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?機關職能:
(一)擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃,建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。
(二)起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案,按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全縣招投標工作。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟政策,會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。
(四)負責監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,研究并協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行有關重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
(五)負責匯總分析全縣財政、金融等方面情況,參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策,綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果,負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全縣社會信用體系建設和綜合管理工作,推進社會信用體系建設。
(六)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革的責任,研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接,指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。
(七)承擔全縣固定資產(chǎn)投資綜合管理職責,擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策和措施。安排縣本級基建資金,按權限審批、核準、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的建設項目。按權限核準、備案重大外資項目和境外投資項目,參與外商投資安全審查有關工作,指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策及措施,指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關重大問題。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(八)推進全縣經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策,做好與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題,會同有關部門擬訂全省服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進全縣工業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
(九)負責統(tǒng)籌推進全縣城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉型、全面振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶和縣城經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,負責全縣地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責協(xié)調(diào)推進全縣“一帶一路”建設工作。
(十)研究分析國內(nèi)外和縣內(nèi)外市場狀況,負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關工作,編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。
(十一)負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃,擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設,統(tǒng)籌推進全縣基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的問題及政策。
(十二)負責提出全縣能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關體制改革建議,按權限實施對能源項目和計劃的管理,負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作,負責全縣煤炭行業(yè)管理工作,負責全縣石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃氣)管道的保護工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。
(十三)推進全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施,參與編制全縣生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。
(十四)研究全縣國民經(jīng)濟與國防建設的關系,組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織實施全縣國民經(jīng)濟動員有關工作。
(十五)配合有關部門做好招商引資工作,參與重大招商引資活動,負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調(diào)、服務工作。
(十六)貫徹執(zhí)行國家和省、市關于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī),落實糧食和物資儲備體制改革方案,根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄,組織實施全縣重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令,管理寬甸糧食、棉花和食糖儲備,負責儲備糧棉糖行政管理。監(jiān)測縣內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預測預警,承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,承擔我縣糧食安全省長責任制考核日常工作。
(十七)負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,負責糧食和物資儲備基礎設施的建設和管理,擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施項目,落實糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準,制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行,負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任,負責對糧食流通、政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查管理,負責糧食收購、儲存、庫存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查管理。
(十八)研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和省、市金融運行情況,擬訂我縣金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和供給側結構性改革措施并組織實施,推動建立完善的金融服務體系,優(yōu)化金融環(huán)境,吸引聚集金融資源,貫徹落實國家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策,推動金融創(chuàng)新,推進寬甸金融機構的設立和引進,引導各類金融機構加大對寬甸的資金投入,擴大企業(yè)融資,承擔與國家、省、市金融管理部門、各類金融機構的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務工作。
