融安縣發(fā)展和改革局

主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、柳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策，擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃；受縣人民政府委托向縣人民代表大會及其常委會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

（二）負責對全縣經(jīng)濟運行進行預測、預警，研究經(jīng)濟運行中帶有全局性的重大問題，提出對策建議。匯總和分析財政、金融以及其它經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，提出相關對策建議。

（三）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革的責任，協(xié)調(diào)和組織擬訂綜合性及有關專項經(jīng)濟體制改革方案；深化改革開放，提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制對策建議。

（四）提出全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，負責投資綜合管理。匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃，組織研究、分析全社會資金平衡，提出投融資的發(fā)展戰(zhàn)略和對策建議。研究確定財政性建設資金總量安排和使用方向，負責安排政府對基本建設、農(nóng)業(yè)、城市維護、教育、科技等全縣財政性投資和國家、自治區(qū)、柳州市下?lián)艿膶ｍ椯Y金，將政府性基金納入計劃管理，編制以工代賑及石漠化綜合治理工程投資項目計劃并組織實施。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向，提出引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向。

（五）承擔全縣規(guī)劃重大項目、重要工業(yè)基地和生產(chǎn)力布局的職責。負責全縣重大建設項目的布局和前期工作的組織、協(xié)調(diào)、管理；提出并組織實施年度全縣重大建設項目；負責電力綜合規(guī)劃，統(tǒng)一歸口申報需柳州市、自治區(qū)和國家審批的工業(yè)、電力等建設項目；負責涉及水利、航運、農(nóng)業(yè)的電力建設項目的綜合協(xié)調(diào)。

（六）研究分析國內(nèi)、國外兩個市場的供求狀況，提出全縣重要商品市場供求的總量平衡對策。

（七）推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，研究提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，提出促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究國民經(jīng)濟信息化、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，提出促進信息產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究能源、交通發(fā)展的重大問題，提出能源、交通發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃。研究提出服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（八）推進全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；研究提出縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略及政策措施；負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及措施并組織協(xié)調(diào)相關部門實施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作；組織擬訂應對氣候變化重大戰(zhàn)略規(guī)劃及相關工作。

（九）負責全縣人口和計劃生育、科學技術、教育、旅游、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)以及國防建設、縣域空間規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的對策，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；研究提出全縣社會分配、社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會信用體系建設工作，綜合推進社會信用體系建設各專項工作的實施,組織開展社會信用體系建設試點相關工作，研究協(xié)調(diào)工作中的重大事項和問題。

（十一）綜合協(xié)調(diào)全縣招投標工作，對重大建設項目建設過程中工程招投標進行監(jiān)督檢查；指導和協(xié)調(diào)政府非經(jīng)營性投資項目代建。

（十二）負責全縣價格宏觀管理和綜合平衡，研究提出價格政策，調(diào)控全縣價格總水平；組織實施國家、自治區(qū)以及柳州市的價格調(diào)整方案；制定和調(diào)整屬縣級管理的重要商品價格和重要收費以及政府定價分級管理的重要商品目錄及管理辦法。按規(guī)定權限受理價格行政復議案件和申訴案件，組織實施價格成本調(diào)查和價格成本監(jiān)審；組織實施價格認證和涉案財務價格鑒證。

（十三）負責組織實施全縣重要物資和應急儲備物資收儲，輪換和日常管理。

（十四）貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市有關糧食工作的方針、政策，擬訂全縣糧食工作的各項政策、措施。提出全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的總體方案和中長期規(guī)劃，提出收儲、管理、輪換、動用縣級儲備糧的建議。

（十五）指導和協(xié)調(diào)全縣糧食倉儲建設、維修改造及監(jiān)督、指導全縣糧食倉儲工作，搞好全縣糧食流通工作；組織國家糧食定購任務的落實。承擔糧食安全行政首長責任制考核相關工作。

（十六）負責全縣計劃內(nèi)的糧食調(diào)撥、運輸管理工作，保障城鎮(zhèn)居民和軍隊糧食供給，指導和幫助災區(qū)、庫區(qū)、缺糧地區(qū)的糧食供應。

