樂清市財政局

（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定有關宏觀經(jīng)濟政策,提出貫徹國家宏觀調控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財政分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、溫州市財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等法律法規(guī)和方針政策及其他有關政策。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（三）負責各項財政收支管理。編制市級年度預決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人大報告全市和市級預算及執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門單位的年度預決算。負責政府投資基金財政出資的預算管理和國有資產監(jiān)督管理。負責市級預決算公開。提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)財政體制改革的建議并組織實施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)轉移支付制度。推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。落實執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。負責統(tǒng)一公共支付平臺建設和應用推廣。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。組織制定財政專戶、預算單位賬戶及資金存放管理制度。負責市級財政總預算會計核算與管理。負責編制全市財政總決算、部門決算、權責發(fā)生制政府財務報告。

（六）負責政府采購監(jiān)督管理。負責執(zhí)法執(zhí)勤用車（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術用車管理工作。

（七）負責管理政府內外債。負責管理地方政府債務，防范和化解地方政府債務風險。負責地方政府債券管理工作。參與研究利用外資的有關政策，歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（八）負責制定行政事業(yè)性國有資產管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)性國有資產。牽頭編制國有資產管理情況報告。根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市屬國有金融資本出資人職責，代表市政府對相關企業(yè)履行出資人職責。負責資產評估行業(yè)財政監(jiān)督管理。

（九）負責匯總和編制國有資本經(jīng)營預決算草案。制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準、支出政策和管理制度。

（十）按權限負責社會保險基金管理。負責匯總和編制全市和市本級社會保險基金預決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務會計管理制度，管理社會保險基金收支和保值增值工作。參與制定社會保險政策。

（十一）負責辦理和監(jiān)督市本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負責編制市本級政府投資資金預算和市本級政府重大投資項目資金安排表。負責市本級政府投資項目建設資金監(jiān)督管理。參與制定城市建設財政事權和支出責任體制，擬訂基本建設財政財務管理制度。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十二）負責實施預算績效管理。建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十三）負責管理和指導全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十四）根據(jù)市政府授權，依法履行出資人職責，監(jiān)管市屬經(jīng)營性國有資產，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值進行監(jiān)督。依法對市屬國有資產進行監(jiān)督管理。參與推進國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導企業(yè)董事會建設。負責建立健全經(jīng)營者激勵約束機制。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬水平審核，承擔所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。

（十五）按照有關規(guī)定承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作，會同有關部門擬訂企業(yè)國有資產管理的政策。承擔企業(yè)國有資產產權界定、產權登記、評估監(jiān)管、清產核資、統(tǒng)計、企業(yè)采購、綜合評價等基礎管理工作。

（十六）完成市委市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。

1．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)財政體制和轉移支付制度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)統(tǒng)籌能力。建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的各級財政關系。統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

2．防范和化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內債務風險，著力防范隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

3．強化以管資本為主加強國有資產監(jiān)管職責。建立完善以管資本為主的國有資產監(jiān)督管理體制。強化出資人監(jiān)督職責，堅持出資人管理與監(jiān)督有機統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式，嚴格責任追究，加強監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能，促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4．全面落實政企分開、政資分開、所有權和經(jīng)營權分離原則，準確把握國有資產監(jiān)管機構職責定位，將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。

（十八）有關職責分工。

1．非稅收入管理的職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

2．統(tǒng)一發(fā)放工資職責分工。機構編制部門負責審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的市直單位的性質、編制、職數(shù)。組織、人力社保部門按照機構編制部門核定的各單位人員編制數(shù)、職數(shù)，審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的市直單位人員和工資總額。財政部門按照機構編制部門提供的人員入（出）編和在編人數(shù)以及核定職數(shù)情況，組織、人力社保部門提供的人員名單、應發(fā)工資總額進行預算安排。各單位按照組織和人力社保部門核準的工資信息發(fā)放工資。