鐵嶺縣發(fā)展和改革局

鐵嶺縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展和改革、商務(wù)、外事工作的方針政策和決策部署及省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革、商務(wù)、外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略的制度機制。

（二）起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等地方規(guī)范性文件。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易活動，負責(zé)公共資源交易過程中的監(jiān)督管理。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化。

（四）負責(zé)監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究全縣宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負責(zé)匯總分析全縣財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責(zé)全縣社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

（七）承擔(dān)全縣固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排縣本級基建資金，按權(quán)限審批、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向，研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

（九）負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、全面振興、突破遼西北的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責(zé)全縣地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責(zé)協(xié)調(diào)推進全縣“一帶一路”建設(shè)工作。

（十）研究分析國內(nèi)外、省內(nèi)外和市內(nèi)外市場供求狀況，負責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

（十一）負責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、民政、衛(wèi)生健康等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）負責(zé)提出全縣能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負責(zé)全縣煤炭行業(yè)管理工作，負責(zé)全縣石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

（十三）推進全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全縣生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十四）研究全縣國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全縣國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十五）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī)，起草相關(guān)的地方規(guī)范性文件，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據(jù)市物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我縣重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令，管理我縣糧食、棉花和食糖儲備，負責(zé)儲備糧棉行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)。監(jiān)測縣內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。負責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施項目。擬訂地方糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范并組織實施。負責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。負責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準、糧食質(zhì)量標(biāo)準，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

（十六）擬訂全縣招商引資工作規(guī)劃和計劃，負責(zé)以縣政府名義舉辦的國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作及項目跟蹤落實，負責(zé)全縣招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)以及統(tǒng)計、監(jiān)督和績效考評等招商引資綜合管理工作，負責(zé)落實重大招商引資活動平臺建設(shè)，負責(zé)聯(lián)系鐵嶺異地商會和異地鐵嶺商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的方針政策和法律法規(guī)，擬定區(qū)域經(jīng)濟合作的政策措施，推進區(qū)域經(jīng)濟合作和經(jīng)濟技術(shù)交流工作。

（十七）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的法律法規(guī)，起草相關(guān)規(guī)范性文件，研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（十八）負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（十九）擬訂全縣貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)商品現(xiàn)貨市場規(guī)范發(fā)展和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（二十）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展。

（二十一）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（二十二）擬訂全縣對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進全縣對外貿(mào)易發(fā)展體系和新業(yè)態(tài)建設(shè)，執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，擬訂全縣進出口年度計劃并組織實施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，組織指導(dǎo)全縣開拓國際市場貿(mào)易促進活動，擬訂全縣外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品進出口。

（二十三）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標(biāo)準化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（二十四）牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（二十五）處理全縣在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。對全縣派駐國外的經(jīng)濟貿(mào)易機構(gòu)進行指導(dǎo)，聯(lián)系我駐外使領(lǐng)館機構(gòu)和國外駐華商務(wù)代表機構(gòu)。按權(quán)限負責(zé)商貿(mào)來訪團組接待工作。

（二十六）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，配合實施貿(mào)易救濟調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴工作。

（二十七）負責(zé)全縣對外經(jīng)濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外經(jīng)濟合作的政策措施，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，牽頭負責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，擬訂對外投資的管理辦法和具體政策，依法核準或備案縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

（二十八）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)自貿(mào)區(qū)、口岸等方面的政策和規(guī)定，負責(zé)組織實施相關(guān)工作。

（二十九）貫徹執(zhí)行國家的對外方針政策、涉外法規(guī)以及市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于外事、港澳工作的決定。

（三十）擬訂并組織實施外事工作管理制度，檢查有關(guān)部門和單位貫徹對外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況，負責(zé)處理或協(xié)助處理重要的涉外事務(wù)。

（三十一）管理我縣與外國友好城市、友好區(qū)（縣）以及其他結(jié)好單位的交往活動，辦理對外結(jié)好的報批手續(xù)，指導(dǎo)我縣民間對外交往工作。

（三十二）負責(zé)在我縣舉辦的國際會議的審批、審核工作，負責(zé)以縣政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作，組織接待來我縣進行公務(wù)活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓，統(tǒng)籌安排縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動。

