沈陽市民政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、工作職責

沈陽市民政局貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署及省委有關(guān)要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及省委有關(guān)要求，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，起草有關(guān)地方性民政工作法規(guī)、規(guī)章，并組織實施、監(jiān)督檢查。

（二）依法對全市性社會團體、非公募基金會、社會服務(wù)機構(gòu)進行登記管理和監(jiān)督檢查。負責公開募捐資格審批和市管慈善組織認定工作。負責并指導全市性社會團體、非公募基金會、社會服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)社會組織的黨建工作。

（三）牽頭擬訂全市社會救助規(guī)劃和政策，健全和完善城鄉(xiāng)社會救助體系，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助工作，負責指導全市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)工作。

（四）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導實施，指導基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）負責全市行政區(qū)劃、地名及行政區(qū)域界線管理工作。負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名、管轄范圍調(diào)整、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作，負責街道的設(shè)立、撤銷、更名、管轄范圍調(diào)整及辦公駐地遷移的審核報批工作，負責行政區(qū)域界線的勘定、維護和管理，負責地名命名、更名審核報批及地名標志設(shè)置和管理，負責編制地名總體規(guī)劃及區(qū)劃地名信息化建設(shè)。

（六）擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準并組織實施，指導各類福利機構(gòu)建設(shè)和管理工作，承辦涉外及省級以上政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，擬訂老年人、特困人員、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊群體權(quán)益保護政策并指導落實，組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，組織指導社會捐贈工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)法律和法規(guī)，負責推進婚俗和殯葬改革，負責殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及行業(yè)管理工作，指導城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)和管理工作，負責生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、流浪乞討人員救助服務(wù)機構(gòu)管理工作，承辦兒童收養(yǎng)登記工作。

（八）監(jiān)督落實國家關(guān)于社會福利企業(yè)的各項扶持政策，參與協(xié)調(diào)殘疾人集中就業(yè)，組織指導福利彩票發(fā)行工作。

（九）負責會同有關(guān)方面研究制定全市社會工作人才發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，受理社會工作者職業(yè)水平證書登記，負責民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，推進社會工作人才隊伍及志愿者隊伍建設(shè)，聯(lián)系服務(wù)一批優(yōu)秀社會工作人才，會同有關(guān)部門積極培育各類專業(yè)社會組織。

（十）負責本級殯葬設(shè)施（設(shè)備）、社會福利院、兒童福利院、養(yǎng)老院以及民政系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（十一）負責依法加強環(huán)境保護社會團體的日常監(jiān)管和培育扶持，推動環(huán)保公益組織健康發(fā)展。

（十二）負責監(jiān)督殯葬服務(wù)單位對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理工作，更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

（十三）承擔本部門及所屬單位黨組織建設(shè)相關(guān)工作。

（十四）本部門具體行政職權(quán)見政府門戶網(wǎng)站公布的權(quán)責清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

沈陽市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（政策法規(guī)處、營商環(huán)境建設(shè)處）。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、后勤保障等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文字綜合、調(diào)查研究、督查督辦、信息宣傳、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、建議提案辦理、安全保密、信訪等工作，負責法制工作，擬訂民政法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章，負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復議、行政應(yīng)訴等工作，負責機關(guān)及所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（二）行政審批處。負責社會團體、非公募基金會和社會服務(wù)機構(gòu)登記管理工作，負責全市性慈善組織認定和公開募捐資格的審批工作，負責民政行政審批事項的受理和審批工作，負責假肢和矯正器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定（自貿(mào)區(qū)），組織協(xié)調(diào)行政審批事項的現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查工作，承擔民政行政審批制度改革、網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺建設(shè)工作，指導區(qū)、縣（市）開展社會組織登記管理及相關(guān)審批工作，組織協(xié)調(diào)全局政務(wù)服務(wù)工作。

（三）社會組織管理局（社會組織黨委辦公室）。負責擬訂社會組織政策法規(guī)，負責社會組織信息管理工作，負責指導社會組織規(guī)范化建設(shè)，負責監(jiān)督全市性社會組織政策法規(guī)和規(guī)章的實施，負責對全市性社會組織實施年度檢查和日常監(jiān)管工作，負責對全市性社會組織的執(zhí)法監(jiān)察，查處社會組織的違法、違規(guī)行為，負責查處和取締以社會組織名義進行活動的非法社會組織，指導區(qū)、縣（市）社會組織登記管理部門的執(zhí)法監(jiān)察工作。負責直接登記注冊的、與行政業(yè)務(wù)部門脫鉤且無業(yè)務(wù)主管單位的全市性社會組織黨建工作，參與全市性社會組織黨建工作。

