平陽縣山門鎮(zhèn)人民政府(政務服務網(wǎng))

在平陽縣的西部山區(qū)，屹立著一座革命老區(qū)鎮(zhèn)——山門鎮(zhèn)。鋪開平陽地圖，你會鮮明地看到山門處在一個絕佳的地理位置，縱橫的交通網(wǎng)絡和周邊的名山勝景，都讓山門這個山區(qū)小鎮(zhèn)更具魅力。全鎮(zhèn)面積38.84平方公里，轄2個社區(qū)，16個建制村，人口約3萬人。先后榮獲“浙江省文明鎮(zhèn)”、“浙江省生態(tài)鎮(zhèn)”、“浙江省體育強鎮(zhèn)”、“浙江省森林城鎮(zhèn)”、“浙江省傳統(tǒng)戲劇特色鎮(zhèn)”、“浙江省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等稱號。

這是一座被譽為“浙江延安”的紅色小鎮(zhèn)，在這青山綠水之間，保留著無數(shù)歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮的歷史遺跡，恰似一曲英雄拼搏奉獻的壯歌，一座永遠不朽的豐碑，在山之巔堅守，在歲月風雨中滌蕩。2005年，以山門為核心的浙南（平陽）抗日根據(jù)地被十三部委發(fā)文列入國家30條“紅色旅游精品線路”和100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名錄，2016年山門中國工農(nóng)紅軍挺進師紀念園獲國家3A級旅游景區(qū)稱號。2019年7月，省委黨校平陽分校正式落地山門。

這是一座有著豐富歷史文化資源的古老小鎮(zhèn)，穿越時光隧道，瞻仰歷史人文，這里，古韻與新風并存，傳統(tǒng)和現(xiàn)代和諧共處，厚重的歷史積淀鑄就的特有的文化風骨，已經(jīng)深深根植于山門這方土地，指引著老區(qū)人民跟隨歷史的腳步，再續(xù)千百年的傳奇。

這是一座擁有得天獨厚自然景觀的生態(tài)小鎮(zhèn)，懷溪、疇溪貫穿全境，好山、好水相融相聚，明王峰、省級森林公園滿田林場、上垟硫鐵礦遺址、永安桃花林等獨特豐富的自然人文景觀交相輝映，讓這座生態(tài)小鎮(zhèn)充滿著無限生機，每年吸引大量游客前來觀光旅游。

山門正努力把紅色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與老區(qū)振興、紅色引領與綠色崛起互促共進，全力打造浙南紅色教育新高地。

第一條  根據(jù)省委、省政府批準的《平陽縣機構改革方案》和溫州市深化機構改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關于整合基層審批服務執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條  鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是各項工作的領導核心，對本鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設實行全面領導，對本鎮(zhèn)黨的建設全面負責。鎮(zhèn)人民政府是我國最基層的行政機關，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，依法行使行政職權。

第三條  主要職責：

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，落實農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，全面加強農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領基層體系，強化“基層治理四平臺”建設，進一步增強黨在農(nóng)村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

（二）加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領導基層自治工作，健全完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系。

（三）加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構建公共安全防控體系，建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)平安建設和社會治安綜合治理工作，全面加強全科網(wǎng)格建設。落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（四）加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、醫(yī)保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制。推進鎮(zhèn)便民服務平臺標準化建設，深化“一窗受理、集成服務”改革，提升群眾獲得感和幸福感。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級交辦的其他事項。

第四條  山門鎮(zhèn)設下列內(nèi)設機構和事業(yè)單位：

（一）黨政綜合辦公室（掛財政辦公室牌子）。主要承擔鎮(zhèn)黨委、政府日常事務以及編制和執(zhí)行鎮(zhèn)政府財政預（決）算。負責機關內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、督查考核、文秘信息、保密檔案、重要會務及行政后勤管理等工作。負責管理鎮(zhèn)國有、集體資產(chǎn)等，負責財務管理和監(jiān)督，負責內(nèi)部審計等相關工作。負責推進法治政府建設等工作。（科室負責人：周崇道）

（二）黨建工作辦公室。主要承擔基層黨組織建設和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負責黨的政治思想工作和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等工作。負責機構編制、人事人才管理和離退休干部管理服務工作。負責黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨主體責任。（科室負責人：林麗群）

（三）綜合信息指揮室（掛綜合行政執(zhí)法辦公室牌子）。主要承擔基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦、行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務以及各類應急管理等工作。負責鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，負責社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)、矛盾化解等工作。管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。（科室負責人：林凡）

（四）社會事務辦公室（掛文化旅游體育服務中心、退役軍人服務站牌子）。主要承擔指導推進公共服務和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、醫(yī)保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。負責文化、旅游和體育宣傳推廣工作。組織、實施群眾文體活動，為豐富人民群眾文體生活提供服務。協(xié)助有關部門做好文物保護和文化市場管理等工作。負責退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障等事務性工作。（科室負責人：葉金枝）

（五）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（掛統(tǒng)計信息中心牌子）。主要承擔轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、旅游開發(fā)、生態(tài)文明建設、鎮(zhèn)統(tǒng)計等工作。負責建立健全和管理鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡、統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。組織指導村（社區(qū)）、企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎建設和統(tǒng)計教育、統(tǒng)計業(yè)務培訓等工作。（科室負責人：胡志鵬）

（六）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室。主要承擔貫徹執(zhí)行有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面的法律、法規(guī)和政策。負責基礎設施、公共服務設施和各項公益事業(yè)建設。負責城鎮(zhèn)管理、村鎮(zhèn)建設、道路建設工作。負責指導和管理轄區(qū)內(nèi)綠化、供水等工作。（科室負責人：方培照）

（七）政務服務中心。主要承擔行政審批服務的日常管理協(xié)調(diào)工作，落實“最多跑一次”改革向基層延伸，管理協(xié)調(diào)便民服務平臺。負責鎮(zhèn)本級和部門委托的行政審批和公共服務事項的辦（受）理。（科室負責人：林楚）

（八）農(nóng)業(yè)公共服務中心。主要承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的日常管理協(xié)調(diào)工作。負責提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導、技術培訓和信息咨詢等服務，配合抓好對村級財務的審計監(jiān)督。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、村莊整治等工作。（科室負責人：溫作備）

（九）應急管理中心。主要承擔對區(qū)域內(nèi)的應急工作以及安全生產(chǎn)、消防安全工作實施管理、督查、指導等工作。參加應急救援與事故調(diào)查處理。建立健全應急以及安全生產(chǎn)、消防安全的基礎信息數(shù)據(jù)庫、檔案、臺賬。負責森林防火、防汛防臺、避災救災等工作。（科室負責人：章途凡）

第五條  山門鎮(zhèn)機關行政編制28名，其中黨委、政府領導職數(shù)按照換屆選舉規(guī)定配備，中層職數(shù)14名。

山門鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位3個，機構規(guī)格為正股級，經(jīng)費形式為財政全額撥款，單位類別為公益一類；事業(yè)編制33名，其中領導職數(shù)12名。具體如下:

1.政務服務中心事業(yè)編制11名，其中領導職數(shù)4名。

2.農(nóng)業(yè)公共服務中心事業(yè)編制11名，其中領導職數(shù)4名。

3.應急管理中心事業(yè)編制11名，其中領導職數(shù)4名。

第六條  鎮(zhèn)人大、紀委、監(jiān)察辦公室、人武部和群團組織的設置按照相關文件規(guī)定執(zhí)行。

第七條  本規(guī)定由中共平陽縣委負責解釋，其調(diào)整由中共平陽縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月10日起施行。