（三十三）負責(zé)我縣對外政策、重大國際問題的宣傳材料和對外表態(tài)口徑，負責(zé)來我縣采訪的外國記者和外國駐我縣的新聞機構(gòu)和常駐記者的有關(guān)事務(wù)。指導(dǎo)我縣有關(guān)部門或單位做好外國記者采訪活動的安排。

（三十四）擬訂我縣有關(guān)因公出國及赴香港、澳門團組管理方面的規(guī)章制度和工作規(guī)劃，歸口管理全縣因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作，并按權(quán)限審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項，協(xié)助辦理需市審批的縣級領(lǐng)導(dǎo)出訪團組及赴未建交國家、熱點或敏感國家、地區(qū)訪問團組的報批手續(xù)。

（三十五）配合紀檢監(jiān)察和保密部門監(jiān)察外事紀律及保密制度的執(zhí)行情況，協(xié)同有關(guān)部門查處出國（境）工作中出現(xiàn)的重大違紀事件。

（三十六）完成縣委、縣政府和縣委外事工作委員會交辦的其他任務(wù)。

（三十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項。（1）除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，最大限度地縮小審批、備案范圍，切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。（2）對已列入縣級有關(guān)規(guī)劃需要審批的項目，除涉及其他地區(qū)、需要全縣統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由地方政府審批。對承接下放投資審批權(quán)的項目，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限，提高效率。（3）嚴格執(zhí)行省政府核準的投資項目目錄，完善備案制度，防止變相審批。對確需審批、核準的項目，明確范圍、程序、標(biāo)準和時限，做好與土地使用、能源消耗、污染排放等管理的銜接，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié)，依法及時公開項目審批、核準信息。

2.完善和加強宏觀調(diào)控，強化全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。（1）加強發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制，強化全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。（2）統(tǒng)籌推進全縣城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè)。

3.強化統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補償機制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作等職責(zé)。

4.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

5.改革完善儲備體系和運營方式，完善地方儲備，進一步發(fā)揮政府儲備引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動形成中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

6.加強市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風(fēng)險能力，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。

7.加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力加強安全生產(chǎn)，根據(jù)儲備規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調(diào)得動、用得上。

8.加強境外洽談項目的協(xié)調(diào)工作，推進項目順利落地實施。加強我縣與國（境）外建立和發(fā)展友好城市關(guān)系工作，促進經(jīng)濟文化等方面的合作交流。

（三十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責(zé)分工。（1）縣發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負責(zé)擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄。（2）縣發(fā)展和改革局負責(zé)履行市確定的縣級固定資產(chǎn)投資項目審批和備案職責(zé)，并會同行業(yè)管理部門共同加強項目實施和監(jiān)管。（3）縣發(fā)展和改革局負責(zé)縣本級建設(shè)投資計劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)縣政府同意后下達的縣本級基本建設(shè)投資計劃，加強項目實施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)縣級專項規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報縣發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排縣政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求縣發(fā)展和改革局意見?？h發(fā)展和改革局負責(zé)有關(guān)縣級專項規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報縣政府批準的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求縣發(fā)展和改革局的意見或與縣發(fā)展和改革局聯(lián)合上報。

3.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責(zé)分工。需報市發(fā)展和改革委員會審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目，由縣發(fā)展和改革局負責(zé)申報和管理。需報市工業(yè)和信息化局審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目，由縣工業(yè)和信息化局負責(zé)申報和管理。（2）企業(yè)技術(shù)中心管理職責(zé)分工?？h工業(yè)和信息化局會同縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣稅務(wù)局等有關(guān)部門負責(zé)縣級企業(yè)技術(shù)中心的認定工作，縣發(fā)展和改革局會同縣工業(yè)和信息化局負責(zé)上報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。

4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

5.關(guān)于綜合交通運輸體系方面的職責(zé)分工。由縣交通運輸局牽頭，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制，縣交通運輸局會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題?？h發(fā)展和改革局負責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負責(zé)生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運。

6.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作?？h發(fā)展和改革局(縣商務(wù)局)負責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

7.關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）工作的職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會同有關(guān)部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關(guān)部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介等?？h財政局負責(zé)與市財政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央財政和省縣財政有關(guān)獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等。

8.與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工?？h應(yīng)急管理局負責(zé)提出縣救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令?？h發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)縣救災(zāi)物資的儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準、年度購置計劃，負責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。