(十九)配合協(xié)助市金融管理部門對金融權益類經(jīng)營場所、區(qū)域性股權市場、網(wǎng)絡借貸信息中介機構進行監(jiān)管,統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風險防治工作,落實國家、省、市金融管理部門關于小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策并配合省金融管理部門進行監(jiān)管,負責整頓和規(guī)范地方金融秩序工作,配合協(xié)助國家、省金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風險,組織實施地方金融行業(yè)風險防范和化解工作,協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。
(二十)擬訂縣創(chuàng)新驅動發(fā)展及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。
(二十一)統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構改革發(fā)展,推進縣重大科技決策咨詢制度建設。
(二十二)牽頭建立統(tǒng)一的全縣科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調(diào)管理縣財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。
(二十三)擬訂全縣應用基礎研究規(guī)劃、政策并組織實施,組織協(xié)調(diào)全縣應用基礎研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施,參與編制科技基礎設施建設規(guī)劃,牽頭組織縣級各類科技創(chuàng)新平臺建設,推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。
(二十四)推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,培育壯大發(fā)展科技型企業(yè),承擔推進科技發(fā)展相關工作。
(二十五)編制全縣科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施,統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。
(二十六)組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施。
(二十七)牽頭縣技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。
(二十八)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設,推動科技園區(qū)建設。
(二十九)負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施全縣創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,指導全縣科技保密工作。
(三十)擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關部門對外科技合作與科技人才交流工作。
(三十一)負責引進國外智力工作。擬訂縣重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施,建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。
(三十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。
(三十三)負責上級自然科學基金項目的申報組織工作。
(三十四)承擔縣科技創(chuàng)新工作領導小組、丹東市與中科院沈陽分院全面科技合作工作領導小組日常工作。
(三十五)完成縣委縣政府交辦的其他任務。
機構設置:
(一)辦公室。負責人事、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作,承擔政務公開、安全、保密和信訪等工作。負責貫徹落實國家、省、市、縣重點督辦事項,國家、省、市、縣領導同志批示事項,縣委、縣政府主要會議議定事項的督查督辦工作,負責目標績效考核工作。
(二)國民經(jīng)濟綜合辦公室(經(jīng)濟動員室)。組織擬訂和實施全縣年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,分析研究經(jīng)濟形勢,進行宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預測和預警,研究總量平衡,承擔全縣地區(qū)生產(chǎn)總值指標任務,提出宏觀調(diào)控的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議,綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟政策,會同相關部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制,開展宏觀調(diào)控政策評估,提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議,指導全縣經(jīng)濟信息工作。
提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議,提出國民經(jīng)濟中長期發(fā)展、總量平衡和結構調(diào)整的目標和政策,組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,負責縣級專項規(guī)劃編制的立項管理工作。
研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系,組織擬訂推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作,協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設。承擔縣國防動員辦經(jīng)濟動員辦公室日常工作。監(jiān)測經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的有關問題,提出有關政策建議和近期調(diào)控目標。
(三)社會發(fā)展辦公室(就業(yè)衛(wèi)生人口室)。研究提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,協(xié)調(diào)文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策,編制社會發(fā)展投資計劃,推進社會事業(yè)建設,組織擬訂全縣基本公共服務體系發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。綜合分析全縣就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況,提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議,推進相關體制改革,協(xié)調(diào)解決相關重大問題。擬訂全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃,提出促進人口長期均衡發(fā)展以及與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議,編制實施醫(yī)療衛(wèi)生建設規(guī)劃和投資計劃,按權限審核縣醫(yī)療衛(wèi)生基本建設項目,并參與擬訂醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展政策,牽頭擬訂全縣健康服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
