前郭爾羅斯蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<前郭爾羅斯蒙古族自治縣機構(gòu)改革方案>的通知》（吉廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條 前郭爾羅斯蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣人民防空辦公室牌子。

第三條 縣住建局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人民防空工作的方針、政策和法律法規(guī)；擬定本行政區(qū)的人民防空工作規(guī)章和措施；參照國家和省、市關(guān)于住房保障政策制定具體實施意見并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)擬定保障性住房資金安排及組織實施工作；編制全縣住房保障發(fā)展和本行政區(qū)的人民防空建設(shè)規(guī)劃、制定計劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)保障全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房的工作。

（二）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場工作。執(zhí)行上級關(guān)于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策,提出房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬交易管理、房屋租賃、房地產(chǎn)估價、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)住房制度改革工作。

（三）監(jiān)督檢查和指導(dǎo)城市建設(shè)、城市開發(fā)利用地下空間和貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況；監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方責(zé)任主體行為；組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法工作；執(zhí)行建設(shè)工程項目的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測的法規(guī)規(guī)章并監(jiān)督指導(dǎo)實施；制定并執(zhí)行全縣建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度;制定規(guī)范建筑市場各方責(zé)任主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；積極協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與域內(nèi)外工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（四）擬定全縣城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃和各項保障方案并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)城市、燃?xì)?、供熱、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境等行政審批工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)工作。

（五）承擔(dān)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，制定全縣村鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量和安全工作；指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作;指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。

（六）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)的批準(zhǔn)。

（七）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。制定全縣建筑工程質(zhì)量、建筑生產(chǎn)安全和竣工驗收備案政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;貫徹執(zhí)行建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)規(guī)范并指導(dǎo)實施。

（八）組織實施重大建筑節(jié)能項目，承擔(dān)推進城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排工作；會同有關(guān)部門擬定建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)階段的國家標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定工程建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價的管理制度；擬定公共服務(wù)設(shè)施、人防工程、人防通信和防空警報的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（十）負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供熱市政工程項目的管理工作，進行人員指導(dǎo)培訓(xùn)、督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；負(fù)責(zé)辦理燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可審批；負(fù)責(zé)新建、改建、擴建燃?xì)忭椖考叭細(xì)饨?jīng)營網(wǎng)點布局批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對燃?xì)夤?yīng)單位運營情況進行安全指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，督促各燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)范經(jīng)營；負(fù)責(zé)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識，提高全民燃?xì)獍踩庾R。

（十一）戰(zhàn)時：負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報和組織實施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障工作，組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序；檢查督促戰(zhàn)時醫(yī)療救護、物資儲備、水電供應(yīng)和其他保障方案的落實；組織群眾防空隊伍建設(shè)和訓(xùn)練；組織人民防空演習(xí)；組織人民防空宣傳教育。

（十二）負(fù)責(zé)人民防空工程和通信、警報的建設(shè)與管理；管理人民防空經(jīng)費、物資和資金；依法征收防空易地建設(shè)費。

（十三）負(fù)責(zé)全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)和人民防空行政審批工作。

（十四）履行人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任、組織人民防空工程驗收備案。

（十五）按照《前郭縣黨委、政府工作部門安全生產(chǎn)職責(zé)》（前審改辦發(fā)〔2018〕2號）規(guī)定，承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（十六）完成縣委、縣政府及上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

第四條 縣住建局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)本系統(tǒng)人事調(diào)配、勞資、職工檔案管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)行政事務(wù)、文件收發(fā)、上報、傳閱、保管、保密工作；負(fù)責(zé)機關(guān)備用品管理和辦公用品的采購、保管、發(fā)放工作。

（二）財務(wù)科。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)管理事項。負(fù)責(zé)各專項資金管理使用工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)財務(wù)檔案歸納、保管、移送工作；組織協(xié)調(diào)與財政、審計等相關(guān)部門溝通事項；監(jiān)督檢查指導(dǎo)基層單位財務(wù)工作。

