瑞安市南濱街道辦事處(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

南濱街道位東海之濱、居飛云江南岸，是瑞安農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)，也是溫瑞一體發(fā)展、瑞安擁江崛起的戰(zhàn)略要地。轄區(qū)面積28.5平方公里，下轄15個(gè)村2個(gè)社區(qū)（其中1個(gè)工業(yè)型社區(qū)），戶籍人口3.6萬人、新居民2.8萬人。

南濱資源稟賦得天獨(dú)厚，轄區(qū)8.7平方公里的林垟濕地載入浙江第二批省重要濕地名錄；林垟古鎮(zhèn)獲批為第三批省級歷史文化名鎮(zhèn)，也是瑞安首個(gè)且唯一的省級歷史文化名鎮(zhèn)；“兩高速兩國道”構(gòu)成外暢的交通體系，隨著永寧大橋（輕軌S3）的建設(shè)、322國道的擴(kuò)寬，瑞安南部交通樞紐作用將得到更大發(fā)揮。

作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，南濱擁有耕地2萬余畝，是溫瑞平原的重要糧倉，蝤蛑、甜瓜、紅糖等農(nóng)副產(chǎn)品也是遠(yuǎn)近聞名。作為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，南濱現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)141家，2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值116.7億元，是瑞安第三個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值雙破百的鎮(zhèn)街，其中億元企業(yè)33家、隱形冠軍3家、國家專精特新“小巨人”3家，形成了“1家上市+1家過會(huì)+2家報(bào)會(huì)+8家上市輔導(dǎo)”資本市場“南濱板塊”，省“152”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中特機(jī)械產(chǎn)業(yè)園的成功落地，成為南濱經(jīng)濟(jì)增長新引擎。作為文化名鎮(zhèn)，南濱文化底蘊(yùn)深厚，名流薈萃，涌現(xiàn)出金嶸軒、伍獻(xiàn)文等一大批名人名家。同時(shí)，南濱也是南戲鼻祖高則誠的故里，高則誠紀(jì)念堂獲評“中華曲文化教育基地”稱號，目前南戲小鎮(zhèn)、南戲演藝中心等項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

機(jī)構(gòu)職能：

第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》《中共浙江省委辦公廳　浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化街道體制改革完善城市基層治理體系的意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕18號）和溫州市深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作的通知》（溫機(jī)改〔2019〕27號）等文件精神，制定本規(guī)定。

第二條　街道黨工委是市委的派出機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。街道辦事處是市政府的派出機(jī)關(guān)，主要履行推進(jìn)區(qū)域發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、領(lǐng)導(dǎo)基層自治、維護(hù)安全穩(wěn)定、動(dòng)員社會(huì)參與等職能。

第三條　主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)的決定和命令，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)履行人大工委職能，做好紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)、法治建設(shè)和依法行政。

（二）負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織編制和實(shí)施轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃；組織基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。

（三）協(xié)助實(shí)施轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、市政設(shè)施、公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其移交后的管理工作；組織實(shí)施街道項(xiàng)目建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施及其管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政村的項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施征地拆遷、補(bǔ)償安置等政策處理工作。做好自然資源、環(huán)境保護(hù)等方面的監(jiān)督管理；協(xié)助做好城建規(guī)劃等方面的監(jiān)督管理。

（四）管理轄區(qū)民族宗教、民政、退役軍人、人力社保、教育、財(cái)政、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、新居民服務(wù)管理、殘疾人、僑務(wù)、氣象等工作，積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、禁毒、信訪和公共安全管理工作，做好司法行政和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等社會(huì)管理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理以及自然災(zāi)害防治救助工作，健全應(yīng)急管理體系，提升安全事故防控和自然災(zāi)害防治能力。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)農(nóng)村（城中村）住房建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立與完善農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，協(xié)助戶籍管理制度改革等工作。

（八）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)建設(shè)，組織社區(qū)居民和單位參與社區(qū)建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。

（九）動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和社區(qū)居民等社會(huì)力量參與社區(qū)治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)力量為街道社區(qū)發(fā)展服務(wù)。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條　南濱街道設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室。主要承擔(dān)街道黨工委、辦事處日常事務(wù)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、考核考績、文秘信息、保密檔案、重要會(huì)務(wù)及行政后勤管理等工作。組織實(shí)施依法行政，負(fù)責(zé)行政行為合法性審查、執(zhí)法培訓(xùn)及資格管理、行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴、政府法律顧問事務(wù)等工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)法治建設(shè)工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔(dān)基層黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負(fù)責(zé)黨的政治思想工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。組織實(shí)施駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員制度，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）及干部考核和管理工作。