研判高技術產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,做好相關高技術產(chǎn)業(yè)化工作,推進新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程,組織推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合,統(tǒng)籌推進創(chuàng)新改革和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)固定資產(chǎn)投資辦公室(項目審批辦公室)。監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構調(diào)控目標、政策、措施,承擔組織落實固定資產(chǎn)投資指標任務,承擔組織爭取中央、省預算內(nèi)投資指標任務,負責重大項目調(diào)度和管理,會同有關部門規(guī)范政府投資項目審批,修訂投資項目核準目錄,提出縣本級基本建設投資規(guī)模、投資方向和安排意見,編制下達縣本級基本建設投資計劃,按權限審核縣直有關部門基本建設項目,安排縣本級基本建設投資。組織編制特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)重大問題,指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
起草重要文件和報告,組織研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題,組織開展新聞宣傳、政務宣傳和輿情應對工作。組織起草有關地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案,負責有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機關規(guī)范性文件合法性審核工作,負責機關行政復議、行政應訴工作。按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全縣招投標工作,負責縣綜合評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ?。負責行政審批事項的受理和審批工作?/span>
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關工作,監(jiān)測分析PPP項目投資狀況,協(xié)調(diào)推進國家政府和社會資本合作引導基金的爭取工作,會同有關部門做好PPP的規(guī)劃、審核、儲備等工作,適時發(fā)布和組織推介PPP項目,督促檢查各部門PPP項目推進情況,協(xié)調(diào)推進政府和銀行合作,協(xié)調(diào)推進民間投資工作。
(五)農(nóng)村經(jīng)濟辦公室。綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢,提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)及有關農(nóng)村基礎設施發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。
協(xié)調(diào)指導全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)作,組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策措施,負責編制邊境地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃,組織編制重點流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃,參與擬訂扶助農(nóng)村貧困地區(qū)計劃,協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策,參與擬訂國土規(guī)劃和土地政策,參與編制水資源綜合平衡與節(jié)約利用規(guī)劃、參與擬訂扶助民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃,負責編制以工代賑建設規(guī)劃和計劃。協(xié)調(diào)指導推動全縣對口支援(幫扶)工作。
(六)工業(yè)交通能源辦公室(交通戰(zhàn)備辦公室)。綜合分析工業(yè)發(fā)展形勢,協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題,研究提出全縣推進工業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,協(xié)同推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大技術裝備推廣應用等方面的問題,提出重大技術裝備國產(chǎn)化的綜合政策建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢和短缺重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,按權限核準、備案、審核轉報工業(yè)項目,按權限審核外商投資重大工業(yè)項目,參與審核境外投資重大工業(yè)項目,負責工業(yè)方面中央、省預算內(nèi)專項資金項目的組織、審核申報和監(jiān)督管理工作。
研判交通運輸發(fā)展趨勢,提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革建議,承擔協(xié)調(diào)鐵路投資額度指標任務,負責綜合運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,監(jiān)測、分析交通運輸?shù)陌l(fā)展狀況,按權限審核交通基本建設項目,承擔縣國防動員辦交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素,組織重要物資的緊急調(diào)度,組織研究和提出全縣經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全意見。
綜合分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。負責生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃。
擬訂并組織實施全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和有關政策,推進能源體制改革有關工作,指導能源行業(yè)科技進步、裝備、節(jié)能和資源綜合利用相關工作。負責全縣煤炭行業(yè)管理工作,擬訂全縣煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,推進煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,按規(guī)定權限,管理煤炭建設項目,依法整頓全縣煤炭生產(chǎn)秩序、經(jīng)營秩序,指導協(xié)調(diào)全縣煤礦瓦斯治理和利用工作,指導煤炭運銷協(xié)調(diào)。指導協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展,擬訂并組織實施抽水蓄能等儲能調(diào)峰基礎設施規(guī)劃和計劃,組織編制實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及相關規(guī)劃,負責相關項目滾動儲備、調(diào)整等投資計劃管理,參與電力體制改革及智慧能源發(fā)展建設,負責非化石能源發(fā)電信息統(tǒng)計工作。擬訂并組織實施石油、天然氣開發(fā)及管道發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,銜接油氣市場供需平衡,承擔油氣體制改革有關工作,負責全縣石油天然氣管道保護工作,協(xié)調(diào)處理管道保護的重大問題,指導監(jiān)督有關單位履行管道保護義務,依法查處危害管道安全的違法行為。負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作。