（三）城建科。承擔(dān)城市建設(shè)管理事項。貫徹執(zhí)行國家、省、市城市管理法規(guī)；制定縣域內(nèi)市政、燃?xì)?、供熱、綠化、污水、環(huán)境衛(wèi)生等城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并開展檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市管理和市容環(huán)衛(wèi)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的審核工作；負(fù)責(zé)從事生活垃圾（含糞便）處理、經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)審核工作；負(fù)責(zé)關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可的審核工作；負(fù)責(zé)在公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動的審核工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的批準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)事涉城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面的行政許可事項依法審核工作。指導(dǎo)各專項規(guī)劃實施工作；組織開展既有居住建筑供熱計量及熱源、供熱管網(wǎng)節(jié)能改造工作。

（四）村鎮(zhèn)科。承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)管理事項。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督小城鎮(zhèn)建設(shè)、各類鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的批準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計報表工作；指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理工作。

（五）建工科。承擔(dān)建筑工程管理事項并推進全縣建筑節(jié)能與建設(shè)科技進步，規(guī)范全縣建筑市場；負(fù)責(zé)事涉建筑工程行政許可事項的依法審核工作；負(fù)責(zé)建材質(zhì)量監(jiān)督和使用管理工作；監(jiān)督管理建設(shè)工程項目的招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程質(zhì)量、施工圖審查備案，組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；監(jiān)督建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實施建筑節(jié)能政策；監(jiān)督執(zhí)行房屋和市政工程抗震設(shè)計規(guī)范；結(jié)合農(nóng)村危房改造工程推進農(nóng)村抗震示范民居試點工作，提高農(nóng)房抗震總體水平；督促檢查城鎮(zhèn)樓房的抗震設(shè)計是否與當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度相符合；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)新型墻體材料宣傳、推廣、使用管理工作；組織全縣建筑業(yè)人員參加相關(guān)教育培訓(xùn)，對其進行考核及日常管理工作。

（六）房地產(chǎn)科。承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任；組織編制全縣住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并指導(dǎo)實施；執(zhí)行上級關(guān)于加強房地產(chǎn)市場、房屋中介市場、房屋租賃市場監(jiān)管政策,提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,制定房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行; 制定全縣住房保障政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可審核。

（七）安全生產(chǎn)科。貫徹落實國家和省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及文件精神；對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的房屋和市政工程項目實施施工安全監(jiān)督；組織或參與對建筑工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴、舉報；對建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理；建筑企業(yè)人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作。

（八）指宣科。負(fù)責(zé)人民防空組織指揮和人民防空宣傳教育；負(fù)責(zé)人民防空通信建設(shè)、警報建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)組織人民防空專業(yè)隊伍訓(xùn)練；負(fù)責(zé)組織制定城市防空襲預(yù)案，戰(zhàn)時人民防空的人口疏散計劃、醫(yī)療救護、物資和水電供應(yīng)以及其他各項保障方案等；組織人民防空演習(xí)事項。

（九）結(jié)建科。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》、《行政許可法》、《吉林省實施<人民防空法>辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)事涉人防行政許可事項的依法審核工作；負(fù)責(zé)宣傳結(jié)建法規(guī)政策規(guī)定，為建設(shè)項目提供結(jié)建政策和技術(shù)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)依法依規(guī)征收人防易地建設(shè)費。

（十）政策法規(guī)科。承擔(dān)涉及法律、法規(guī)、行規(guī)工作事務(wù)的審查把關(guān)，宣傳普及住建系統(tǒng)內(nèi)法律、法規(guī)、行規(guī)工作；負(fù)責(zé)綜合性政策的研究和規(guī)范性文件的起草、審核、報批工作；負(fù)責(zé)規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法證件的管理；負(fù)責(zé)住建行業(yè)違法違規(guī)案件的審核、處理；規(guī)范、監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為；組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作；檢查行政執(zhí)法人員持證上崗情況；負(fù)責(zé)綜合管理建設(shè)行政執(zhí)法、監(jiān)督、復(fù)議及應(yīng)訴工作；參與重大質(zhì)量及安全事故的調(diào)查處理。

（十一）行政審批辦公室。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面有關(guān)行政審批的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門承擔(dān)的其他審批項。

第五條 縣住建局機關(guān)行政編制25名。設(shè)局長1名，副局長2名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。機關(guān)工勤事業(yè)編按實有人員暫保留2名，退一收一，逐步消化。

第六條 縣住建局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。

負(fù) 責(zé) 人： 青格勒（白曉明）