白山市渾江區(qū)應(yīng)急管理局

 白山市渾江區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱區(qū)應(yīng)急管理局）為區(qū)直部門正科級單位。

    一、主要職責(zé)

  （一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街各部門應(yīng)對安全 生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

（二）組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防 災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。 

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。 

（四）配合上級應(yīng)急管理部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息 系統(tǒng)、信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局、建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報 告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一 發(fā)布災(zāi)情。 

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事 件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事 件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé) 同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào) 聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì) 參與應(yīng)急救援工作。 

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)市區(qū)綜合性應(yīng)急救 援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街各部門及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。 

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防管理應(yīng)急救援工作。 

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地 質(zhì)災(zāi)害等防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作， 指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。 

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損 失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級劃撥和區(qū)級救災(zāi)款 物并監(jiān)督使用。 

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié) 調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查、考核區(qū)政府有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）政 府（辦事處）安全生產(chǎn)工作。 

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào) 生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。 

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事 故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件 的調(diào)查評估工作。 

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織 實(shí)施，會同區(qū)民政局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào) 撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。 

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作， 組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化 建設(shè)工作。 

（十六）承擔(dān)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān) 督檢查全區(qū)煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情 況，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。 

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十八）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌 全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的 應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、 上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、 防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn) 從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜 合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全 區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全 風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首 位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民 防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減 少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命 至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安 全事故。 

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。 

1.與區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的 職責(zé)分工。 

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、 地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火災(zāi)信息。 

（2）區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。 

（3）區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)集體林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)指揮森林和草原火災(zāi)的初期處置和火場信息的匯總上報工作。 

（4）必要時，區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。 

2.與區(qū)民政局在區(qū)救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。 

（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)民政局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。 

（2）區(qū)民政局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。 

二、區(qū)應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 

（一）綜合科（政策法規(guī)科、應(yīng)急裝備管理和救災(zāi)物資保障科）

    負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨建、干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作。

    編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的管理工作，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。

    參與起草應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)規(guī)范性文件草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，組織開展普法工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治渾江等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作。

    組織制訂應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計劃、配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地加強(qiáng)應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備建設(shè)，組織開展應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備使用培訓(xùn)，負(fù)責(zé)應(yīng) 急搶險救援、救災(zāi)裝備管理工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)上級劃撥和區(qū)救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn) 移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生 活救助。 

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科（煤礦安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)科) 

    對全區(qū)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查全區(qū)煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況；負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督全區(qū)煤礦開展煤礦安全專項(xiàng)整治；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對全區(qū)煤礦違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理；監(jiān)督全區(qū)煤礦事故隱患排查治理；參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。 

負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和指導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技進(jìn)步工作；組織指導(dǎo)煤炭安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析和發(fā)布。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)安全培訓(xùn)和煤礦特種作業(yè)人員操作證考核工作。 

負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）石油、化工、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。 

負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）石油（煉化、成品油管道、長輸油氣管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦除外）的操作資格考核工作。 

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。 

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督察等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查和考核工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及等工作。 

（三）災(zāi)害防治指導(dǎo)科（應(yīng)急救援指導(dǎo)科、應(yīng)急預(yù)案管理科) 

建立較大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。擬訂區(qū)級綜合防災(zāi)減災(zāi)制度規(guī)定并組織實(shí)施。參與起草消防規(guī)范性文件草案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作，指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)航空救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。 

承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)區(qū)災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)街及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。 

三、區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)

   （一）白山市渾江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì) 

    職責(zé)：為煤礦安全生產(chǎn)提供監(jiān)督保障；煤礦安全現(xiàn)場檢查；煤礦生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控；監(jiān)督檢查企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

    辦公地點(diǎn)：白山市渾江區(qū)七道江鎮(zhèn)政府

    法定代表人：秦緒峰

    聯(lián)系電話：0439-3253266

   （二）白山市渾江區(qū)應(yīng)急救援中心

    職責(zé)：為應(yīng)急救援工作提供服務(wù)保障；承擔(dān)森林（草原）火災(zāi)應(yīng)急救援指揮綜合值守；信息研判和通信、裝備、后勤及其他相關(guān)保障等工作職責(zé)。

    辦公地點(diǎn)：白山市紅旗街72-4號

    法定代表人：孫愷

    聯(lián)系電話：0439-3287329

    （三）白山市渾江區(qū)應(yīng)急管理宣傳教育中心

    職責(zé)：承擔(dān)應(yīng)急宣傳教育等工作。

    辦公地點(diǎn)：白山市渾江區(qū)長白山大街3666號

    法定代表人：都吉慶

    聯(lián)系電話：0439-3224599