田林縣發(fā)展和改革局

  田林縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

第一條 根據(jù)《田林縣機(jī)構(gòu)改革方案》和田林縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)精神，制定本規(guī)定。

第二條 縣發(fā)展和改革局是縣人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)，加掛縣水庫(kù)和扶貧易地安置管理局牌子。

縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。

第三條 縣發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略;牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)；負(fù)責(zé)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；受縣人民政府委托向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策建議；組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目實(shí)施等的評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議；綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議；組織推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革；推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、政策及措施， 編制全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃，引導(dǎo)外資投向；負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的對(duì)外合作；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用；組織擬訂全縣參與“一帶一路”建設(shè)的重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一 帶一路”有機(jī)銜接重要門(mén)戶(hù)的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，研究投資體制改革重大問(wèn)題，擬訂全縣固定資產(chǎn)總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌安排縣本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、政府性建設(shè)基金和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金計(jì)劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核備案重要項(xiàng)目；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目代建工作。

（七）規(guī)劃全縣重大項(xiàng)目建設(shè)布局，組織提出加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理政策建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題。銜接平衡涉及重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按相關(guān)程序初審轉(zhuǎn)報(bào)重大項(xiàng)目。

（八）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作；組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;推進(jìn)實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)、市西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策，編制和組織實(shí)施全縣西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

（九）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)能源和交通運(yùn)輸?shù)戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（十）推動(dòng)實(shí)施全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策；會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十一）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全，資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議；落實(shí)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作；提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十三）牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作；研究提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大政策建議，統(tǒng)籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大事項(xiàng)；綜合研判社會(huì)消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施；牽頭開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十四）貫徹落實(shí)國(guó)家價(jià)格管理的法律法規(guī)和方針政策；監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)全縣價(jià)格總水平以及重要商品、服務(wù)價(jià)格水平和變動(dòng)趨勢(shì)；對(duì)全縣價(jià)格進(jìn)行管理，提出全縣價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)和價(jià)格調(diào)控措施建議；組織實(shí)施制定和調(diào)整管理權(quán)限內(nèi)的商品、服務(wù)價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施價(jià)格成本調(diào)查和價(jià)格成本監(jiān)審；組織開(kāi)展涉紀(jì)、涉案、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

（十五）研究能源開(kāi)發(fā)和利用，提出全縣綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實(shí)施，完善對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測(cè)和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃能源重大項(xiàng)目布局，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)開(kāi)展能源對(duì)外合作。

（十六）負(fù)責(zé)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的組織實(shí)施，制定左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃政策落地和問(wèn)題研究；負(fù)責(zé)推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的重大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)?。回?fù)責(zé)制定左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃工作的相關(guān)工作機(jī)制。

（十七）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)糧食流通和物資儲(chǔ)備的法律、法規(guī)和政策；研究提出全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施；研究提出全縣國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄并組織實(shí)施全縣戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換、日常管理和緊急調(diào)運(yùn)的協(xié)調(diào)工作,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；組織實(shí)施自治區(qū)、市糧食購(gòu)銷(xiāo)政策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)和縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理、輪換計(jì)劃的審核并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)測(cè)全縣糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警，承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障軍糧供應(yīng)；承擔(dān)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核相關(guān)工作；提出全縣糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管制度并實(shí)施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全及有關(guān)法律法規(guī)、制度和政策執(zhí)行情況；擬訂全縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)資料的編審、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（十八）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市水利水電工程移民和易地扶貧搬遷工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作; 負(fù)責(zé)全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷工作中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)工作；負(fù)責(zé)水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷移民管理工作；負(fù)責(zé)全縣水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民安置工作；組織或指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的全縣水利水電工程移民和易地扶貧搬遷移民規(guī)劃和投資計(jì)劃,組織實(shí)施全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧移民驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估。

（十九）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)；組織協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策研究工作；組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（二十）承擔(dān)縣重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣利用國(guó)外貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃百色建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（二十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（二十二）負(fù)責(zé)全縣人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、民政、體育等社會(huì)事業(yè)以及國(guó)防建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；參與研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及人口政策；提出勞動(dòng)、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。

（二十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置高效率和公平性，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活動(dòng)。

1．強(qiáng)化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、協(xié)同性。

3．深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)分工。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢(xún)機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃草案，研究提出全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，貫徹執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2．與縣應(yīng)急管理局在應(yīng)急物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

（1）縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全縣應(yīng)急物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同縣發(fā)展和改革局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

負(fù)責(zé)人：局長(zhǎng) 岑一彰 辦公電話：0776-7216758