東蘭縣林業(yè)局

第一條根據(jù)《東蘭縣機(jī)構(gòu)改革方案》和東蘭縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條東蘭縣林業(yè)局是縣人民政府工作部門，為正科級，由縣自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條東蘭縣林業(yè)局貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，按照縣委的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草有關(guān)林業(yè)的規(guī)范性文件草案。組織開展森林、濕地、石漠化和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價(jià)。承擔(dān)全縣林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。

（二）組織全縣林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)東蘭縣綠化委員會辦公室的具體工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額和森林經(jīng)營方案。監(jiān)督管理林木憑證采伐、運(yùn)輸。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，依法承辦建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可。負(fù)責(zé)全縣公益林劃定、調(diào)整和監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。管理全縣國有林場的國有森林資源。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全縣濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣石漠化防治工作。組織開展石漠化調(diào)查，組織擬訂石漠化防治保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理石漠化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕還林工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整東蘭縣重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄。組織、指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按相關(guān)法律法規(guī)分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。提出新建、調(diào)整各類國家級、自治區(qū)級和地方級自然保護(hù)地的建議并按程序報(bào)批，配合有關(guān)部門做好世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)工作。按相關(guān)法律法規(guī)分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂全縣集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂全縣農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。按相關(guān)法律法規(guī)分工負(fù)責(zé)山林權(quán)屬糾紛調(diào)解、處理工作。

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督全縣各產(chǎn)業(yè)對森林資源的開發(fā)利用。擬訂全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)全縣森林、濕地和陸生野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、地質(zhì)公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（九）指導(dǎo)全縣國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全縣國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請東蘭縣應(yīng)急管理局，以東蘭縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）監(jiān)督管理全縣林業(yè)縣級資金和國有資產(chǎn)，提出全縣林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按縣人民政府規(guī)定權(quán)限，審核全縣規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施。擬訂林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)對外交流與合作事務(wù)。

（十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。東蘭縣林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

與東蘭縣應(yīng)急管理局的相關(guān)職責(zé)分工。

1.東蘭縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣森林防火總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展森林防火預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大、較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制森林防火綜合減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同東蘭縣自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全森林火災(zāi)、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

2.東蘭縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

第四條東蘭縣林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（掛計(jì)劃財(cái)務(wù)股）

1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作。協(xié)調(diào)應(yīng)急、維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、工、青、婦、后勤的日常工作。承辦有關(guān)林業(yè)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件草案的起草、修改和審核工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、二層各單位和所屬單位的干部人事、勞動工資、人事檔案管理和教育工作。按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)對局黨組管理的干部進(jìn)行考核、任免及管理。負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、所屬單位退休人員的管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。

2.組織擬訂林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理林業(yè)基本建設(shè)投資、中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、自治區(qū)級資金、市級資金、縣級資金，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。編制部門預(yù)算并監(jiān)督實(shí)施。編制年度生產(chǎn)計(jì)劃。組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。組織擬訂開發(fā)性政策性貸款等相關(guān)政策。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息、審計(jì)稽查、部門預(yù)算績效管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理、政府采購和所屬單位規(guī)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)統(tǒng)計(jì)信息、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和所屬單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的勞動工資、社會保障等工作。

（二）生態(tài)保護(hù)修復(fù)和森林資源管理股（掛東蘭縣綠化委員會辦公室、東蘭縣生態(tài)公益林管理辦公室、行政審批辦公室、野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)地管理辦公室）

1.組織指導(dǎo)全縣森林資源培育。起草全縣國土綠化政策及實(shí)施方案，綜合管理全縣重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。組織、指導(dǎo)植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)全縣林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。承擔(dān)全縣古樹名木保護(hù)相關(guān)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。起草全縣石漠化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施。組織開展石漠化土地的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估，組織實(shí)施石漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程，監(jiān)督管理全縣石漠化地資源的開發(fā)利用。承擔(dān)全縣退耕還林工程建設(shè)的組織實(shí)施與管理工作。指導(dǎo)全縣國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)審核國有林場的設(shè)立、變更、分立、合并和撤銷等事項(xiàng)。受縣人民政府委托監(jiān)管全縣國有林場森林資源資產(chǎn)。承擔(dān)林木種子管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣工作，指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)和林木良種儲備。監(jiān)督管理全縣林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織、指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和科技普及工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。承擔(dān)東蘭縣綠化委員會日常工作。

2.負(fù)責(zé)全縣森林資源管理，擬訂全縣森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施。負(fù)責(zé)全縣森林資源動態(tài)監(jiān)測和考核評價(jià)工作。承擔(dān)全縣林地相關(guān)管理工作，組織編制全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃，依法承辦建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可。負(fù)責(zé)全縣林木采伐管理工作，組織編制和審核全縣森林采伐限額，指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸。負(fù)責(zé)全縣森林經(jīng)營工作，組織編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣公益林劃定、調(diào)整和監(jiān)管，指導(dǎo)全縣天然林保護(hù)管理工作。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和木材檢查站的建設(shè)和管理。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)行政執(zhí)法。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林木和林地權(quán)屬爭議調(diào)處、林業(yè)行政案件查處和林地承包合同糾紛仲裁工作。承擔(dān)全縣集體林權(quán)制度、國有林場等改革相關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。指導(dǎo)和組織制定林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)森林防火相關(guān)工作。承辦本局行政審批相關(guān)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單編制和調(diào)整工作;承擔(dān)本級林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、聽證及法律咨詢工作。

3.監(jiān)督管理全縣自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。組織、配合各類自然保護(hù)地評審工作，提出新建、調(diào)整各類國家級和地方級自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。配合審核世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。承擔(dān)各類自然保護(hù)地和濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價(jià)，組織開展各類自然保護(hù)地和濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。組織開展全縣陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護(hù)工作。指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣各產(chǎn)業(yè)對森林資源的開發(fā)利用。擬訂全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣木（竹）材、花卉、林產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作，組織舉辦或參加林產(chǎn)品會展、博覽會等活動。指導(dǎo)全縣森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園建設(shè)和森林康養(yǎng)、森林旅游發(fā)展工作。