(七)財政金融信用辦公室。研究分析全縣社會資金平衡和財政、金融、價格政策,提出金融發(fā)展和直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議,組織和監(jiān)管非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券,負責推進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理。負責全縣社會信用體系規(guī)劃建設、制度標準擬訂與綜合管理工作,負責全縣非金融類信用信息征集、發(fā)布和使用管理,負責全縣信用評估機構備案管理和信用服務機構及其從業(yè)人員的指導和監(jiān)督管理,承擔縣社會信用體系建設領導小組辦公室日常工作。
負責全縣小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司行業(yè)發(fā)展工作,貫徹落實相關政策措施,配合國家、省金融管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)金融其他業(yè)態(tài)的管理,配合國家、省金融管理部門和駐丹金融機構防范、化解、處置域內(nèi)金融風險,協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。承擔縣處置非法集資領導小組辦公室日常工作。
擬訂我縣促進銀行業(yè)、保險業(yè)發(fā)展的政策措施并協(xié)調(diào)組織實施,承擔地方銀行業(yè)、保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展及相關指標任務,協(xié)調(diào)推進全縣銀行業(yè)、保險業(yè)機構體系建設,引導銀行、保險機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展,指導地方法人銀行、保險機構深化改革與發(fā)展,配合國家、省金融管理部門防范化解銀行業(yè)、保險業(yè)風險,支持金融機構做好風險處置工作。配合國家、省金融管理部門加強普惠金融發(fā)展政策研究并組織實施,推進普惠金融發(fā)展。
擬訂全縣資本市場發(fā)展政策措施并組織實施,組織和推進我縣多層次資本市場建設,承擔資本市場建設相關指標任務,擬訂推進企業(yè)上市工作的政策措施并組織實施,協(xié)調(diào)配合證監(jiān)部門推進我縣企業(yè)境內(nèi)外上市和上市公司、證券期貨機構、私募股權投資基金的規(guī)范與發(fā)展,協(xié)調(diào)推進企業(yè)公司債券發(fā)行和證券期貨等機構的設立和引進。
(八)大項目辦公室(振興東北老工業(yè)基地辦公室、縣域辦公室)。落實黨中央、國務院有關東北振興的重大戰(zhàn)略部署,研究提出寬甸全面振興戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、重大問題和有關政策的建議,對全面振興戰(zhàn)略進行論證、綜合平衡和銜接,推進全縣資源型城市(地區(qū))經(jīng)濟轉型工作,組織研究沿江沿海經(jīng)濟帶、縣域經(jīng)濟等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大項目建設和經(jīng)濟合作工作,統(tǒng)籌推進全縣“一帶一路”建設和相關工作,負責全縣“一帶一路”建設綜合規(guī)劃、政策研究、對外協(xié)調(diào)、融資融智、信息編報等工作,參與重大涉外事項的政策協(xié)調(diào),統(tǒng)籌經(jīng)貿(mào)投資國際合作等領域工作,協(xié)調(diào)基礎設施互聯(lián)互通、國際人文交流等領域工作,參與組織指導縣內(nèi)“一帶一路”重要經(jīng)濟對話、論壇等。承擔縣全面振興領導小組辦公室。
承擔項目綜合、協(xié)調(diào)、推進等工作;研究提出全縣大項目建設政策與推進措施;督促、協(xié)調(diào)大項目的前期準備和實施工作;考核22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建生產(chǎn)經(jīng)營性項目任務指標完成情況;建立項目庫,搞好項目管理與服務工作;制定縣級領導包抓項目責任制;負責項目開工月和項目拉練活動的籌劃和協(xié)調(diào)工作。
負責全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策的研究和制訂;配合做好縣域經(jīng)濟發(fā)展考核工作;做好縣域經(jīng)濟情況綜合匯總工作;創(chuàng)建縣域經(jīng)濟財政扶持資金和投資引導資金支持產(chǎn)業(yè)項目庫;做好省縣域辦各類經(jīng)濟指標統(tǒng)計工作。
(九)服務業(yè)辦公室。研判服務業(yè)發(fā)展趨勢,會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和重大政策措施,協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌全縣服務業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌全縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,研究擬訂服務業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶的政策措施,研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。
利用外資和境外投資,研究提出全縣內(nèi)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,監(jiān)測分析內(nèi)外貿(mào)市場運行態(tài)勢并提出政策建議,組織編制重要商品進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行,研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領域重大基礎設施建設項目。綜合分析國際資本動態(tài)及利用外資和境外投資的狀況,提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策,會同有關部門負責全縣外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作,會同有關方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,參與外商投資安全審查有關工作,牽頭指導和協(xié)調(diào)全縣國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作,按權限核準或備案外商投資重大項目和境外投資項目,負責國際合作工作。
研判數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂全縣數(shù)字經(jīng)濟相關戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和重大項目布局并協(xié)調(diào)實施,統(tǒng)籌推進全縣大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術以及新型智慧城市和相關衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡,組織推進數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新、政產(chǎn)學研用結合及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化工作,推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成。
(十)科技辦公室。承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系和能力建設工作。組織擬訂促進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等相關政策和措施建議。承擔技術轉移體系工作,提出科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學研深度融合的相關政策措施建議,推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。負責科學技術獎勵管理工作。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,提出激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議。負責科技金融的相關綜合協(xié)調(diào)工作,會同有關部門研究提出促進科技型企業(yè)發(fā)展的政策建議,負責組織實施高新技術企業(yè)培育與管理工作,對技術合同進行審查和認定登記。
