河池市金城江區(qū)自然資源局

一、機(jī)構(gòu)職能

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，制定實施相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、河池市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度，組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測，負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布，指導(dǎo)全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）承擔(dān)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處，成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂并組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用，貫徹執(zhí)行國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃，負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實施工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目。參與實施自治區(qū)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織和指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理，參與壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序，負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）根據(jù)授權(quán)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、河池市委、市人民政府、金城江區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理河池市金城江區(qū)林業(yè)局。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。要落實黨中央、自治區(qū)黨委、河池市委、金城江區(qū)委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。與河池市金城江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)分工：

河池市金城江區(qū)自然資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織編制國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)項目選址和建設(shè)用地規(guī)劃的監(jiān)督、管理及核發(fā)建設(shè)項目選址意見書建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

河池市金城江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)：在國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)城市設(shè)計的編制、修改審查報批與實施。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電處理、公文審核、綜合會務(wù)、督查督辦、接待、機(jī)要、檔案管理和重要活動的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)起草局機(jī)關(guān)重要文件文稿；負(fù)責(zé)督促人大政協(xié)提案議案辦理答復(fù)工作；承擔(dān)績效考評、政務(wù)信息、安全保密、新聞宣傳工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局信息化和政務(wù)公開工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理事項；按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部進(jìn)行考核、任免及管理；負(fù)責(zé)干部職工教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)自然資源人才隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)具體工作；負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)各股室、直屬單位開展巡察工作，協(xié)助紀(jì)委監(jiān)察委派駐金城江區(qū)發(fā)改紀(jì)檢組工作，負(fù)責(zé)進(jìn)駐金城江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口的自然資源政務(wù)服務(wù)工作，依法承擔(dān)自然資源方面有關(guān)行政審批事項受理和審批工作。依法承擔(dān)報國務(wù)院、自治區(qū)、河池市人民政府、金城江區(qū)人民政府批準(zhǔn)的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收的審查工作。依法負(fù)責(zé)自然資源部門有關(guān)行政許可、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)行政審批事項有關(guān)的綜合統(tǒng)計。參與行政審批事項有關(guān)信訪、復(fù)查復(fù)核。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、河池市和金城江區(qū)有關(guān)財經(jīng)方針政策和財務(wù)會計制度，承擔(dān)自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作，擬定本部門財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)和直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作及相關(guān)信息公開。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位勞動工資發(fā)放工作。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）執(zhí)法信訪測繪調(diào)查確權(quán)股。承擔(dān)與自然資源有關(guān)的地方性法規(guī)、地方性規(guī)章草案的起草、修改和審核工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件審查、發(fā)布及清理工作，承擔(dān)本部門重大行政決策合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作，組織開展本部門權(quán)責(zé)清單及行政權(quán)力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。組織開展重大問題研究，負(fù)責(zé)起草重要文件，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作，貫徹執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂自然資源、測繪違法案件查處的地方性法規(guī)草案、地方性規(guī)章和規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施。查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪違法案件，依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然資源違法案件、違法線索的調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然資源監(jiān)察工作，組織對自然資源法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，匯總分析自然資源督察工作重要信息和違法問題，提出處理意見和建議。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作，組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料，貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)測繪工作的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)組織實施管理范圍內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目工作，負(fù)責(zé)擬定基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)地圖管理，審查向社會公開的地圖，開展國家版圖意識宣傳教育。負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)基礎(chǔ)測繪成果的管理和保密工作。依法監(jiān)督管理管理范圍內(nèi)測繪成果質(zhì)量，依法監(jiān)督管理范圍內(nèi)測繪資質(zhì)資格，提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。擬定土地權(quán)屬糾紛、礦業(yè)權(quán)糾紛、地質(zhì)勘查糾紛和測繪糾紛調(diào)查處理等方面相關(guān)政策、法規(guī)及辦法；參與金城江區(qū)人民政府法制部門和調(diào)處部門有關(guān)自然資源糾紛的調(diào)處工作；指導(dǎo)自然資源糾紛的調(diào)處工作；配合做好有關(guān)自然資源權(quán)屬糾紛的行政復(fù)議工作；受理有關(guān)自然資源方面群眾信訪舉報、復(fù)查復(fù)核和統(tǒng)計上報工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）規(guī)劃管制修復(fù)耕保與利用權(quán)益股。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系，建立政府公示自然資源價格體系。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報自治區(qū)人民政府、河池市人民政府和金城江區(qū)人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置，貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策；組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔(dān)報國家、自治區(qū)、河池市、金城江區(qū)審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計歸口管理，組織開展自然資源管理形勢分析。擬定自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設(shè)，貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)項目用地預(yù)審工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，負(fù)責(zé)擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，組織實施國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)，貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃管理工作。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作，負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。組織開展自然資源分等定級價格評估。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）地質(zhì)礦產(chǎn)管理股。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目。組織實施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)，承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立自然資源安全監(jiān)測預(yù)警工作，監(jiān)督管理古生物化石和鐘乳石，組織實施礦業(yè)權(quán)管理政策，管理礦業(yè)權(quán)市場，統(tǒng)計分析并指導(dǎo)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記。落實保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)人：區(qū)自然資源局黨組書記、局長?韋建毅