平陽縣交通運輸局

職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批準的《平陽縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  縣交通運輸局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  縣交通運輸局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于交通運輸工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹實施綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標準，加快推進溫州南部交通樞紐中心建設。負責起草相關交通行業(yè)規(guī)章草案和規(guī)范性文件。負責交通運輸領域綜合改革。負責交通運輸信用體系建設。會同有關部門推動綜合交通產業(yè)發(fā)展，負責交通運輸業(yè)培育。

（二）組織編制綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，統籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通發(fā)展。負責編制并監(jiān)督實施公路、水路、公共交通、綜合交通運輸樞紐等專項規(guī)劃。參與編制機場、鐵路、軌道交通（含地方鐵路、縣域鐵路、地鐵等，下同）專項規(guī)劃。承擔全縣綜合交通重大項目前期工作。

（三）負責協調綜合交通建設，統籌安排項目建設時序。監(jiān)督指導全縣公路、水路等交通基礎設施建設管理和維護。負責公路、水路等交通建設行業(yè)管理。提出公路、水路等固定資產投資方向和規(guī)模建議。

（四）負責協調推進綜合運輸發(fā)展，監(jiān)督指導綜合交通運輸樞紐及城鄉(xiāng)客貨運有關設施管理。推進海港、陸港等聯動發(fā)展，引導多式聯運，優(yōu)化運輸結構。指導交通物流發(fā)展，會同有關部門擬訂相關政策和標準。負責道路、水路等運輸行業(yè)管理。負責駕駛員培訓、機動車維修、汽車租賃等行業(yè)監(jiān)督管理。依法承擔漁業(yè)船舶檢驗和監(jiān)督管理。

（五）負責公路、水路、公共交通和職權范圍內港口的安全生產及應急管理。按規(guī)定協調國家重點物資和緊急客貨運輸。負責國省道、航道網絡運行監(jiān)測和協調。指導農村路網運行監(jiān)測和協調。

（六）負責交通運輸綜合行政執(zhí)法、行政審批監(jiān)督管理。貫徹落實交通運輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求，指導公路、水路行業(yè)和港口岸線生態(tài)保護及修復、節(jié)能減排、污染防治等。

（七）負責綜合交通大數據管理，牽頭構建數字交通服務體系。會同有關部門擬訂交通領域科技發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督實施交通運輸行業(yè)重大科技項目、技術標準和規(guī)范。

（八）負責提出交通資金安排建議并監(jiān)督使用。負責提出交通運輸發(fā)展專項資金安排意見并監(jiān)督實施。監(jiān)督指導交通有關規(guī)費以及減輕企業(yè)負擔相關政策實施。指導交通運輸領域投融資平臺和機制建設。會同有關部門加強交通運輸國有企業(yè)監(jiān)督管理。

（九）負責全縣國防交通和交通領域軍民融合相關工作。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十一）職能轉變。加強綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進溫州南部交通樞紐中心建設，著力構建海陸空多元立體、互聯互通、無縫銜接、安全便捷、綠色智能的現代綜合交通運輸體系。優(yōu)化綜合交通運輸體制機制，努力構建“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”格局。深化“最多跑一次”改革，進一步簡政放權，減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、改善服務、提高效率，全面優(yōu)化營商環(huán)境。推進交通運輸供給側結構性改革，實施海港、陸港等聯動發(fā)展，聚焦多式聯運，著力降低物流成本。增強交通運輸領域科技創(chuàng)新能力，推動互聯網、大數據、智能化與交通運輸行業(yè)的深度融合，大力培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式。

（十二）有關職責分工。

1.關于綜合交通規(guī)劃?？h交通運輸局會同縣發(fā)展和改革局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門，建立綜合交通規(guī)劃編制和執(zhí)行協調機制，由縣發(fā)展和改革局負責與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接合一，縣自然資源和規(guī)劃局負責與國土空間規(guī)劃的銜接合一。

2.關于鐵路與軌道交通建設?？h交通運輸局參與鐵路、軌道交通專項規(guī)劃編制，由縣發(fā)展和改革局負責鐵路專項規(guī)劃，縣自然資源和規(guī)劃局負責地鐵專項規(guī)劃。