擬訂生物醫(yī)藥領域、新一代信息和儀器儀表領域及相關領域高新技術發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策,擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展以及衛(wèi)生健康領域、社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,組織開展相關技術發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施,推動關鍵技術攻關。提出相關平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。指導農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作,負責科技扶貧工作,推動農(nóng)村科技服務體系建設。
提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議,承擔相關科技人才計劃實施工作,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂全縣應用基礎研究規(guī)劃、政策并組織實施,研究提出應用基礎研究任務并監(jiān)督實施。推動建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制,承擔重點外國專家服務工作。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實。擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策,擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施,組織實施重點出國(境)培訓項目。負責院士聯(lián)系服務工作。擬訂縣科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。
牽頭擬訂縣科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施,組織開展技術預測,承擔縣重大科技決策咨詢制度運行相關工作。承擔建立縣科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制相關工作。承擔縣財政科技計劃(專項、基金等)協(xié)調(diào)管理工作,承擔科技統(tǒng)計相關工作,實施縣科技報告制度和縣創(chuàng)新調(diào)查制度。提出科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施。推進科技資源和科學數(shù)據(jù)開放共享。承擔推進縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革工作。承擔科技監(jiān)督評價體系建設相關工作。建立健全科技依法行政制度體系,承擔科研誠信建設工作。承擔科技安全、科技保密相關工作。負責全縣科技情報事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和行業(yè)管理。承擔縣科技創(chuàng)新工作領導小組辦公室日常工作。
(十一)成本調(diào)查監(jiān)審室。負責糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查,發(fā)布全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關信息,擬定成本監(jiān)審工作制度辦法和目錄,組織實施成本監(jiān)審工作。
(十二)價格管理辦公室。貫徹落實國家價格政策并組織實施,研究分析商品的產(chǎn)銷成本、利潤和市場供求情況,監(jiān)測預測價格變化趨勢,提出價格總水平調(diào)控目標、政策和價格改革的建議,按價格管理權限擬訂縣管商品和服務價格,監(jiān)督檢查商品和服務價格的落實情況。貫徹執(zhí)行國家關于行政事業(yè)性收費以及公用事業(yè)、公益性服務、自然壟斷經(jīng)營商品等收費的政策法規(guī),擬訂相關收費標準管理辦法并組織實施,擬訂縣管相關收費標準,監(jiān)督檢查有關收費標準的落實情況。
(十三)糧食和物資儲備辦公室。擬訂糧棉糖儲備的規(guī)章制度并組織實施,承擔相關收購、儲存、輪換、調(diào)撥、銷售等管理工作。指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和儲備糧棉糖管理,擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔糧棉糖市場監(jiān)測預警、統(tǒng)計分析工作。按權限負責推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關工作,指導糧食加工業(yè)發(fā)展,負責軍糧供應管理工作。負責指導國有糧食企業(yè)改革工作。組織實施應急儲備物資、輪換和日常管理職責。
(十四)安全倉儲科技辦公室。負責所屬物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管,承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。擬訂糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施。擬訂縣級救災物資儲備政策和制度,組織實施縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理。組織擬訂我縣糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準、技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行,指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術改造。監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,以及有關法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況。依法組織對重大案件查處和督查督辦,組織指導糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。承擔糧食安全縣長責任制考核的具體工作。組織實施戰(zhàn)略應急儲備組織實施的戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責。
(十五)財務管理室。落實國家的財務、會計政策,財務預測分析,財務內(nèi)部審計、財務管理,固定資產(chǎn)報表等各項財務管理工作。
(十六)經(jīng)濟體制綜合改革和法規(guī)室(招投標指導協(xié)調(diào)室)。研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關專項經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革,指導經(jīng)濟體制改革試點工作,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題,起草重要文件和報告,參與研究經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題。負責有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和機關規(guī)范性文件合法性審查工作,負責機關行政復議、行政應訴工作,按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全縣招投標工作,負責縣綜合評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌?/span>
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