（三）社會(huì)治安綜合治理辦公室（掛綜合信息指揮室、執(zhí)法辦公室牌子）。負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、普法、法律援助、禁毒、社區(qū)矯正、歸正人員安置幫教、公共安全、新居民管理等工作，協(xié)助戶籍管理制度改革。主要承擔(dān)基層治理綜合信息平臺日常運(yùn)行管理、平臺接收事項(xiàng)的交辦跟蹤和督辦、行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務(wù)以及各類應(yīng)急信息處置等工作。管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。

（四）社會(huì)事務(wù)辦公室（掛退役軍人服務(wù)站牌子）。主要承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)和綜合管理，組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力社保、民族宗教、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、生態(tài)移民等方面相關(guān)政策。指導(dǎo)村（居）委會(huì)民主政治建設(shè)。負(fù)責(zé)社團(tuán)管理、殯葬改革等工作。做好退役軍人服務(wù)工作。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛統(tǒng)計(jì)信息中心牌子）。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、招才引智、優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳教育、隱患排查、信息報(bào)送和協(xié)助執(zhí)法等工作。負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理本行政區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，為黨工委、辦事處提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）委會(huì)和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

（六）城市建設(shè)管理辦公室。實(shí)施本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、市政設(shè)施、公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其移交后的管理工作。組織實(shí)施街道項(xiàng)目建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)及其管理工作。組織轄區(qū)內(nèi)建筑物的消防驗(yàn)收。指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政村的項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村（城中村）住房建設(shè)管理。組織實(shí)施征地拆遷、補(bǔ)償安置等政策處理工作。負(fù)責(zé)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理工作。做好自然資源等工作。做好環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)工作。協(xié)助做好城建規(guī)劃。負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)工作。協(xié)助行政執(zhí)法工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“三資”管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化管理服務(wù)、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、水利、漁業(yè)、治水等工作。指導(dǎo)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（八）財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室（掛財(cái)政支付核算中心牌子）。貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度。負(fù)責(zé)預(yù)（決）算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理。統(tǒng)籌各項(xiàng)政府性收支管理，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，協(xié)助稅收征管工作。管理政府性債權(quán)債務(wù)，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)和政府采購監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政性資金的使用管理。負(fù)責(zé)對村（社區(qū)）財(cái)政扶持資金監(jiān)管。承擔(dān)其他財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。

第五條　南濱街道設(shè)下列事業(yè)單位：

（一）南濱街道政務(wù)服務(wù)中心。為公益一類事業(yè)單位，主要承擔(dān)行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作。落實(shí)“最多跑一次”改革向基層延伸工作。協(xié)助做好社會(huì)事務(wù)、公共服務(wù)、文化市場管理等職責(zé)，管理協(xié)調(diào)便民服務(wù)平臺等。

（二）南濱街道應(yīng)急管理中心。為公益一類事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)出租房消防、安全隱患排查工作，負(fù)責(zé)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)防汛抗臺、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急救援工作，并做好上述領(lǐng)域信息報(bào)送及執(zhí)法協(xié)助工作。

第六條　南濱街道機(jī)關(guān)行政編制29名。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按上級換屆政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名，其中正職8名、副職6名。

南濱街道政務(wù)服務(wù)中心事業(yè)編制30名，其中主任1名，副主任3名。

南濱街道應(yīng)急管理中心事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任1名。

第七條　人大、紀(jì)檢、監(jiān)委、人武部和群眾團(tuán)體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。按照相關(guān)規(guī)定建立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其日常工作由綜合性辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第八條　本規(guī)定由中共瑞安市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條　本規(guī)定自2019年3月10日起施行。

【領(lǐng)導(dǎo)信息】

張  挺  黨工委書記

主持街道黨工委全面工作。

夏小開  黨工委副書記、辦事處主任

主持街道辦事處全面工作。

分管財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室。

陳  楓  人大工委主任

主持街道人大工委全面工作。

協(xié)助黨工委書記工作，負(fù)責(zé)黨群（含機(jī)關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、檔案等工作。

分管黨政綜合辦公室、人大工委辦公室、黨建工作辦公室。

王  振  黨工委副書記

協(xié)助黨工委書記工作，負(fù)責(zé)政法、社會(huì)管理與創(chuàng)新（平安建設(shè)、綜合治理、法治建設(shè)、司法普法、新居民、消防安全、信訪維穩(wěn)、禁毒、反詐、打私、反邪教、網(wǎng)格化管理、基層治理四個(gè)平臺）、黨委政務(wù)信息、政務(wù)服務(wù)等工作。牽頭改革（數(shù)字化改革、三位一體改革、縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)重構(gòu)改革、大綜合一體化改革等）、綜合考績、七洲社區(qū)管理等工作。

