琿春市林業(yè)局

一、主要職責(zé):

（一）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹落實林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育。指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作,承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。根據(jù)森林采伐限額擬定并監(jiān)督執(zhí)行全市年度森林生產(chǎn)計劃。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施,負(fù)責(zé)公益林管理工作,管理全市森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃,執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,貫徹執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)全市陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。依法組織、指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。組織實施各類自然保護(hù)地規(guī)劃和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的申報,會同有關(guān)部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、草原等重大改革方案監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕(牧)還林還草,負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查。負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）監(jiān)督管理林業(yè)和草原市級資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議,審核市級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,指導(dǎo)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警，督促檢查等防火工作。必要時,可以提請市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。

（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè),組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十四）推進(jìn)東北虎豹公園試點工作。按照省委、省政府和延邊州委、州政府的要求，貫徹落實東北虎豹國家公園體制試點方案精神，承擔(dān)國家、省試點領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。承擔(dān)推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)試點工作的地方政府主體責(zé)任。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進(jìn)國土綠化,保障生態(tài)。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

 與市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局（市行政審批局）的有關(guān)職責(zé)分工。根據(jù)《琿春市人民政府關(guān)于將第一批行政審批職能劃轉(zhuǎn)行政審批局的決定》（琿政發(fā)〔2018〕41號），原市行政審批局承擔(dān)的相關(guān)行政審批事項由市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局(市行政審批局)承擔(dān)，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)動態(tài)調(diào)整已納入的行政審批事項目錄。涉及審批的相關(guān)現(xiàn)場踏査、技術(shù)審查、聽證論證等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)予以全力支持和配合，實行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時辦結(jié)，并及時出具審查意見。市林業(yè)局負(fù)責(zé)行政審批后的事中事后監(jiān)管。具體職責(zé)分工按照《琿春市人民政府關(guān)于明確開展相對集中行政許可權(quán)改革工作中審批和監(jiān)管職責(zé)有關(guān)事宜的通知》(琿政發(fā)[2018]45號)文件執(zhí)行。

  二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 

（一）綜合科。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、信訪等行政管理工作,負(fù)責(zé)林業(yè)和草原政策的調(diào)查和研究。

負(fù)責(zé)研究制定全市林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；研究提出全市林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向；編制全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計劃；負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)和草原基本建設(shè)項目的申報、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原相關(guān)信息的統(tǒng)計和分析；統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；組織生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項目實施；組織全市公益林等相關(guān)生態(tài)補償制度的實施；組織指導(dǎo)全市森林資源資產(chǎn)評估、政策性森林保險工作,負(fù)責(zé)審計稽查、部門決算、機關(guān)財務(wù)核算管理和直屬單位財務(wù)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位國有資產(chǎn)督管理工作。

負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的人事管理,機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)及指導(dǎo)離退休干部的服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）野生動物植物保護(hù)管理科。推進(jìn)東北虎豹國家公園試點工作；負(fù)責(zé)野生動植物保護(hù)，組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估,監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護(hù)和合理開發(fā)利用工作,組織、指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。承擔(dān)瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督重點保護(hù)陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害的補償管理工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報工作。

（三）森林資源修復(fù)保護(hù)管理科。綜合管理重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。組織、指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實國家國土綠化重大方針政策。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。組織、指導(dǎo)全市荒漠化防治工作。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、商品林發(fā)展、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作,承擔(dān)市綠化委員會日常工作和防治荒漠化公約履約工作。

負(fù)責(zé)森林資源管理,承擔(dān)森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作,組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃。負(fù)責(zé)擬定全市森林采伐限額并監(jiān)督實施。指導(dǎo)編制森林經(jīng)管規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理全市的森林資源。負(fù)責(zé)公益林管理工作,承擔(dān)集體林權(quán)制度改革相關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。

負(fù)責(zé)種苗管理，指導(dǎo)林業(yè)站的建設(shè)和管理。承擔(dān)林木種子、草種管理工作,組織種質(zhì)資源普查、收集、評價,利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣、指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

負(fù)責(zé)科技產(chǎn)業(yè)工作,積極開展林業(yè)和草原科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作,指導(dǎo)林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展,組織擬定林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。

（四）自然保護(hù)地管理科。負(fù)責(zé)自然保護(hù)地管理，監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的建議并按程序報批。組織實施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。

負(fù)責(zé)草原管理，指導(dǎo)草原保護(hù)工作,承擔(dān)草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作,負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,組織實施草原重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。

指導(dǎo)濕地保護(hù)工作。承擔(dān)濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織實施濕地生態(tài)修復(fù)工作，管理市級重要濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔(dān)國際濕地公約履行工作。

（五）法規(guī)科。負(fù)責(zé)文件合法性審查工作,承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政許可、行政裁決和聽證等相關(guān)工作。組織行業(yè)普法,協(xié)調(diào)辦理建議提案工作。負(fù)責(zé)全市行業(yè)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政審批事項的受理、審批及行政許可證發(fā)放等工作。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸，負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘察、檢驗、論證、審核、上報、檢查、驗收等相關(guān)工作。

組織編制全市林業(yè)和草原安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)劃和年度工作計劃,負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作,組織全市林業(yè)和草原行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。

負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,指導(dǎo)協(xié)調(diào)林業(yè)和草原防災(zāi)減災(zāi)工作，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,指導(dǎo)開展宣傳教育,監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。編制全市林業(yè)和草原安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)劃和年度工作計劃,負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作,組織全市林業(yè)和草原行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。

黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

琿春市林業(yè)局負(fù)責(zé)人：王鳳翔