本溪市平山區(qū)發(fā)展和改革局

擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨市的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等地方性法規(guī)和區(qū)政府規(guī)章草案，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化。

負責(zé)監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

負責(zé)匯總分析全區(qū)財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排區(qū)財政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責(zé)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責(zé)協(xié)調(diào)推進全區(qū)“一帶一路”建設(shè)工作。

研究分析國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外市場狀況，負責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

負責(zé)提出全區(qū)能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負責(zé)全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作，負責(zé)全區(qū)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及落實情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

推進全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施,參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,研究提岀建立健全生態(tài)補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

研究全區(qū)國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

貫徹落實國家有關(guān)金融工作的方針、政策、法律、法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)金融工作的決議、決定及工作部署。

研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和全省、全市金融運行情況，擬訂全區(qū)金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，擬訂改善我區(qū)金融發(fā)展環(huán)境、促進全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、區(qū)政府規(guī)章草案及有關(guān)政策措施并組織實施。優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,推動全區(qū)金融機構(gòu)和金融業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,防范金融風(fēng)險。承擔(dān)全區(qū)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)管等相關(guān)工作。

組織制定促進全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,參與研究提出服務(wù)業(yè)對外開放的政策措施,組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

擬訂并實施組織區(qū)級戰(zhàn)略物資儲備計劃,負責(zé)全區(qū)救災(zāi)物資和重要消費品儲備:組織落實促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施。擬訂全區(qū)糧食流通和糧食、物資儲備的具體政策、規(guī)章制度、中長期發(fā)展規(guī)劃、購銷儲存平衡計劃和調(diào)控辦法并組織實施,承擔(dān)全區(qū)糧食監(jiān)測預(yù)警和糧食、物資應(yīng)急任務(wù),負責(zé)全區(qū)糧油倉儲、重要消費品、軍糧和救災(zāi)糧供應(yīng)管理工作,指導(dǎo)糧食企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,保障駐軍及政策性用糧約糧油供應(yīng)。

推動建立完善的金融服務(wù)體系，吸引聚集金融資源，加快全區(qū)區(qū)域性金融中心和金融集聚區(qū)建設(shè)，推進全區(qū)金融機構(gòu)的引進和設(shè)立，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對平山的資金投入，擴大企業(yè)融資，支持平山經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)。

承擔(dān)與國家金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作，配合國家金融監(jiān)管部門，加強對中央授權(quán)的地方金融行業(yè)的監(jiān)管，強化對轄內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、各類交易場所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營范圍，打擊非法金融活動，推動全市金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

擬訂推進全區(qū)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，組織推進全區(qū)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場建設(shè)、產(chǎn)品與工具建設(shè)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動金融創(chuàng)新，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作，負責(zé)民營銀行股東管理。

擬訂全區(qū)多層次資本市場建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施并組織實施，擬訂推進企業(yè)上市的政策措施并組織實施，負責(zé)對金融權(quán)益類交易場所和區(qū)域性股權(quán)交易市場的監(jiān)管，負責(zé)地方資產(chǎn)管理公司開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

擬訂全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施并組織實施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管。

擬訂全區(qū)推進普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施，擬訂全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司行業(yè)的發(fā)展政策和監(jiān)管措施并組織實施，監(jiān)管全區(qū)地方金融機構(gòu)。

負責(zé)整頓和規(guī)范我區(qū)金融秩序工作，配合協(xié)助金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風(fēng)險，支持幫助在平山金融機構(gòu)開展風(fēng)險防范和處置工作，組織實施地方金融行業(yè)風(fēng)險防范和化解工作，協(xié)調(diào)落實區(qū)委、區(qū)政府打擊非法集資各項工作部署。