（十七）根據(jù)縣人民政府委托，起草有關糧食流通和縣級糧食管理的規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（十八）指導全縣糧食流通的行業(yè)管理和全縣行業(yè)職工教育培訓；指導并推動全縣行業(yè)的技術改造和新技術推廣，承擔行業(yè)統(tǒng)計。

（十九）執(zhí)行各級儲備糧管理的技術規(guī)范，并負責監(jiān)督實施；監(jiān)督檢查各級儲備糧的庫存、質(zhì)量和安全。

（二十）會同縣市場監(jiān)督部門做好糧食質(zhì)量標準的管理工作和糧油市場的監(jiān)督管理工作。

（二十一）組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)有關重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（二十二）承辦縣人民政府交辦的其它事項。

（二十三）職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門，跨行業(yè)、跨領域的重大規(guī)劃、重大改革，重大項目的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力；強化擬訂全市發(fā)展中長期規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展規(guī)劃的導向作用；完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性；深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。菜化價格改革，及時修訂調(diào)整政府定價目承，健全反映市場供求的定價機制，加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

(二十四)有關職責分工。

與縣應急管理局的職責分工?？h應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令，按程序組織調(diào)出。

內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、工資、財務等機關日常運轉工作。承擔安全、保密、信訪、綜治、信息、宣傳、電子政務、政務公開、應急管理、精神文明建設工作。負責機關及所屬單位的人事、機構編制和離退休人員管理工作。

（二）國民經(jīng)濟投資股。負責提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的建議，組織擬訂和推動實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門專項發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。編制全縣年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議，負責計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查。負責宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預測、預警和重大問題研究，提出宏觀調(diào)控的對策建議。負責綜合性重要文件起草及宏觀經(jīng)濟信息發(fā)布工作。研究分析全縣經(jīng)濟體制改革和對外開放中綜合性、全局性和深層次的重大問題，提出對策建議。組織擬訂并實施全縣綜合性經(jīng)濟體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項經(jīng)濟體制改革方案，指導和推進全縣經(jīng)濟體制改革。組織擬訂重大改革試點方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣確定的各項改革試點工作。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責產(chǎn)業(yè)政策認定。監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況，提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構和資金來源建議。編制全縣固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃，研究確定財政性建設資金總量安排和使用方向，協(xié)同有關部門確定財政補貼的規(guī)模和方向。匯總編制年度縣財政性建設投資、政府性基金基本建設投資計劃，下達縣本級財政基本建設投資計劃，匯總申報國家、自治區(qū)專項投資計劃。負責全縣基本建設項目庫的建立和管理，匯總編制全縣建設項目前期工作年度計劃和經(jīng)費安排方案。指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向，引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向。負責行政審批事項的收件、授理和辦結工作，并嚴格按照本局審批事項授權方案和縣政務服務中心工作要求開展各項業(yè)務工作。負責統(tǒng)籌推進重大項目建設的全過程綜合管理。編制年度全縣統(tǒng)籌推進重大項目建設實施方案并牽頭組織實施。負責提出推進全縣重大項目建設的綜合性工作措施。統(tǒng)籌指導全縣重大項目組織實施工作。協(xié)調(diào)解決重大項目建設過程中的突出問題。提出加快建設項目前期工作的工作措施。負責全縣重大項目庫的建設。承擔縣重大項目建設辦公室的日常工作。

（三）工業(yè)環(huán)資服務股。研究全縣工業(yè)、能源、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略，負責綜合分析全市經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題。提出工業(yè)、能源、高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結構調(diào)整方向、重大項目規(guī)劃布局及對策措施，組織實施國家產(chǎn)業(yè)技術政策，指導協(xié)調(diào)全縣技術創(chuàng)新體系的發(fā)展。組織編制相關行業(yè)發(fā)展年度指導性計劃及重要工業(yè)品和原材料進出口計劃。組織擬訂應對發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。統(tǒng)一歸口組織申報相關行業(yè)需國家、自治區(qū)投資或?qū)徟捻椖?，上報相關行業(yè)利用外資項目和方案。

