建德市更樓街道辦事處(網(wǎng)上辦事大廳)

更樓街道位于浙江省杭州市建德市境南部偏西，距建德市政府5.5公里，距杭州市區(qū)120公里。街道區(qū)域面積81.6平方公里，東與浙江省金華市蘭溪市交界，南與大慈巖鎮(zhèn)接壤，西與壽昌鎮(zhèn)為鄰，北與新安江街道毗連。

街道駐地更樓社區(qū)，轄14個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)。杭新景高速公路、320國道、金千鐵路(客、貨運(yùn)站)穿境而過，是浙西、皖南、贛東商貿(mào)的必經(jīng)之地，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)集聚能力和輻射能力。更樓街道有良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，是市政府提出的實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略中南移的主戰(zhàn)場(chǎng)。交通便捷，320國道、金千鐵路貫穿而過，杭（州）景（德鎮(zhèn)）高速公路與城相接。已探明的石灰石資源儲(chǔ)量豐富，有南方水泥集團(tuán)等一大批建材類大中型企業(yè)落戶更樓。已初步形成水泥建材、輕工紡織、化工機(jī)械、花卉苗木、干果蠶桑、禽類養(yǎng)殖六大生產(chǎn)基地。

更樓街道黨工委、辦事處的主要職責(zé)是：

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，推進(jìn)街道社區(qū)（村）黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動(dòng)，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)社區(qū)（村）發(fā)展的重大決策和社區(qū)（村）建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配合做好城市有機(jī)更新，推動(dòng)轄區(qū)健康有序可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作、優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)基層治理和公共服務(wù)職責(zé)，著力解決城市化進(jìn)程中的各種問題。

（三）組織公共服務(wù)。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放街道審批服務(wù)事項(xiàng)承接工作。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向社區(qū)（村）延伸。

（四）實(shí)施綜合管理。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)城市管理、人口管理、社會(huì)管理等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)常態(tài)化管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)相關(guān)力量，協(xié)助做好監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管工作；組織開展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全街道議事規(guī)則，完善街道行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。健全落實(shí)責(zé)任追究制度，明確問責(zé)事項(xiàng)和范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度。加強(qiáng)對(duì)街道行使公權(quán)力的公職人員和基層群眾自治組織中從事集體事務(wù)管理人員的監(jiān)督，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。

（六）動(dòng)員社會(huì)參與。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和社區(qū)（村）居民等社會(huì)力量參與社會(huì)治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)力量為街道、社區(qū)（村）發(fā)展服務(wù)。做實(shí)做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（七）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，推進(jìn)社會(huì)主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮社區(qū)（村）居民在基層社會(huì)治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（八）維護(hù)安全穩(wěn)定。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、公共安全及安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛。加快推進(jìn)高水平社會(huì)治理。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細(xì)化水平。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

更樓街道黨工委、辦事處設(shè)下列綜合性辦公室：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)街道機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)辦文辦會(huì)、綜合考評(píng)、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、依法行政、機(jī)要保密、檔案管理、信息化建設(shè)工作。承擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)，組織開展提案、建議辦理工作。

（二）黨建工作辦公室。承擔(dān)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、社區(qū)（村）黨建工作。承擔(dān)宣傳、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、黨建帶群建等工作。負(fù)責(zé)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍（含派駐機(jī)構(gòu)人員）建設(shè)和人才工作；負(fù)責(zé)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。

（三）綜合信息指揮室（掛平安建設(shè)辦公室牌子）。承擔(dān)基層治理綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的管理保障、平臺(tái)接收事項(xiàng)的交辦跟蹤和督辦等事務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正等工作；受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)等工作。

（四）公共服務(wù)辦公室。落實(shí)人力社保、醫(yī)療保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、退役軍人、老齡和關(guān)心下一代等領(lǐng)域政策，并做好相關(guān)工作。按照“最多跑一次”改革要求，辦理下放街道審批服務(wù)事項(xiàng)；做好各類便民服務(wù)、相關(guān)數(shù)據(jù)資源收集與管理工作。

（五）經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展辦公室。貫徹執(zhí)行黨和國家工業(yè)、商貿(mào)、旅游、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、食品安全等方面的法律、法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、商貿(mào)行業(yè)管理，以及招商引資、科技進(jìn)步等工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)、被征地農(nóng)民培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)力資源開發(fā)利用等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)職工和農(nóng)村養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等工作；負(fù)責(zé)第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)、科技，以及農(nóng)村居民生活等統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)開展全域旅游產(chǎn)業(yè)培育和建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，提升旅游綜合服務(wù)功能，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境辦公室。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)擬訂街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理和村級(jí)會(huì)計(jì)代理工作，協(xié)助上級(jí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)信息化的推廣應(yīng)用以及生產(chǎn)資料的組織與協(xié)調(diào)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。負(fù)責(zé)農(nóng)村幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施和水土保持與河道水資源水工程的管理以及防汛抗旱等工作。負(fù)責(zé)林政、水政、漁政管理和植樹造林、森林防火、農(nóng)村公共消防安全等工作。

（七）規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、房產(chǎn)管理及交通道路管理的法律、法規(guī)和政策。組織并參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施與管理，以及建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)街道環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌的綜合治理、耕地保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公用事業(yè)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等管理工作；負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)塊建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)測(cè)繪標(biāo)志的保護(hù)、各類城鄉(xiāng)建設(shè)信息的管理工作。

（八）財(cái)政辦公室。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)政稅收法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)編制街道預(yù)算內(nèi)外資金預(yù)決算方案，落實(shí)年度財(cái)政工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，管理機(jī)關(guān)和下屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)。負(fù)責(zé)街村兩級(jí)工程項(xiàng)目的審核驗(yàn)收管理工作。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，融資平臺(tái)建設(shè)工作。

人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。

更樓街道黨工委、辦事處機(jī)關(guān)行政編制28名。設(shè)黨工委領(lǐng)導(dǎo)9名，其中書記1名、副書記2名（含辦事處主任）、紀(jì)工委書記1名，黨工委委員5名；辦事處領(lǐng)導(dǎo)5名，其中主任1名、副主任4名；黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)交叉任職3名。設(shè)綜合性辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名，其中正股級(jí)8名，副股級(jí)4 名。

人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職數(shù)按有關(guān)規(guī)定和章程執(zhí)行。

設(shè)置建德市更樓街道事業(yè)綜合服務(wù)中心，為街道辦事處所屬財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為相當(dāng)正股級(jí)。主要承擔(dān)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、文化體育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、社區(qū)管理等公益性服務(wù)工作和行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作。核定事業(yè)編制28名。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)3名，其中主任1名，副主任2名。

本規(guī)定由中共建德市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共建德市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月10日起實(shí)施。