分管社會(huì)治安綜合治理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、專職消防隊(duì)。聯(lián)系瑞安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、黨政綜合辦公室、南濱派出所、飛云人民法庭、刑偵五中隊(duì)、飛云交警中隊(duì)、南濱司法所。

丁星杰  黨工委委員

負(fù)責(zé)意識形態(tài)、宣傳、文化廣電、體育、旅游、精神文明、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

聯(lián)系黨建工作辦公室。

張時(shí)貌  黨工委委員、人武部部長

負(fù)責(zé)人民武裝、防空、退役軍人事務(wù)等工作。

分管人武部、退役軍人事務(wù)站。

余  遠(yuǎn)  黨工委委員、紀(jì)工委書記

負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視巡察、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等工作。

分管紀(jì)檢監(jiān)察室。

戴榮亮  黨工委委員

協(xié)助副書記分管政法工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和信息化、商貿(mào)流通、科技、金融、招商引資、公積金擴(kuò)面、統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資、市場監(jiān)管（食品安全）、協(xié)稅護(hù)稅、電力建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、能源雙控、“兩個(gè)健康”發(fā)展、信用體系建設(shè)等工作。

分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、統(tǒng)計(jì)信息中心。聯(lián)系瑞安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、江南新區(qū)管委會(huì)、飛云稅務(wù)分局、市場監(jiān)督管理南濱所、飛云社保所、江南供電所、瑞安市煙草專賣局第三專賣管理所、飛云郵政支局、各通信機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)。

虞瑞廳  黨工委委員、副主任

協(xié)助辦事處主任工作，牽頭專項(xiàng)債對接，負(fù)責(zé)發(fā)改（重點(diǎn)辦）、自然資源和規(guī)劃、氣象、城鄉(xiāng)建設(shè)（含老工業(yè)點(diǎn)改造、老廠房改擴(kuò)建）、住房保障、危舊房治理、征地拆遷、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、交通建設(shè)等工作。

分管城市建設(shè)管理辦公室、應(yīng)急管理中心。聯(lián)系南濱資規(guī)所、南濱住建所、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心飛云分中心。

陳  靜  黨工委委員

負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、僑務(wù)、臺務(wù)、工商聯(lián)（商會(huì)）、鄉(xiāng)賢、政協(xié)等工作。

分管民族宗教事務(wù)所。聯(lián)系黨建工作辦公室、新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)、南濱商會(huì)（工商聯(lián)分會(huì)）、南濱僑聯(lián)、飛云臺聯(lián)。

魏  瀅  黨工委委員

負(fù)責(zé)組織、人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、機(jī)關(guān)黨建、兩新黨建、老干部、黨校等方面工作，協(xié)同抓好黨群、考核考績及網(wǎng)格化管理等工作。

協(xié)助分管黨建工作辦公室。聯(lián)系關(guān)工委。

陳小舟  黨工委委員、派出所所長

負(fù)責(zé)南濱派出所全面工作。

彭云舜  黨工委委員

協(xié)助抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障、市場監(jiān)管、公積金擴(kuò)面等工作。

余競鵬  副主任

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、漁業(yè)、供銷、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村（未來鄉(xiāng)村）建設(shè)、三資管理、三位一體改革等工作。

分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。聯(lián)系瑞平水系管理處、飛云水利所、飛云供銷合作社。

張偉林  副主任

負(fù)責(zé)民政（移民）、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)、慈善、老齡、紅十字等工作。

分管社會(huì)事務(wù)辦公室、計(jì)生協(xié)會(huì)。聯(lián)系飛云教育學(xué)區(qū)、飛云衛(wèi)生監(jiān)督所、南濱慈善總會(huì)、閣巷老齡委、林垟老齡委。

徐本仲  副主任

負(fù)責(zé)八美八化、四邊三化、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合執(zhí)法（含拆違、城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等）、市政公用、環(huán)保、五水共治、平原綠化、交通運(yùn)輸管理（含治超、路面養(yǎng)護(hù)、交通執(zhí)法）、大綜合一體化改革等工作。

分管南濱環(huán)衛(wèi)所，聯(lián)系城市建設(shè)管理辦公室、南濱綜合執(zhí)法中隊(duì)、江南交通執(zhí)法中隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)五隊(duì)、市區(qū)自來水有限公司飛云營業(yè)所。