江蘇省發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

江蘇省發(fā)展和改革委員會是省政府組成部門，為正廳級。江蘇省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)貫徹落實中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和省委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全省統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)省級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全省發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）提出加快建設(shè)全省現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定省級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂省級財政政策和土地政策。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作。統(tǒng)籌推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善相關(guān)經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進全省優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）研究協(xié)調(diào)有關(guān)利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策，參與研究對外開放的有關(guān)問題，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。牽頭推進實施全省“一帶一路”建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全省全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項目。安排省級有關(guān)財政性專項建設(shè)資金。協(xié)調(diào)推進全省重大項目建設(shè)。擬訂并推動落實全省鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市等重點功能區(qū)建設(shè)，推進寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常一體化等跨區(qū)域合作與發(fā)展。組織編制并推動實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協(xié)調(diào)推進省際對口幫扶、對口支援和對口合作工作。

（八）組織擬訂全省綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全省一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全省重大產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全省服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。綜合研判全省消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判經(jīng)濟安全等風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。負(fù)責(zé)全省重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂省級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全省社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全省社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全省社會信用體系建設(shè)工作。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關(guān)部門提出健全全省生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全省能源消費總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進全省經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全省國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全省國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）承擔(dān)省推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、省長三角合作與發(fā)展協(xié)調(diào)小組、省推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組、省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、省富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組等的具體工作。

（十五）管理省能源局。

（十六）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、謀全局、抓大事上來，更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1. 強化對國家重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全省落實的統(tǒng)籌推動和監(jiān)督評估相關(guān)職能，提升國家宏觀政策的執(zhí)行效果。

2. 強化制定全省發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全省規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全省發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

3. 完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制。強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

4. 深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

省發(fā)展和改革委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

辦公室、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃處（省規(guī)劃落實推進工作辦公室）、國民經(jīng)濟綜合處（政策研究室）、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局、經(jīng)濟體制改革處、固定資產(chǎn)投資處、重大項目建設(shè)辦公室、利用外資和境外投資處、區(qū)域經(jīng)濟處（蘇北發(fā)展處）、長三角區(qū)域一體化發(fā)展處、支援合作處、“一帶一路”發(fā)展處（國際合作處）、農(nóng)村經(jīng)濟處、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處（鐵道處）、長江經(jīng)濟帶發(fā)展處、沿海發(fā)展處、工業(yè)處、服務(wù)業(yè)處、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處、資源節(jié)約和環(huán)境保護處、社會發(fā)展處、就業(yè)收入分配和消費處、經(jīng)濟貿(mào)易處、財政金融處、信用建設(shè)處（省自然人信用管理局）、價格管理和成本監(jiān)審處、收費管理和價格調(diào)控處、法規(guī)處（行政審批處）、經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展處、評估督查處、行政財務(wù)處（審計處）、人事處、機關(guān)黨委、離退休干部處。

江蘇省能源局簡介

省能源局是省發(fā)展和改革委員會的部門管理機構(gòu)，為副廳級。

省能源局負(fù)責(zé)貫徹落實中央關(guān)于能源工作的方針政策和省委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對能源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家有關(guān)能源工作的法律、法規(guī)和政策，研究提出我省能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施，擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，推進能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）研究能源戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

（三）承擔(dān)能源行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)能源中長期需求預(yù)測預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息，按職責(zé)開展能源運行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障等工作。

（四）按照國務(wù)院和省政府規(guī)定的權(quán)限和程序，審批、核準(zhǔn)、審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。

（五）擬訂能源行業(yè)地方性標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。

（六）推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

（七）負(fù)責(zé)能源對外合作，協(xié)調(diào)對外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍四茉磳ν庵卮笸顿Y項目。

（八）負(fù)責(zé)編制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行業(yè)節(jié)能等專項資金計劃，并監(jiān)督實施。

（九）參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整和總量平衡的建議。

（十）完成省委、省政府以及省發(fā)展和改革委員會交辦的其他任務(wù)。

江蘇省能源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

綜合規(guī)劃處、電力處、煤炭處、新能源和可再生能源處（能源科技裝備處）、石油天然氣處。