通化市商務局(網上辦事大廳)

 一、主要職責 

  （一）貫徹實施國家國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂國內外貿易、利用內外資、對外投資和對外經濟合作的地方性實施細則、辦法；研究經濟全球化、對外經濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。 

（二）負責推進全市流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。 

（三）負責全市招商引資工作。擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導和管理全市招商引資工作，組織參加重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。 

（四）負責國內外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調和接待工作，組織縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、有關部門和單位參加洽談活動；組織參加國內外展銷展覽工作。 

（五）擬訂全市貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。 

（六）貫徹實施國家、省規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家和省有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。 

（七）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。 

（八）貫徹落實國家和省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品貿易，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。 

（九）貫徹執(zhí)行國家和省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。 

（十）貫徹落實國家和省服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。 

（十一）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經貿合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權代表市政府參加國際經濟貿易組織的活動；參與多雙邊經貿談判、國際服務貿易談判和國際經貿條約、協(xié)定的談判與簽署。 

（十二）負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查；指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。 

（十三）指導全市外商投資工作。組織實施國家和省外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作。 

（十四）負責全市對外經濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準境內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。 

（十五）負責全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家和省對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督、管理并組織實施我市承擔的國家對外援助項目，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。 

（十六）擬訂我市與毗鄰國家經貿發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導管理對朝邊境小額貿易、邊民互市貿易；負責我市與朝鮮以及東北亞地區(qū)多雙邊經貿會議的組織與銜接工作；依法審批和管理邊境貿易企業(yè)經營權及重點商品專營權。 

（十七）貫徹執(zhí)行國別（地區(qū)）外經貿政策；管理同未建交國家的經貿活動。 

（十八）負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策；負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的設立和組織申報國家級、省級開發(fā)區(qū)等相關工作；協(xié)調有關部門組織編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，審查開發(fā)區(qū)重大建設項目計劃；會同有關部門指導開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的建設工作。 

（十九）負責協(xié)調全市口岸有關工作。 

（二十）承擔商貿領域安全生產行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。 

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。 

二、機構設置（科室具體職責） 

根據(jù)上述職責，通化市商務局內設7個機構（科室），分別為 

辦公室、負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。負責機關離退休干部服務管理工作，指導直屬單位的離退休干部工作。 

投資促進科(開發(fā)區(qū)管理科)、負責全市招商引資工作。擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導和管理全市招商引資工作，組織參加重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作以及工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策；負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的設立和組織申報國家級、省級開發(fā)區(qū)等相關工作；協(xié)調有關部門組織編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，審查開發(fā)區(qū)重大建設項目計劃；會同有關部門指導開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的建設工作、協(xié)調全市口岸有關工作。 

綜合宣傳科、負責國內外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調和接待工作，組織縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、有關部門和單位參加洽談活動；組織參加國內外展銷展覽工作。 

市場運行科、負責推進全市流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展， 

全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家和省對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督、管理并組織實施我市承擔的國家對外援助項目，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。 

市場體系科、擬訂全市貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程，貫徹實施國家、省規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家和省有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。 

對外經貿科、貫徹落實國家和省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品貿易，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，貫徹執(zhí)行國家和省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，貫徹執(zhí)行國家多雙邊經貿合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權代表市政府參加國際經濟貿易組織的活動；參與多雙邊經貿談判、國際服務貿易談判和國際經貿條約、協(xié)定的談判與簽署，指導全市外商投資工作。組織實施國家和省外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，負責全市對外經濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準境內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。 

安全生產監(jiān)督管理科、承擔商貿領域安全生產行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。 

三、聯(lián)系方式 

負 責 人：姜明林 書記 耿海波 局長