（四）農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展股。研究提出全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展和交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化發(fā)展和改革中的重大問題。組織協(xié)調(diào)相關部門編制農(nóng)林水生態(tài)建設、城鎮(zhèn)化建設和縣域交通專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)和平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、漁業(yè)、畜牧等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃。參與編制農(nóng)村城鎮(zhèn)環(huán)境整治及生態(tài)建設規(guī)劃。提出農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎設施的基本建設年度投資計劃方案（或草案）和重大項目建議。編制和組織實施以工代賑、石漠化綜合治理投資項目計劃。研究提出小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)規(guī)劃，組織實施示范項目。統(tǒng)一歸口組織申報相關行業(yè)需國家、自治區(qū)投資或?qū)徟捻椖?，上報相關行業(yè)利用外資項目和方案。

（五）社會信息和營商環(huán)境股。提出全縣社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。銜接平衡全縣社會事業(yè)發(fā)展中的人口和計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、新聞出版、文物、檔案、民政、旅游（含涉外賓館）等方面的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及相關政策。提出統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展及解決社會發(fā)展重大問題的對策建議。組織編制社會事業(yè)中的重點專項規(guī)劃。負責社會事業(yè)重大項目前期工作和協(xié)調(diào)建設過程中的突出問題。提出使用國家和自治區(qū)預算內(nèi)建設投資社會事業(yè)項目和年度投資計劃并實施監(jiān)督。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會信用體系建設工作，綜合推進社會信用體系建設各專項工作的實施，組織開展社會信用體系建設試點相關工作。負責協(xié)調(diào)推動跨行業(yè)、跨部門的互連互通，推動重要信息資源的開發(fā)利用、共享。組織優(yōu)化政府行政管理、改善民生和持續(xù)推進城市經(jīng)濟發(fā)展的重點信息化項目實施。負責編制信息化建設規(guī)劃、年度投資計劃并組織實施。負責對信息化項目的技術論證、立項審核和驗收評估。負責智慧城市的整體推進工作。指導推進各單位各部門信息化建設，協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題，協(xié)助推進重大信息化工程。擬訂優(yōu)化全縣營商環(huán)境建設的政策、措施，組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣營商環(huán)境建設工作。

（六）價格收費管理股。負責管理權限內(nèi)的經(jīng)營性收費以及教育、景區(qū)服務等收費標準。提出柳州市委托管理的收費標準的建議，制定并管理縣管收費項目的標準。負責收費公示工作，管理全縣行政性事業(yè)性收費，組織清理整頓亂收費，規(guī)范收費秩序，協(xié)調(diào)和處理有關收費爭議和糾紛。負責各類商品價格和服務價格的成本審核、測算，制定價格的審批，擬訂價格改革方案，價格審價工作。

（七）糧食儲備與執(zhí)法股。提出全縣糧食購銷政策并組織實施，指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和縣級儲備糧管理，提出全縣糧食收購、銷售計劃并組織實施，管理輪換計劃，擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和協(xié)調(diào)全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作，組織實施糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“中國好糧油”行動等。負責協(xié)調(diào)軍糧供應和產(chǎn)銷合作工作。承擔全縣糧食市場監(jiān)測預警、統(tǒng)計等工作。提出健全全縣戰(zhàn)略物資儲備體系的建議，提出戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、計劃的建議。提出全縣戰(zhàn)略物資收購、銷售計劃并組織實施。擬訂全縣救災物資、重要物資、應急儲備物資、戰(zhàn)略物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。組織實施救災物資、重要物資、應急儲備物資和戰(zhàn)略物資儲備的收儲、輪換和日常管理。承擔全縣戰(zhàn)略儲備物資的市場監(jiān)測預警工作、糧食流通和加工行業(yè)安全生產(chǎn)及相關儲備統(tǒng)計工作。

擬訂全縣糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全以及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況。對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。建議健全儲備責任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦，負責“12325”監(jiān)督熱線電話受理和處置工作。組織指導糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，負責超標糧食處置監(jiān)督。建立糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系。承擔糧食與物資方面的行政復議、行政應訴等工作，負責普法宣傳教育和依法行政的有關工作。承擔糧食安全行政首長責任制考核的具體工作。擬訂全縣糧食流通監(jiān)督檢查制度、辦法并組織實施。監(jiān)督檢查有關糧食法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查縣級儲備糧及其他糧食收購計劃的執(zhí)行情況。承擔糧食收購資格核查工作。負責政策性糧食購銷活動以及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計工作制度的監(jiān)督檢查。會同有關部門加強對糧油市場的管理。