上行使（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）、臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施搭建、堆放物料、設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的審批管理。

（三）建筑市場(chǎng)管理股。負(fù)責(zé)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理，擬訂行業(yè)的有關(guān)規(guī)范性文件和管理辦法并指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施。制定行業(yè)科技發(fā)展、人才培訓(xùn)規(guī)劃。指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入及房屋和市政工程招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)審查的管理工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣建設(shè)工程造價(jià)管理的方針、政策和法規(guī)。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制，以及與之相關(guān)的合同管理、工期管理、造價(jià)咨詢等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)（含人防工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理）資質(zhì)認(rèn)定審查工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工許可證核發(fā)，建設(shè)工程勘察、勞務(wù)類(lèi)資質(zhì)核準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)丙級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)，工程監(jiān)理企業(yè)丙級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。負(fù)責(zé)裝配式建筑、新型墻材和散裝水泥的推廣工作。指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包和建筑勞務(wù)合作。負(fù)責(zé)行業(yè)對(duì)外技術(shù)合作，引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。組織科技成果鑒定和推廣、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)評(píng)選和科技專(zhuān)利審核報(bào)批工作。協(xié)助做好建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)管理工作。

（四）工程質(zhì)量安全管理股。負(fù)責(zé)房屋和市政工程質(zhì)量、施工安全管理工作，擬訂相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目開(kāi)工、施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作及竣工驗(yàn)收審查工作。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能及綠色建筑管理工作。負(fù)責(zé)商品混凝土質(zhì)量管理工作。負(fù)責(zé)結(jié)建式人防工程從施工報(bào)建至竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，即施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案。指導(dǎo)工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作和城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。

（五）城市建設(shè)管理股。指導(dǎo)城市建設(shè)工作。指導(dǎo)市政公共設(shè)施以及園林、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)工程建設(shè)涉及城市綠化、樹(shù)木和改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)的審批工作。全縣污水處理的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作，參與有關(guān)工程竣工的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水、污水及污水處理產(chǎn)生污泥的處理的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核工作。核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。負(fù)責(zé)全縣燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)鈳?kù)（站）進(jìn)行安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)管理股。指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)做好歷史文化名鎮(zhèn)（村）、南粵古驛道、傳統(tǒng)村落保護(hù)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全縣生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和收運(yùn)管理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好全縣“廁所革命”工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。

（七）房產(chǎn)管理和住房保障股。負(fù)責(zé)房產(chǎn)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)住房制度改革、房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展工作和住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理工作，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)的規(guī)范性文件和管理辦法并監(jiān)督和組織實(shí)施。制定行業(yè)科技發(fā)展、人才培訓(xùn)規(guī)劃。指導(dǎo)房產(chǎn)市場(chǎng)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房屋商品化、城鎮(zhèn)住宅建設(shè)工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的審批工作。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可、預(yù)售款核準(zhǔn)、網(wǎng)簽和現(xiàn)售備案申請(qǐng)工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理工作。負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和房屋白蟻防治管理工作。指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全縣住房保障建設(shè)管理工作，擬訂住房保障管理辦法和政策措施，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村危房改造工作。按照標(biāo)準(zhǔn)要求指導(dǎo)實(shí)施結(jié)建式人防工程土建、排水防澇、環(huán)境衛(wèi)生等的日常維護(hù)管理。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制17名。設(shè)局長(zhǎng)1名；副局長(zhǎng)4名，其中1名副局長(zhǎng)兼任縣城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)。正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制23名，其中副局長(zhǎng)2名，副股級(jí)。

暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)4名。

第六條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由縣委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。