阜新市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  一、主要職責

  （一）統(tǒng)籌研究和組織實施全縣“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。負責貫徹國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關法律法規(guī)，指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)相關政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）貫徹落實國家、省、市關于深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。

（四）指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。承擔農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有關工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。提出技術性貿(mào)易措施建議。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。

（七）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準并監(jiān)督實施。貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（九）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。編制相關農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按權限承擔農(nóng)業(yè)投資項目相關工作，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十二）指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十三）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦相關農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關國際交流合作，具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。

（十四）完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

二、內(nèi)設機構

（一）縣委農(nóng)辦秘書室（農(nóng)業(yè)供給側結構性改革室、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展室）。負責縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室日常工作。研究提出加強黨對農(nóng)村工作領導的政策和建議，負責縣委有關決策部署的督查督辦落實、匯總等工作。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

牽頭農(nóng)業(yè)供給側結構性改革相關工作，提出農(nóng)業(yè)供給側結構性改革規(guī)劃、布局并組織實施。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)劃協(xié)調發(fā)展。提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口政策建議。承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設規(guī)劃。承擔農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導農(nóng)業(yè)信息服務。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

組織協(xié)調鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。承擔農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有關工作。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議。指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦相關農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關國際交流合作，具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。

（二）機關黨委辦公室（辦公室）。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳等工作。承擔農(nóng)業(yè)行業(yè)重大突發(fā)事件應急綜合管理。

提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。編報部門預算并組織執(zhí)行。指導監(jiān)督系統(tǒng)財務和政府采購管理工作，組織開展內(nèi)部審計。

承擔機關及所屬單位黨群、機構編制、干部人事、勞動工資和教育培訓工作。指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設,依法組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理工作,負責機關離退休干部工作,指導所屬單位的離退休干部工作。

承擔機關及所屬單位黨的建設、黨風廉政建設及反腐敗工作。

機關黨委辦公室與辦公室合署辦公。

（三）種植業(yè)管理室（農(nóng)田建設管理室、科技教育室）。承擔穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、設施蔬菜產(chǎn)量的指標任務。起草種植業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃。指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產(chǎn)工作，發(fā)布農(nóng)情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災救災相關工作。承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質量監(jiān)督管理，指導農(nóng)藥科學合理使用，承擔農(nóng)作物重大病蟲害防治有關工作。起草農(nóng)作物發(fā)展政策、規(guī)劃。組織實施農(nóng)作物種質資源保護和管理。監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥。承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。

提出農(nóng)田建設項目需求建議。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農(nóng)田保護。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目管理工作。

承擔科技共建工作，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術體系建設、科研、技術引進、成果轉化和推廣工作，監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉基因生物安全，指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理。指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。承擔外來物種管理相關工作。指導農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民培育。

（四）畜牧獸醫(yī)管理室。承擔畜牧業(yè)經(jīng)濟指標任務，擬訂畜牧業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、計劃并組織實施，指導畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、三次產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)對外合作，負責推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)和旅游畜牧業(yè)發(fā)展，推進畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。負責畜牧業(yè)行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和預警工作。起草漁業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃。保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通,組織水生動植物病害防控。配合有關部門承擔重大涉外漁事糾紛處理工作。按分工維護管轄水域漁業(yè)權益。組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。

擬訂全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督政策、規(guī)劃，擬訂重大動物疫病預防控制規(guī)劃、計劃和應急方案并組織實施，負責重大動物疫情的監(jiān)測、預警預報、應急培訓和科普宣傳，承擔全縣動物疫病預防和獸醫(yī)公共衛(wèi)生工作，負責動物病原微生物和獸醫(yī)實驗室監(jiān)督管理工作，負責畜禽養(yǎng)殖業(yè)保險推進、管理的相關工作。監(jiān)督實施動物衛(wèi)生技術規(guī)范和標準，負責動物及動物產(chǎn)品的檢疫管理和無規(guī)定動物疫病區(qū)建設與管理工作，組織動物醫(yī)療事故的技術鑒定，負責病死畜禽無害化處理、動物衛(wèi)生監(jiān)管和動物防疫條件審查管理工作，負責獸醫(yī)行風建設工作。

擬訂并組織實施全縣獸藥飼料業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織實施獸藥、飼料行業(yè)質量管理規(guī)范，承擔獸藥、飼料和飼料添加劑研制、生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。負責全縣畜禽定點屠宰的監(jiān)督管理。指導全縣畜禽糞污資源化利用。

（五）農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展室（農(nóng)機生產(chǎn)管理室）。組織擬訂并實施全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、計劃，落實國家、省、市農(nóng)機補貼政策，提出農(nóng)業(yè)機械化裝備技術要求和發(fā)展要求，指導農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設，組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行調查。指導農(nóng)機作業(yè)安全。負責組織農(nóng)機更新報廢管理工作，負責農(nóng)業(yè)機械化宣傳和統(tǒng)計工作。承擔推廣農(nóng)機先進作業(yè)技術的指標任務，指導全縣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設工作，負責農(nóng)機使用的安全監(jiān)督管理工作，組織落實農(nóng)業(yè)機械行業(yè)規(guī)范和技術標準，承擔農(nóng)機試驗鑒定和質量監(jiān)督管理工作，指導農(nóng)機教育、科研、推廣、培訓、維修、職業(yè)技能鑒定工作，承擔農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息工作。

（六）政策法規(guī)室（行政審批室、安全監(jiān)管室）。牽頭協(xié)調縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導漁業(yè)安全生產(chǎn),查處漁業(yè)安全事故。提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展相關重大政策建議。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關執(zhí)法監(jiān)督工作。指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審核和行政復議、行政應訴、普法宣傳等工作。

擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批相關規(guī)章制度并組織實施，負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調行政審批事項的現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調辦理與縣直部門聯(lián)合審批事項，承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批制度改革、網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺建設工作。

（七）綜合管理室。指導發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。承擔農(nóng)民承包地改革和管理、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革相關工作。協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用。

組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理有關工作。指導農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全地方標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作。

起草農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃并組織實施,負責指導農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設、產(chǎn)業(yè)結構調整工作,指導農(nóng)墾體制改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,指導系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、市場體系建設,負責推進農(nóng)墾職工和墾區(qū)居民社會保障政策落實工作,指導系統(tǒng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作,指導推進農(nóng)墾宜居鄉(xiāng)村和特色農(nóng)場建設,負責農(nóng)墾科研和技術推廣工作。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。負責農(nóng)墾國有資源的監(jiān)管、開發(fā)、利用和保護工作,指導農(nóng)墾系統(tǒng)開展國有資本投資、運營公司試點工作,指導系統(tǒng)國有資產(chǎn)開展融資工作,協(xié)助開展國有農(nóng)場土地使用權確權發(fā)證和國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。推進農(nóng)墾系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設工作,指導農(nóng)墾企業(yè)推進股權多元化改造和招商引資工作。負責局屬國有企業(yè)管理工作。

  局長：孫猛