（四）社會救助處。牽頭擬訂全市社會救助工作規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助、低收入家庭救助、取暖救助工作，參與困難群眾基本生活救助資金分配和監(jiān)管工作，參與擬訂與社會救助相關(guān)政策，負責全市社會救助信息管理工作，指導全市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)工作。

（五）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導實施，研究提出加強和改進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的意見和建議，指導城鄉(xiāng)居（村）委會換屆選舉工作，推動基層民主政治建設(shè)，指導基層群眾自治組織的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，指導社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，組織開展基層群眾自治組織有關(guān)人員的培訓。

（六）區(qū)劃地名處（市地名管理辦公室）。擬訂全市行政區(qū)劃、地名、行政區(qū)域界線管理工作的政策、規(guī)章并實施，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和行政區(qū)域界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作，負責街道的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名以及辦公駐地遷移的審核報批工作，負責行政區(qū)域界線的勘定、維護、邊界爭議的調(diào)處和管理，負責地名命名、更名審核報批及地名檔案管理工作，指導區(qū)、縣（市）樓門牌編制管理工作，負責地名標志的設(shè)置和管理，負責編制地名總體規(guī)劃，負責區(qū)劃地名及界線管理信息化建設(shè)，負責全市標準地名圖書資料的編輯及審定工作。

（七）養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利處。擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和有關(guān)標準并組織實施，擬訂老年人權(quán)益保護、特困人員救助供養(yǎng)政策并組織實施，負責全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)監(jiān)管工作，指導全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、常年病人托管服務(wù)中心建設(shè)和管理，負責社會福利院、養(yǎng)老院的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（八）慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬定促進全市慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織和指導社會捐贈工作，擬定全市社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展政策，擬定全市社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，擬定社會工作政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作開展，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)工作，指導全市慈善事業(yè)工作和社會工作。

（九）社會事務(wù)處（市政府婚姻登記管理辦公室）。擬訂殘障人群體權(quán)益保護政策并指導落實，擬訂社會福利企業(yè)扶持政策，指導殘障康復等福利機構(gòu)建設(shè)和管理，指導全市婚姻登記、殘障人和生活無著流浪乞討人員救助工作，指導涉外和涉港澳臺居民、華僑婚姻登記管理工作，負責全市婚姻登記及信息管理工作，指導全市婚姻、殘障人和流浪乞討人員救助服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理工作。負責60年代精簡退職職工救濟審批工作，擬訂困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放標準，監(jiān)督落實國家社會福利企業(yè)的各項扶持政策。

（十）殯葬管理處。負責落實國家、省殯葬改革的方針政策，倡導文明殯葬新風尚，負責殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)及行業(yè)管理工作，擬訂有關(guān)殯葬制度和辦法并監(jiān)督實施，對殯儀館、墓園、殯儀服務(wù)等相關(guān)機構(gòu)進行規(guī)范管理，會同相關(guān)部門做好殯葬市場的監(jiān)管工作，辦理有關(guān)殯葬方面的投訴、咨詢工作，指導各區(qū)、縣（市）殯葬管理和改革工作。

（十一）兒童福利處。擬定全市兒童福利事業(yè)發(fā)展、兒童權(quán)益保護規(guī)劃、政策標準并監(jiān)督實施，指導孤棄兒童保障、事實無人撫養(yǎng)兒童保障、兒童救助保護、國內(nèi)公民收養(yǎng)登記工作，健全農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度并指導實施，負責為涉港澳臺居民辦理收養(yǎng)登記工作，指導全市兒童福利、未成年人救助保護機構(gòu)管理工作。

（十二）規(guī)劃財務(wù)處。擬訂全市民政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，負責局系統(tǒng)基本建設(shè)項目立項、審核、報批工作，擬訂局系統(tǒng)資金和財務(wù)管理辦法并監(jiān)督管理實施，負責局機關(guān)財務(wù)核算工作，負責局系統(tǒng)國有資產(chǎn)賬務(wù)管理、內(nèi)部審計、政府采購、統(tǒng)計工作，負責督促局系統(tǒng)對各級審計部門提出問題和建議的整改工作，會同有關(guān)部門負責福利彩票公益金的管理工作。

（十三）機關(guān)黨委辦公室（人事處）。負責機關(guān)和所屬單位的黨群、人事、機構(gòu)編制工作，負責所屬單位領(lǐng)導班子建設(shè)及局管干部管理、監(jiān)督工作。負責全市民政科技管理和民政行業(yè)標準化工作，負責全市民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能人才培養(yǎng)和鑒定指導工作，組織和指導全市民政系統(tǒng)教育培訓工作， 負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨委辦公室與人事處合署辦公。