彰武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

  彰武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  一、主要職責(zé)

  （一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、食品藥品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  （二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

  （三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

  （四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依授權(quán)排查、上報(bào)反壟斷案件線索。

  （五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。承擔(dān)依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  （六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

  （七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

  （八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

  （九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。

  （十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

  （十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章，及鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

  （十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

  （十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  （十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

  （十五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的違法行為。

  （十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

  （十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)全縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

  （十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

  （十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。

  （二十）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

  （二十一）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策制度，指導(dǎo)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流。

  （二十二）貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利工作的方針政策與法律法規(guī)，負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

  （二十三）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

  （二十四）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，依授權(quán)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。負(fù)責(zé)擬訂全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全縣專利信息利用和服務(wù)工作。

  （二十五）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  （二十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

  （二十七）職能轉(zhuǎn)變。

  1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

  2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。減少具體行政審批事項(xiàng)，逐步將藥品和醫(yī)療器械廣告、進(jìn)口非特殊用途化妝品審批事項(xiàng)取消或改為備案。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，滿足新時(shí)代公眾用藥用械需求。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

  5.提高服務(wù)水平。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。落實(shí)上市許可持有人制度，推進(jìn)電子化審評(píng)審批，優(yōu)化流程、提高效率，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。

  （二十八）有關(guān)職責(zé)分工。

  1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問(wèn)題?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

  2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。（1）縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪等案件偵查工作。（2）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。（3）公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

  4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

  5.與縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）的有關(guān)職責(zé)分工。縣工業(yè)和信息化局（縣商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

  二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

  （一）機(jī)關(guān)黨委辦公室（辦公室、安全監(jiān)管室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的外事管理工作。組織指導(dǎo)精神文明工作，負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)和教育工作。

  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、檔案、保密、安全、保衛(wèi)、信訪、值班值宿等工作。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦和信息化建設(shè)等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬定市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)及信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  擬定實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。擬定互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監(jiān)管信息化工作規(guī)劃。強(qiáng)化信息化建設(shè)，承擔(dān)整合建立市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智慧監(jiān)管手段，提升技術(shù)執(zhí)法能力，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金管理工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

機(jī)關(guān)黨委辦公室與辦公室（安全監(jiān)管室）合署辦公。

  （二）政策法規(guī)室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查、卷宗檔案管理和聽證工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)存在管轄權(quán)爭(zhēng)議案件的指定管轄工作。組織指導(dǎo)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”等工作。協(xié)調(diào)執(zhí)法部門開展有關(guān)銜接工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理深化改革工作。負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

  （三）行政審批室。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審批工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、審核相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項(xiàng)。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

  （四）價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)室。擬訂和組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施、規(guī)則指南。組織指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)其他價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為的查處工作。

  組織指導(dǎo)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法案件的查處工作。組織指導(dǎo)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)的監(jiān)督管理和打擊傳銷，以及違法直銷和傳銷案件的查處。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市反壟斷制度措施和指南。依授權(quán)組織實(shí)施反壟斷調(diào)查和上報(bào)工作。擬訂有關(guān)反壟斷的措施、辦法。依授權(quán)組織實(shí)施反壟斷調(diào)查和上報(bào)工作。指導(dǎo)彰武企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

  （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理室。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。擬訂全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)，無(wú)形資產(chǎn)許可、評(píng)估和質(zhì)押，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和專利導(dǎo)航，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。推動(dòng)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。

  （六）市場(chǎng)規(guī)范管理室（網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理室）。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可。配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

  擬訂行政審批中介服務(wù)監(jiān)督管理制度措施,組織編制全縣統(tǒng)一的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。組織指導(dǎo)縣級(jí)審批部門行政審批中介服務(wù)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)行政審批中介服務(wù)管理和信息公示工作,承擔(dān)全縣行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)和管理。承擔(dān)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。承擔(dān)完善全縣小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)工作,組織指導(dǎo)全縣個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作。

  擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)縣本級(jí)登記注冊(cè)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)違法失信企業(yè)名單和“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

  擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

  擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。組織查處合同欺詐及其他違法行為。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

  （七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理室。擬訂質(zhì)量提升活動(dòng)的政策措施，組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承辦較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。

  組織實(shí)施對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享工作。指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。

  負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

  擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。

  推行國(guó)家法定計(jì)量單位，負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織實(shí)施地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。推行、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，管理商品條碼工作。

  （八）食品安全監(jiān)督管理室（食品安全協(xié)調(diào)室）。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和抽查檢驗(yàn)工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)全縣酒類食品安全監(jiān)督管理工作。

  分析掌握食品流通和保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬訂食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任、特殊食品監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查和抽查檢驗(yàn)工作。組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。開展進(jìn)口食品、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等監(jiān)管工作。

  分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬定餐飲服務(wù)的制度措施、方法，組織實(shí)施并負(fù)責(zé)開展監(jiān)督檢查和抽查檢驗(yàn)工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。建立餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制并組織實(shí)施。組織、監(jiān)督重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。

  組織查處相關(guān)重大違法行為。承擔(dān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托實(shí)施的審批、備案工作。

  擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。分析預(yù)測(cè)并編制食品安全總體狀況報(bào)告。組織推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全示范城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

  擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促不合格食品核查處置工作。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。

  （九）藥械監(jiān)督管理室(化妝品監(jiān)督管理室)。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省、市藥品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，負(fù)責(zé)中藥保護(hù)相關(guān)工作。掌握分析藥品流通安全形勢(shì)、存在問(wèn)題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，受省、市局委托開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配置等質(zhì)量管理規(guī)范，指導(dǎo)實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。承擔(dān)藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查及違法行為查處，組織指導(dǎo)其他經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，定期發(fā)布質(zhì)量公告。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。承擔(dān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門委托實(shí)施的審批、備案工作。

  依法實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理。掌握分析醫(yī)療器械安全形勢(shì)、存在問(wèn)題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法。承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查及違法行為查處，組織實(shí)施并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查及違法行為查處。組織質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，定期發(fā)布質(zhì)量公告。組織開展不良事件監(jiān)測(cè)并依法處置。

  掌握分析化妝品生產(chǎn)、流通安全形勢(shì)，存在問(wèn)題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查及違法行為查處，組織指導(dǎo)其他經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查及違法行為查處。組織質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，定期發(fā)布質(zhì)量公告，組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)并依法處置。

  （十）稽查一室。擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作（側(cè)重彰武鎮(zhèn)所、東六所、五峰所、雙廟所、哈爾套所管轄區(qū)域）。承擔(dān)大案要案和疑難案件的查處和督辦工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。受理咨詢、投訴、舉報(bào)以及處理工作。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,監(jiān)督實(shí)施涉案產(chǎn)品召回和處置工作。監(jiān)督指導(dǎo)本系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)彰武鎮(zhèn)所、東六所、五峰所、雙廟所、哈爾套所。

  （十一）稽查二室。擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作（側(cè)重豪德所、馮家所、章古臺(tái)所、大冷所、興隆山所、四合城所、后新秋所管轄區(qū)域）。承擔(dān)大案要案和疑難案件的查處和督辦工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,監(jiān)督實(shí)施涉案產(chǎn)品召回和處置工作。監(jiān)督指導(dǎo)本系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)豪德所、馮家所、章古臺(tái)所、興隆山所、后新秋所。

  （十二）登記注冊(cè)指導(dǎo)與中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理室。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可。擬訂行政審批中介服務(wù)監(jiān)督管理制度措施,組織編制全縣統(tǒng)一的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。組織指導(dǎo)縣級(jí)審批部門行政審批中介服務(wù)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)行政審批中介服務(wù)管理和信息公示工作,承擔(dān)全縣行政審批中介服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)和管理。承擔(dān)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

  局長(zhǎng)：史巖銘