第四條 縣交通運輸局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、新聞宣傳、政務公開、目標考核、督查督辦、議提案辦理、信訪、會務、機要、保密、檔案、政府采購、機關資產、后勤等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。承擔綜合交通信息化和數據資源管理工作。負責機關及交通執(zhí)法機構的資金預決算編制、執(zhí)行、績效管理以及財務管理等工作。負責財務管理政策建議工作，承擔部門政府財務報告編制、審核和統計工作。牽頭組織全縣交通運輸專項資金的審計工作。負責交通運輸行業(yè)規(guī)費征收和減費降負相關工作。監(jiān)督指導所屬單位資金使用、財務管理和交通建設投融資相關工作。

（二）法規(guī)科。負責起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件工作。承擔規(guī)范性文件的合法性、合理性審核和行政復議、行政應訴等相關工作。監(jiān)督指導交通運輸綜合行政執(zhí)法，負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協調。協調推進公路超限超載治理。承擔普法宣傳教育工作。指導公路、水路行業(yè)和港口岸線生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排、污染防治等工作。派駐縣行政服務中心，負責局行政審批、“最多跑一次”改革工作；指導、協調全縣交通行業(yè)行政審批工作；負責縣本級交通行業(yè)行政許可工作；組織協調相關科室現場勘查涉審批現場工作；負責各類行政許可和辦證檔案的整理歸檔工作；負責辦事指南的維護、完善工作；承擔審批系統的維護工作；負責交通窗口文明創(chuàng)建工作。

（三）人事科。承擔干部人事、機構編制、勞動工資、交通外事等管理工作；負責人才工作；承擔專業(yè)技術人員的職稱評審和職工繼續(xù)教育資格初審工作；負責離退休干部服務管理工作；負責機關和所屬單位干部職工出國（境）政審工作；負責編外用工的招聘和解聘工作；指導所屬企事業(yè)單位的人員招聘工作。

（四）規(guī)劃前期科。承擔全縣綜合交通發(fā)展規(guī)劃編制工作。負責編制并監(jiān)督實施公路、水路、公共交通、綜合交通運輸樞紐等專項規(guī)劃。組織相關建設項目可行性研究報告（建議書）審查工作，承擔全縣交通建設項目前期工作。負責綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題、重大政策研究工作。組織擬訂交通運輸行業(yè)科技、標準和技改計劃。組織實施重大交通科技項目、科技成果鑒定和推廣應用。負責交通運輸的經濟分析、監(jiān)測等工作。

（五）建設管理科。負責協調綜合交通重大項目建設，提出全縣交通建設年度投資計劃建議，監(jiān)督重大交通工程建設進度。承擔公路、水路等交通建設項目的初步設計審核、施工圖審批和竣（交）工驗收。負責交通建設招投標、資質、信用管理工作。負責交通建設項目質量安全、造價定額、試驗檢測、監(jiān)理等監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導全縣交通基礎設施的建設、養(yǎng)護和管理工作。

（六）運輸與安全管理科。擬訂綜合交通運輸相關政策和技術標準并組織實施，指導交通運輸樞紐管理。負責道路、水路客運行業(yè)管理運營管理，協調春運工作。負責道路運輸站（場）、機動車維修、駕駛員培訓和汽車租賃等行業(yè)管理。承擔信用交通建設工作。承擔縣治理縣城交通擁堵工作領導小組辦公室的具體工作。組織擬訂公路、水路等交通安全生產政策、制度、標準和應急預案并監(jiān)督實施。綜合指導和監(jiān)督交通運輸行業(yè)安全生產、應急管理、維穩(wěn)安保等工作。依法組織或參與有關事故的調查處理工作。牽頭協調重點物資、搶險救災、緊急客貨運等重大安全事故、自然災害的運輸保障。指導行業(yè)精神文明建設。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨的建設和群團工作。

第五條  縣交通戰(zhàn)備辦公室是縣國防動員委員會的辦事機構，負責全縣國防交通和交通領域軍民融合相關工作。負責編制全縣國防交通基礎設施建設規(guī)劃。組織制定國防交通保障方案。指導國防交通專業(yè)隊伍建設。監(jiān)督檢查國防交通儲備物資管理工作。為軍事行動和其他應急任務提供國防交通保障。承擔縣交通運輸系統雙擁、人武部工作。

第六條  縣交通運輸局行政編制12名。其中：局長1名，副局長4名，總工程師1名；中層領導職數8名。后勤服務人員編制2名。

第七條  縣交通運輸局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共平陽縣委負責解釋，其調整由中共平陽縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月5日起施行。