吉林市規(guī)劃和自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責；貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，研究擬訂相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，制定相關(guān)政策。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度；實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測；負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺；負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；負責市區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，指導(dǎo)縣（市）自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算；編制全民所有自然資產(chǎn)負債表，擬訂落實考核標準；擬訂落實并指導(dǎo)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資產(chǎn)；負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，指導(dǎo)落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；負責城市設(shè)計管理工作；承擔歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃統(tǒng)籌和保護管理工作；指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理。承擔吉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會有關(guān)具體工作。

（七）開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（八）建立健全國土空間用途管制制度，負責建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作，依法審批城市規(guī)劃區(qū)范圍的新、擴、改建項目，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；依法組織對各類建設(shè)工程的規(guī)劃核實；依法規(guī)劃審批道路、橋梁、地上（地下）各類管線等市政工程基礎(chǔ)設(shè)施項目；研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作；負責土地征收征用管理。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；負責國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，研究建立生態(tài)保護補償制度；組織指導(dǎo)實施國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十一）負責落實省地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。配合省自然資源廳管理地質(zhì)勘查行業(yè)、省級地質(zhì)勘查項目，配合實施國家和省級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項；承擔地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群策群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批；負責礦業(yè)產(chǎn)權(quán)管理；會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理；負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務(wù)管理；負責全市測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查；負責測量標志保護。

（十五）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃；負責管理自然資源標準化工作并監(jiān)督實施；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)；組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（十六）根據(jù)省、市黨委政府授權(quán)，對縣級政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察；查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件；指導(dǎo)縣級有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理吉林市林業(yè)局。

（十八）承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理；依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市規(guī)劃和自然資源局要落實中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，強化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。